Вопрос о призыве харедим в ЦАХАЛ заставил израильское общество задуматься о ценности равенства, но также выявил опасную брешь в способности армии удовлетворять растущие потребности в области безопасности в условиях сокращения основного национального резерва демографических ресурсов. Общественная дискуссия, сосредоточенная на внутренней еврейской справедливости, отвлекает внимание от критической и неотложной необходимости пересмотреть политику отказа от призыва на военную службу израильских арабов — не как альтернативу решению проблемы харедим, а как стратегическую и моральную национальную возможность.
Аргументы в пользу призыва харедим в армию вращаются вокруг основных принципов равенства в бремени и необходимости демографической безопасности. Однако оппозиция со стороны руководства и масс харедим выходит за рамки типичного разногласия: она основана на глубоком религиозном и идеологическом утверждении «изучение Торы — их профессия» («Торато умануто»), сопровождаемом экстремистскими заявлениями («мы лучше умрем, чем пойдем в армию»). Армия требует огромных ресурсов и значительных нововведений (кашрут, гендерная сегрегация, установленные часы для учебы), чтобы интегрировать эту группу, в то время как фактическая доля призывников остается очень низкой по сравнению с потенциалом.
Попытки принудительно призывать харедим угрожают нанести ущерб социальной сплоченности еврейского общества. Против этого упорного отказа стоит огромный и неиспользованный потенциал призывников: арабский сектор, который составляет примерно 20% населения.
Упорство в стремлении добиться призыва харедим в армию, несмотря на их идеологическое неприятие и явное противостояние государству и его военным институтам, при полном игнорировании арабского сектора, как будто он не существует и как будто соображения безопасности к нему не относятся, несет в себе скрытый элемент дискриминации и утонченного расизма. Неявное предположение заключается в том, что «еврей» должен иметь приоритет, даже тот, кто не признает государство и считает ЦАХАЛ «еретической армией», перед арабским гражданином Израиля, который желает поступить на службу и выражает гражданскую лояльность.
На практике государство предпочитает применять закон к группе, которая создает хаос и выражает глубокую отчужденность (харедим), отвергая при этом группы граждан, готовых внести свой вклад и проявить полноценное гражданство (арабские добровольцы). Такая модель поведения несет в себе двойной смысл: ценность «еврейства» превосходит ценность «гражданства и лояльности», усугубляя тем самым чувство отчуждения и второсортности своего гражданства среди арабского меньшинства.
Отчуждение, которое исторически привело к тому, что ЦАХАЛ избегает призыва арабов, имело национально-политическую подоплеку: страх конфликта лояльности. В отличие от этого, отчуждение харедим основано на религиозно-культурных ценностях: экзистенциальная духовная угроза, воспринимаемая как направленная против их образа жизни. Решение проблемы «отчуждения» харедим требует радикальных изменений в военной структуре, сопряженных с высокими операционными и бюджетными затратами.
Напротив, арабское общество в последние годы пережило быстрый процесс гражданско-экономической интеграции. Образованная городская арабская молодежь, а также многие арабские женщины желают внести свой вклад в развитие государства (через национальную службу и все чаще через ЦАХАЛ) как средство личного, профессионального и экономического роста. Эти группы имеют современное мировоззрение и готовы интегрироваться в более открытые структуры.
Необходимые для них условия проще и менее сложны, чем для харедим. В первую очередь им требуется проверка на благонадежность, интеграция и обучение, а не коренное изменение образа жизни или оперативной структуры подразделения. Вместо того чтобы принуждать к службе сопротивляющуюся группу (харедим), можно проложить широкие пути для активной добровольной службы тех арабов, которые выражают глубокую привязанность к государству и израильской идентичности.
Преимущества добровольного призыва арабов особенно заметны в экономике и в сфере имиджа. Попытка принудить харедим к службе по призыву создает экономическое бремя: стоимость адаптации высока, и это продлевает зависимость от государственной поддержки. В отличие от этого, призыв образованных арабов на службу является экономической инвестицией: служба обеспечивает жизненно важный мост к приобретению навыков и стабильной занятости, увеличивая национальную налоговую базу.
Кроме того, в то время, когда Израиль подвергается резкой международной критике, поощрение призыва лояльных меньшинств является живым доказательством для всего мира, что Израиль — это демократическое государство, которое предоставляет равные возможности и полное гражданство всем своим жителям, тем самым добиваясь ценных имиджевых и дипломатических результатов.
Демографический потенциал израильских мужчин-мусульман в возрасте 18 лет составляет более 12 500 молодых людей в год — цифра, эквивалентная потенциалу призыва харедим. Добровольное использование даже небольшой части этого потенциала может немедленно и значительно облегчить нехватку военных кадров. Инициативы ЦАХАЛа показали, что создание одного батальона харедим из ветеранов-бойцов может сэкономить тысячи человеко-дней резервистской службы. Этот принцип, согласно которому один боевой батальон значительно облегчает общую нагрузку, в равной степени применим к арабскому боевому батальону, созданному на добровольной основе.
Историческая политика отказа от призыва арабских граждан на военную службу была обусловлена весомыми соображениями национальной безопасности, признанием сложности введения обязательной службы для населения, находящегося в конфликте с государством. Однако предположение, что эти соображения одинаково применимы ко всему арабскому населению, является ошибочным и не отражает меняющуюся реальность, и они не должны служить общим препятствием для граждан, желающих выполнить свои обязательства по обеспечению безопасности и устойчивости государства.
Бремя кризиса равенства, наблюдаемого в отказе харедим, требует от государства нестандартного подхода. Приверженность анахроничным и предвзятым предположениям относительно отчуждения арабов приводит к огромной трате человеческих ресурсов и политике исключения лояльных граждан.
Активное и благоприятное открытие дверей армии и национальной службы для тех арабов, которые стремятся к интеграции, снижает бремя безопасности, ложащееся полностью на нехаредимное общество, усиливает гражданскую сплоченность, позволяя выражать более широкую израильскую идентичность, которая не является исключительно еврейской, снижает необходимость насильственного принуждения харедимного сообщества, тем самым поддерживая внутренний еврейский мир. Вместо поиска болезненных и принудительных решений государство должно признать тех, кто протягивает руку помощи и прокладывает им путь к сердцу общества и службе. Это путь к превращению национального кризиса в стратегическую возможность.
Jerusalem Post, перевод Ильи Амигуда
