Многочисленные преимущества электоральной реформы в Израиле, предусматривающей избрание половины Кнессета (60 мест) по одномандатным округам, вполне очевидны. Важнейшими из них являются: реальная подотчетность перед избирателями (а не перед партийными лидерами) и создание самостоятельной, наделенной полномочиями третьей ветви власти. Кроме того, выборы по одномандатным округам способствуют сдерживанию экстремизма в политической деятельности, поскольку они поощряют кандидатов, способных заручиться широкой поддержкой в своих округах, а не просто мобилизовать узкую базу избирателей.
Однако противники (как правило, те, кому выгодна существующая система) приводят самые разные аргументы в пользу того, почему в Израиле невозможно ввести выборы по округам. Однако при ближайшем рассмотрении эти возражения оказываются надуманными. Один из таких аргументов, на который я хотел бы обратить внимание, заключается в том, что выборы по округам придадут центру страны непропорционально большую власть. Факты свидетельствуют об обратном. Используя данные Центрального статистического бюро, я создал электоральную карту Израиля, в которой страна делится на округа с численностью населения 155-165 тысяч человек в каждом, за несколькими незначительными исключениями. Я старался, по возможности, не разбивать муниципалитеты и сохранять целостность округов. Очевидно, что формальный процесс определения границ округов для Израиля был бы более точным, имел бы больше ограничений и основывался бы на численности населения, достигшего избирательного возраста. Но и это простое упражнение оказалось поучительным. Оказалось, что крайний север (округа Нагария, Цфат и Голаны) получил бы трех представителей в Кнессете. Умеренный север (Хайфа и окрестности) фактически получил бы в общей сложности около 13 мест. Юг (Беэр-Шева, Ашдод, Ашкелон и Эйлат) получил бы девять мандатов. Другими словами, эти «нецентральные» районы в совокупности могут иметь более трети избирательных округов или одну шестую мест в Кнессете. Это вовсе неплохое представительство. Безусловно, намного, намного лучше, чем то, что у них есть сегодня.
Есть варианты, которые стоит рассмотреть: возможно, расширение Кнессета, создание второй палаты парламента и/или (более тщательно продуманные) прямые выборы премьер-министра. Существует множество механизмов для избрания представителя округа. Но первородный грех неудачной государственной системы Израиля — это нынешний избирательный процесс в Кнессете, в котором отсутствует представительство округов. Это стратегическая угроза нашему выживанию и благополучию. Региональные выборы в Кнессет — это не косметическое изменение, а необходимая трансформация. Без таких изменений Израиль может ожидать еще большего ухудшения, нестабильности и раскола. Возможно, во главе одной из партий есть государственный деятель, который возьмет на себя эту жизненно важную задачу?
Times of Israel, перевод Якова Скворцова
