Черная касса израильского правительства: в обход бюджета потрачено 55,7 миллиарда
В минувшем году общий объем «внебюджетного финансирования», которое правительство провело через финансовую комиссию Кнессета вне рамок бюджета, составил 55,7 миллиарда шекелей – об этом со слов общественной организации «Садна ле-Йеда Цибури» сообщил TheMarker. Иными словами – почти 13% общественных средств правительство израсходовало в обход Закона о бюджете.
В минувшем году общий объем «внебюджетного финансирования», которое правительство провело через финансовую комиссию Кнессета вне рамок бюджета, составил 55,7 миллиарда шекелей – об этом со слов общественной организации «Садна ле-Йеда Цибури» сообщил TheMarker. Иными словами – почти 13% общественных средств правительство израсходовало в обход Закона о бюджете.
И речь здесь – о больной и давней проблеме непрозрачности немалой части правительственных расходов. Закон о госбюджете каждый год принимается гласно и абсолютно прозрачно, вокруг каждой бюджетной статьи ломают копья депутаты, лоббисты и общественные организации. Только вот на практике Закон о бюджете оказывается не более чем «декларацией о намерениях»: Министерство финансов весь год перебрасывает из одной статьи в другую миллиарды шекелей, а финансовая комиссия Кнессета исправно штампует переводы денег на основании негласных политических договоренностей.
Некой частью переводов, которые прошли через финансовую комиссию, в настоящее время занимается полиция в рамках так называемого «дела НДИ», которое реально затрагивает также и депутатов и министров от других партий.
Объявленная TheMarker цифра впервые раскрыла масштабы этой своеобразной черной кассы правительства Израиля. Подобное оказалось возможным только благодаря тому, что некоторые депутаты Кнессета 19 созыва добились определенной прозрачности протоколов финансовой комиссии, а добровольцы из организации «Садна ле-Йеда Цибури» («Семинар по обществознанию») взялись за кропотливое изучение этих документов и перевод полученной информации в доступную для публики форму. Удобная программа графического анализа статей бюджета, разработанная добровольцами «Семинара по обществознанию», дает израильским налогоплательщикам возможность увидеть, как на деле расходовались в 2014-м бюджетные средства. Бюджет предстает в виде комплекса цветных кружков, размер которых говорит о величине расходов по определенной статье, а цвет – об изменениях в сравнении с 2012 годом: чем ярче красный цвет, тем сильнее увеличены запланированные расходы, чем интенсивнее синий – тем сильнее запланированные суммы урезаны.
Став Шафир, бывшая активистка движения социального протеста, оказавшись депутатом от «Аводы» и членом финансовой комиссии Кнессета, объявила войну практике непрозрачных денежных переводов. На заседаниях этой комиссии Шафир, вызывая неудовольствие более опытных политиков, всегда требовала от председателя комиссии внятных объяснений по целям и смыслу каждого финансового перевода. Именно Шафир и раскрыла СМИ информацию о б очень многих скандальных расходах – вроде ассигнования 8 млн шекелей на «духовные связи» с еврейской диаспорой, которые были переведены неведомо каким «общественным организациям», или переводов десятков миллионов бесконтрольному учреждению «Хатива ле-Хитъяшвут», которое теперь, после начала расследования его деятельности полицией, собираются закрыть, и т.д.
Автор: Материал подготовила пресс-служба СТМЭГИ
Итальянская компания «Эдисон» приостанавливает разведку газа в Израиле
Дочернее предприятие французской энергетической корпорации Electricité de France – итальянская компания «Эдисон» – собирается приостановить свою работу в Израиле, пока не прояснится ситуация, сложившаяся на рынке разведки и добычи газа из-за вмешательства Антимонопольного комитета. При этом «Эдисон» считается оператором того же порядка, что и Noble Energy, которая владеет долей в «Тамаре» и «Левиафане».
Дочернее предприятие французской энергетической корпорации Electricité de France – итальянская компания «Эдисон» – собирается приостановить свою работу в Израиле, пока не прояснится ситуация, сложившаяся на рынке разведки и добычи газа из-за вмешательства Антимонопольного комитета. При этом «Эдисон» считается оператором того же порядка, что и Noble Energy, которая владеет долей в «Тамаре» и «Левиафане».
В минувший вторник министр национальных инфраструктур Сильван Шалом на конференции в Тель-Авиве прямо заявил, что он не видит иностранных компаний, которые спешат прийти на газовый рынок Израиля: «У зарубежных компаний имеются интересы в Саудовской Аравии и на Каспии, но привлечь их в Израиль вовсе не просто. Израиль – это маленькая страна с маленьким рынком».
При хаосе в регуляции в газовой отрасли очень проблематично не только привлечение новых, но даже удержание уже имеющихся операторов газоразведки. Напррмер, компания «Эдисон» владеет правами на 20% лицензий «Рои» и «Нета, остальное – у израильской «Рацио» (70%) и Opportunity Energy Resources (10%). Планировалось до конца 2015 года приступить к буровым работам на территории лицензий. Итальянцы также собирались купить «Танин» и «Кариш» с резервами, оценивающимися в 80 млрд кубометров. Известно, что две эти лицензии принадлежат израильской «Делек» и американской «Нобл». Глава Антимонопольного комитета Дэвид Гило сперва предлагал им продать эти небольшие лицензии другим компаниям, но впоследствии передумал и потребовал раздробления «Тамара» и «Левиафана».
Такое решение вызвало негодование итальянцев, опасающихся, что действия комитета вызовут задержку добычи на «Левиафане» и в Израиле появится дефицит газа. В результате этого владельцам других лицензий, и особенно маленьких, придется реализовывать свой газ в основном на внутреннем рынке, хотя они собирались его экспортировать – разумеется, по более привлекательным ценам. Проблема в том, что по решению кабинета, принятому еще в 2013-м, экспорт газа разрешен лишь при полном удовлетворении потребностей израильской экономики, а без «Левиафана» в обозримой перспективе это окажется затруднительным.
Параллельно с приостановкой деятельности в Израиле компания «Эдисон» ведет сейчас переговоры о разведке в Северном море и о приобретении лицензий в Египте.
Автор: Материал подготовила пресс-служба СТМЭГИ