Задумайтесь: Армия обороны Израиля страдает не только от дефицита личного состава на передовой. Она также сталкивается с острой нехваткой боеприпасов: оружия, патронов, минометов, дронов, артиллерийских снарядов, ракет, перехватчиков и т. п.
Израилю необходимо масштабно расширить свою оборонную промышленность, но для этого требуется больше рабочих рук. В то же время правящая коалиция развалилась под тяжестью проблемы освобождения харедим от военной службы.
Вот решение обеих проблем: определить харедим работать на предприятиях ВПК, не призывая их в армию и зачислять отработанные часы в счет обязательной военной службы. Это позволит им удовлетворить одну из жизненно важных потребностей Израиля в области обороны, не подчиняясь контролю военного истеблишмента, которому они не доверяют.
За 10 месяцев после нападения ХАМАСа 7 октября 2023 года США предоставили Израилю более 50 000 тонн оборудования и боеприпасов. В их число входят 4 100 тонн авиационного топлива, 57 000 артиллерийских снарядов, 36 000 патронов к тяжелому оружию, 20 000 винтовок, 13 980 противотанковых ракет и 21 500 бомб. По данным Министерства обороны Израиля, эти поставки имели «решающее значение для поддержания боеспособности ЦАХАЛа в ходе продолжающейся войны».
Таким образом, нам потребовалась значительная поставка иностранного оружия для борьбы с ХАМАСом — вооруженной группировкой, контролирующей территорию площадью 365 квадратных километров и располагающей годовым бюджетом менее 2,5 миллиарда долларов. А теперь представьте, сколько еще боеприпасов потребуется для защиты от гораздо более грозных противников, таких как Иран (оборонный бюджет — 7,4 миллиарда долларов) и Турция (оборонный бюджет — 32 миллиарда долларов).
Израиль больше не может полагаться на США в вопросах экстренного пополнения запасов: 60% американцев относятся к Израилю отрицательно. Теперь Иерусалим должен наращивать производство собственного оружия. Фактически, у израильского правительства уже есть 10-летний план по инвестированию 110 миллиардов долларов в развитие национального ВПК. Оно заключает контракты направо и налево на закупку боеприпасов, лазеров и бомб у компаний Rafael и Elbit. Пока что все идет хорошо.
Тем не менее, у наращивания внутреннего производства имеется фундаментальное ограничение: где взять рабочих?
Израильские рабочие и так загружены до предела. Уровень безработицы составляет 2,8%, что значительно ниже 3,8–4,5%, которые Федеральная резервная система США считает «полной занятостью». И страна не может просто производить «достаточное» количество оружия. Она должна производить его с избытком, а также продавать за рубеж, чтобы обеспечить экономию за счет масштаба для устойчивого развития военно-промышленной отрасли.
Я предлагаю план привлечения в ВПК работников из ешив. Уровень трудоустройства мужчин-харедим составляет всего 55%. Если бы его удалось повысить до 80% — что соответствует текущему уровню трудоустройства женщин-харедим — это означало бы, что на оружейных заводах появилось бы на 333 тыс. человек больше. (Треть миллиона рабочих должно быть вполне достаточно: в ВПК Турции, например, занято всего 90 тыс. человек.)
Как привлечь харедим к работе на ВПК? В настоящее время студенты ешив освобождаются от призыва только в том случае, если учатся полный день. Правительству следует просто разрешить студентам ешив работать на израильских оборонных предприятиях при условии освобождения от призыва и зачислять часы, отработанные на военном предприятии, в счет обязательных 32 месяцев военной службы.
Вот как эта политика могла бы работать на практике:
• Любой человек в возрасте 23-30 лет может работать на сертифицированного оборонного подрядчика, не теряя никаких льгот и освобождаясь от призыва. Каждые 2200 отработанных часов засчитываются как один год военной службы.
• Правительство создает несколько военно-промышленных зон свободной предпринимательской деятельности площадью 1000 га вблизи центров проживания харедим: Иерусалим, Бней-Брак, Модиин и Бейт-Шемеш.
• Любой желающий может без труда открыть в этих зонах предприятие по производству оборонной продукции, воспользовавшись ускоренной процедурой получения разрешений на строительство, развитой инфраструктурой, льготным доступом к оборонным контрактам и упрощенной процедурой оформления экспортных разрешений.
• Министерство транспорта организует круглосуточные автобусные маршруты из населенных пунктов, где проживают харедим, и из ешив в четыре военно-промышленные зоны.
Смогут ли харедим создать предприятие, требующее строгого соблюдения технических норм и правил техники безопасности, и управлять им? Если у вас есть какие-либо сомнения, посетите фабрики по производству мацы в Бней-Браке, где соблюдаются самые строгие нормы кашрута.
Согласятся ли лидеры харедим на такое? Гражданам Израиля не нужно их разрешение. На данный момент одной из главных причин, по которой так много студентов в возрасте до 30 лет остаются в ешивах, является риск призыва в армию в случае ухода оттуда. Достаточно просто позволить студентам, не желающим учиться в ешивах, уйти и устроиться на работу на оружейный завод.
Эта политика может быть реализована сразу, независимо от того, насколько жестко будут наказывать уклонистов от призыва. Даже если освобождение от призыва будет сохранено, перспектива безопасной работы на фабрике, управляемой харедим, все равно привлечет десятки тысяч студентов ешив, не считающихся гениями, к трудовой деятельности. И это компромисс для тех, кто не может смириться с тем, что их, несмотря на сопротивление, заберут в регулярную армию.
Израилю нужно производить больше собственного оружия, и Израилю нужно, чтобы харедим начали служить делу национальной обороны. Вот как решить обе проблемы сразу.
JNS, перевод Якова Скворцова
