Дан Бен-Давид (Courtesy Shoresh Institution for Socioeconomic Research)

Бен-Давид пояснил, что продолжавшиеся много лет государственные инвестиции в национальную инфраструктуру, благодаря которым Израиль смог сократить разрыв в производительности и к середине 1970-х годов даже превзойти страны «Большой семерки» (G7), со временем сошли на нет. Это привело к недостаточному финансированию физической инфраструктуры, здравоохранения, высшего образования и развития человеческого капитала — всего того, что необходимо для поддержания высокого уровня жизни.

Он отверг распространенное мнение о том, что нехватка инвестиций в гражданские сферы объясняется необычайно высокими расходами Израиля на оборону: «Проблема всегда заключалась не в дефиците ресурсов а в том, что руководство страны перенаправляло государственные средства с общенациональных приоритетов на узковедомственные или личные нужды. На протяжении десятилетий — вплоть до недавнего времени, когда развитые страны столкнулись с Великой рецессией (с конца 2007 по середину 2009 года), — объем гражданских расходов в Израиле был равен среднему показателю по странам ОЭСР или даже превышал его».

Бен-Давид отметил, что, согласно результатам последнего (2025) исследования PISA, проводимого Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), средние показатели израильских учащихся по математике, естественным наукам и чтению оказались одними из самых низких среди стран-участниц, причем подобная ситуация сохраняется на протяжении последних двух десятилетий. (Результаты 2025 года стали худшими для Израиля).

По его словам, средние показатели по стране были бы еще более удручающими, если бы в них учитывались данные по мальчикам из ультраортодоксальных (харедим) семей, которые, как правило, не изучают эти ключевые дисциплины.

Он добавил, что около половины детей — включая израильских арабов, ультраортодоксов, а также учащихся, проживающих в географически или социально периферийных районах страны (представителей наиболее быстрорастущих групп населения), — получают образование низкого качества.

«Когда их доля во взрослом населении составит большинство, Израиль сможет поддерживать лишь экономику уровня стран третьего мира. Такая экономика будет не в состоянии обеспечить ни системы здравоохранения и социального обеспечения, соответствующие стандартам развитых стран, ни обороноспособность, необходимую для физического выживания Израиля».

В 1988-2025 годах доля учащихся начальных школ в системе светского еврейского образования в Иерусалиме, например, сократилась с 33% до всего лишь 9%. В 2025 году арабы составляли 37% учащихся начальных школ города, а ультраортодоксы (харедим) — еще 41%.

Бен-Давид отметил, что уровень рождаемости среди ультраортодоксов в три раза выше, чем почти во всех остальных группах населения Израиля. Этот показатель более чем на 80% превышает уровень рождаемости среди религиозных сионистов, более чем вдвое — среди мусульман (у которых он стремительно снижается на протяжении последние два десятилетия) и в три раза — среди евреев, относящих себя к традиционному и светскому сегментам общества.

Если в 2023 году ультраортодоксы составляли лишь 6% населения в возрастной группе от 50 до 54 лет, то среди детей младшего возраста их внуки составляют уже 26%.

Согласно данным Бен-Давида, уровень занятости среди мужчин-ультраортодоксов снизился с более чем 80% в 1979 году (самый ранний год, для которого существуют подобные статистические данные) до 60% в последние годы. Эту тенденцию он связывает с государственной политикой, создающей стимулы не работать.

Он отметил, что, хотя все больше ультраортодоксов стремятся получить высшее образование, немногим из них удается компенсировать отсутствие базовой школьной подготовки в детстве. Учитывая быстрый рост этого сектора, можно сказать, что квалификация будущей рабочей силы страны «формируется — и ограничивается — за десятилетия до того, как эти дети выйдут на рынок труда», — пояснил он.

В то время как технологический сектор, в котором занято лишь 10% рабочей силы, демонстрирует производительность на 22% выше среднего показателя по странам ОЭСР, остальные 90% израильских работников, напротив, показывают результат, который в среднем на 24% ниже этого уровня. По данным Бен-Давида, всего 20% работников обеспечивают 93% всех поступлений от подоходного налога, в то время как половина граждан зарабатывает слишком мало, чтобы платить какой-либо подоходный налог.

При этом, по его словам, арабские граждане и ультраортодоксальные евреи (харедим) — особенно последние — получают от государства больше, чем вносят в виде налогов.

По словам Бен-Давида, в условиях вызвавшей широкое недовольство реформы судебной системы, а также последовавших за ней военных конфликтов на нескольких фронтах (спровоцированных вторжением ХАМАСа) число израильтян, покидающих страну (среди которых немало высококвалифицированных специалистов), превысило число тех, кто вернулся, в 1,6 раза.

Празднование Лаг ба-Омера в ультраортодоксальной школе в Иерусалиме (Chaim Goldberg/Flash90)

Так, в период с 2009 по 2022 годы ежегодное число эмигрантов превышало число вернувшихся на 43% (за исключением 2020 года — периода пандемии COVID).

Рекомендации Бен-Давида включают объединение четырех существующих ныне школьных систем — государственной светской, национально-религиозной, арабской и независимых школ харедим, которые получают разный объем государственной поддержки, — в одну. В рамках этой системы предлагается ввести преимущественно унифицированную учебную программу, оставляя при этом возможность для учета пожеланий родителей. Кроме того, предлагается переориентировать государственное финансирование с поддержки отдельных секторов на реализацию общенациональных приоритетов, обеспечив при этом полную прозрачность расходования средств.