В последние годы, и особенно после начала войны, взгляды на состояние израильской экономики колеблются между двумя полюсами. С одной стороны, звучат оптимистичные заявления, указывающие на относительное укрепление шекеля, восстановление фондового рынка и устойчивость сектора высоких технологий. С другой стороны, высказываются серьезные предупреждения о слабом экономическом росте, резком увеличении государственного долга, снижении кредитных рейтингов и закрытии тысяч малых предприятий.
Какие этих конкурирующих точек зрения ближе к реальности? Требуется серьезный сравнительный анализ, который позволяет отфильтровать краткосрочные колебания и экстраординарные глобальные события.
Исследование экономических показателей Израиля за последние 20 лет в сравнении с другими странами ОЭСР предлагает такую перспективу. Основным используемым показателем является валовой внутренний продукт на душу населения, скорректированный с учетом паритета покупательной способности, который является стандартным показателем среди экономистов. Показатель, скорректированный по ППС, позволяет осуществлять достоверные межстрановые сравнения, нейтрализуя различия в стоимости жизни, в отличие от ВВП, измеряемого в текущих ценах, который может преувеличивать благосостояние в странах с высокими издержками. Для оценки уровня жизни и долгосрочного экономического прогресса наиболее надежным ориентиром считается скорректированный по ППС ВВП на душу населения.
В абсолютном выражении эти данные дают четкую картину: ВВП Израиля на душу населения с поправкой на покупательную способность значительно вырос за последние два десятилетия. Он увеличился более чем вдвое, с 25 069 долларов в 2005 году до 55 766 долларов в 2025 году, что отражает реальное повышение уровня жизни. Но эту цифру следует рассматривать в контексте. Этот период был отмечен ускорением глобального экономического роста, особенно в развитых странах, а также во многих развивающихся. В этом смысле высокие показатели Израиля вписываются в более широкую глобальную тенденцию.
Если сравнивать Израиль с другими странами ОЭСР — группой из 38 развитых стран с относительно высоким уровнем жизни, — картина становится менее впечатляющей. Израиль стабильно занимает место в третьем квартиле рейтинга, далеко от ведущих стран. Эта стагнация воспринимается как упущенная возможность. От страны с ведущим в мире сектором хай-тека, высокой концентрацией человеческого капитала и технологическими инновациями можно было бы ожидать более высокого уровня ВВП на душу населения и более резкой мобильности вверх по рейтингу.
Вместо этого, между Израилем и богатейшими странами ОЭСР увеличился разрыв. Чтобы войти в десятку лидеров к 2025 году, ВВП на душу населения должен достичь примерно 75 000 долларов — примерно на 19 000 долларов больше, чем нынешний уровень Израиля. Проще говоря: Израиль движется вперед, но и другие страны тоже, некоторые — еще быстрее.
Эта относительная стагнация не является безальтернативной. В последние 20 лет многие страны значительно ускорили рост ВВП на душу населения благодаря смелым экономическим мерам, включая глубокие структурные реформы и значительные инвестиции в инфраструктуру и человеческий капитал. Сравнение со странами ОЭСР, занимавшими в 2005 году места с 22-го по 30-е — группой, в которую входил Израиль, занимавший тогда 26-е место, — подчеркивает это расхождение. В то время как большинство этих стран зафиксировали более быстрый рост ВВП на душу населения, Израиль показал относительно скромный совокупный рост примерно на 122%. Хуже показали себя только Греция и Португалия, сильно пострадавшие от европейского кризиса суверенного долга.
Последствия не ограничиваются лишь теорией. Если бы Израиль за последние два десятилетия рос в среднем темпах, характерных для сопоставимых стран, не затронутых европейским кризисом долга (около 153%), его ВВП на душу населения сегодня составил бы примерно 63 500 долларов. Эта разница в среднем домохозяйстве составляет более 81 400 шекелей в год. В этом смысле относительная стагнация Израиля отражает не непреодолимые внешние условия, а политические решения, замедлившие его приближение к богатейшим экономикам мира.
В конечном счете, развитие израильской экономики в последние 20 лет — это не история провала и не история непрерывного чуда. Уровень жизни вырос, экономика расширилась, и Израиль, безусловно, входит в число 50 богатейших стран мира. Тем не менее, международные сравнения указывают лишь на частичную реализацию экономического потенциала. В то время как многие страны сократили отставание и ускорили свой подъем к глобальной экономической элите, Израиль остался на месте.
Несмотря на сложную обстановку в сфере безопасности, разумная политика могла бы продвинуть экономику Израиля дальше. Вместо этого, бюджет, который, как ожидается, представит правительство, не сигнализирует о существенном изменении траектории будущего роста экономики. Без структурных реформ, постоянных инвестиций в человеческий капитал во всех секторах и пересмотра приоритетов стагнация рискует стать нормой.
Эта опасность усугубляется ухудшением долгосрочных прогнозов роста, отчасти вызванным ущербом для высокопроизводительной рабочей силы — как в результате войны, так и из-за увеличения эмиграции за границу. В такой реальности сохранение статус-кво само по себе является выбором — выбором, который равносилен постепенной утрате позиций, которых Израиль мог бы достичь на вершине мировой экономики.
Ynet, перевод Якова Скворцова
