Талантливый солдат из Хайфы знакомится со столь же выдающимся солдатом из Беэр-Шевы в элитном техническом подразделении в центральной части Израиля. Во время службы они приобретают опыт, профессиональные связи и получают доступ к будущим работодателям и инвесторам.
Когда они уволятся из армии, где они, скорее всего, создадут свой бизнес?
Скорее всего в центральной части Израиля, где государство уже сосредоточило большую часть своей профессиональной экосистемы.
Это явление — пример того, как географическое неравенство в Израиле воспроизводит само себя.
В Израиле часто говорят о «периферии». Сам этот термин указывает на более глубокую структурную проблему. Каждый регион определяется по отношению к одному доминирующему экономическому центру — Большому Тель-Авиву, а не развивается как самостоятельный центр силы.
Успех Тель-Авива — ценное национальное достояние. Теперь Израилю необходимо воспроизвести условия, которые обеспечили ему успех, создав два дополнительных центра национальной мощи: в Хайфе на севере и в Беэр-Шеве на юге.
Это необходимо как из экономических соображений, так и из-за вопросов национальной безопасности.
Высокие технологии — основной локомотив экономического роста в Израиле. Примерно 11% наемных работников обеспечивают более трети государственных налоговых поступлений, на этот сектор в 2025 году приходилось 58% израильского экспорта.
Именно потому, что высокие технологии так важны, Израиль должен стремиться к тому, чтобы они развивались в нескольких регионах. Однако, по данным Центрального статистического бюро, 86% открытых вакансий в сфере разработки программного обеспечения сосредоточены в Тель-Авивском и Центральном округах. Перекос начинается задолго до того, как стартап получает свой первый доллар.
Государство набирает талантливых молодых израильтян из Хайфы, Галилеи, Беэр-Шевы и Южного округа. Многие из них служат в элитных разведывательных, кибернетических и технологических подразделениях в центральной части Израиля. Там они приобретают знания, связи и доступ к работодателям, инвесторам и будущим партнерам.
Когда они заканчивают службу, остаться в центральной части страны часто оказывается рациональным с экономической точки зрения решением.
Затем приходят деньги. Венчурные фонды, юридические фирмы, бухгалтерские компании, банки, застройщики, рестораны, культурные учреждения и застройщики концентрируются в одном месте.
Человеческий капитал привлекает финансовый капитал. Финансовый капитал привлекает услуги. Эти услуги привлекают еще больше талантов. Замкнутый круг.
Государственная политика сыграла важную роль в формировании этой реальности. Мы продолжаем инвестировать в один и тот же центр. Когда Большой Тель-Авив признают перегруженным из-за высокой концентрации населения, государство выделяет огромные средства, направленные на то, чтобы обеспечить доступ к нему еще большему количеству людей.
Стоимость одного только Тель-Авивского метро составляет 177 миллиардов шекелей, а скоростного трамвая — 48 миллиардов. Это важные инфраструктурные проекты, нужные миллионам израильтян. Однако масштаб этих инвестиций поднимает более масштабный вопрос общенационального уровня: какая часть инфраструктурного бюджета Израиля должна быть направлена на перемещение работников в один и тот же центр занятости, а какая часть должна быть инвестирована в создание надежных центров занятости в других местах?
Для жителей Севера и Юга это имеет огромное значение. У многих нет сопоставимых возможностей трудоустройства поблизости от дома, и поэтому они зависят от доступа к центру.
Более здоровая национальная экономика дала бы талантливым израильтянам несколько крупных городов, в которых они могли бы строить карьеру.
Хайфа демонстрирует масштаб упущенных возможностей. Город уже обладает многими активами, необходимыми для того, чтобы стать крупным национальным центром роста: Технион, Хайфский университет, ведущие медицинские центры, морские порты, аэропорт, железнодорожное сообщение, стратегическая инфраструктура и передовые оборонные предприятия.
Город также становится важным центром растущей израильской оборонной промышленности. Необходимые условия существуют. Критическая масса и долгосрочная национальная политика по-прежнему отсутствуют.
Рынок жилья является одним из признаков дисбаланса. Средние цены на жилье в Хайфе остаются одними из самых низких среди крупных городов Израиля: примерно 1,89 млн шекелей за 3-4-комнатную квартиру по сравнению с почти 5 млн шекелей в Тель-Авиве. В Беэр-Шеве такая стоит 1,29 млн.
Цены на жилье являются лишь одним из показателей устойчивости города, но они говорят нам о спросе и возможностях.
Люди переезжают в поисках высокооплачиваемой работы, профессиональных возможностей, здравоохранения, личной безопасности, образования, культуры, досуга, транспорта и жилья. Успешный региональный мегаполис нуждается во всех этих качествах.
Вот почему одного промышленного парка или изолированного инфраструктурного проекта никогда не будет достаточно. Израилю нужны полноценные региональные экосистемы.
Беэр-Шева демонстрирует, что государственная политика может работать. Для этого уже существует модель. В течение многих лет государство добивалось переноса основных технологических и разведывательных операций ЦАХАЛа в Негев. Цель состояла в том, чтобы наладить связь между военными технологиями, научными кругами и частным сектором промышленности.
Этот процесс начинает приносить результаты. Беэр-Шева создала значительную кибернетическую и технологическую экосистему вокруг Университета им. Бен-Гуриона, парка высоких технологий Гав-Ям-Негев и технологическим подразделениям армии.
Правительство также утвердило масштабный план развития Беэр-Шевы и всего Негева, в то время как компании продолжают расширять свое присутствие там. Недавно Nvidia открыла в Беэр-Шеве расширенный научно-исследовательский центр.
Израилю следует опираться на эту модель и применять такое же стратегическое мышление в Хайфе и на севере страны.
Национальная стратегия состоит из трех частей.
Во-первых, Израилю следует продолжить процесс перевода технологических и разведывательных подразделений Армии обороны Израиля на юг страны, обеспечив при этом сопоставимый стратегический рост в Хайфе и на севере.
Отдельные технологические подразделения, государственные центры развития и структуры, связанные с обороной, должны быть размещены в северном мегаполисе, где сосредоточены квалифицированные кадры, профессиональные связи и полномочия по принятию решений.
Во-вторых, правительство должно предложить транснациональным компаниям существенные и долгосрочные стимулы для создания научно-исследовательских центров за пределами Большого Тель-Авива. Эти стимулы должны быть связаны с созданием реальных рабочих мест, налаживанием партнёрских отношений с местными компаниями и долгосрочными инвестициями.
В-третьих, Израилю следует создать полноценные региональные экосистемы, объединяющие университеты, промышленность, капитал, жилищное строительство, здравоохранение, образование, культуру и региональные транспортные сети.
Компаниям нужна причина для инвестиций. Сотрудникам нужна причина, чтобы остаться. Семьям нужна причина, чтобы строить своё будущее именно там.
После событий 7 октября это стало вопросом безопасности. Аргумент о безопасности уже невозможно игнорировать. После 7 октября целые регионы на севере и юге страны испытывают длительные перебои в работе. Израиль на собственном опыте убедился, что происходит, когда из-за войны закрываются населённые пункты, предприятия, школы и инфраструктура.
В Большом Тель-Авиве сосредоточено огромное количество систем, сбой в работе которых немедленно стал бы общенациональной проблемой: аэропорт Бен-Гурион, Тель-Авивская фондовая биржа, штаб-квартиры банков и представительства крупных международных технологических компаний.
Страна, сталкивающаяся с постоянными военными угрозами, непрекращающимися чрезвычайными ситуациями и имеющая ограниченную территорию, должна снизить свою зависимость от одного мегаполиса.
Поэтому экономическую децентрализацию следует рассматривать как стратегию обеспечения национальной устойчивости.
Хайфа должна стать экономической столицей севера Израиля, а Беэр-Шева — юга. Оба города должны стать стратегическими центрами, способными создавать рабочие места, привлекать инвестиции, стимулировать инновации и открывать новые возможности для прилегающих регионов.
Это потребует крупных инвестиций. Сохранение существующей модели также сопряжено со значительными издержками.
Если Израиль продолжит направлять непропорционально большую долю экономической активности в центр страны, Большой Тель-Авив станет еще более дорогим и перенаселенным, а Север и Юг продолжат терять талантливых специалистов и инвестиции.
Израиль может сделать другой выбор. Мы должны сохранить Тель-Авив как один из крупнейших экономических центров страны и целенаправленно развивать еще два. В жизнеспособной стране должно быть несколько мест, где самые талантливые люди могут учиться, работать, внедрять инновации, привлекать капитал и создавать компании.
В Хайфе и Беэр-Шеве уже заложена основа. Масштаб может обеспечить государственная политика.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк
