10 изменений, которые победа Байдена принесет Израилю, палестинцам и Ближнему Востоку
Теперь ответственность за урегулирование замороженного мирного процесса вернется к Израилю
Това Лазароффзамглавреда Jerusalem PostПолитика США на Ближнем Востоке, особенно в израильско-палестинском конфликте и в Иране, вероятно, претерпит кардинальные изменения теперь, когда кандидат в президенты от демократов Джо Байден войдет в Белый дом 20 января. Вот 10 изменений, которые могут произойти в результате его победы.
1. «Сделка века» Трампа будет отложена. Победа Байдена положит конец любой возможности того, что план Трампа по урегулированию израильско-палестинского конфликта, известный как «Мир для процветания» или под его прозвищем «Сделка века», будет реализован. Этот план предлагал радикальный разрыв с прошлыми инициативами, поскольку он позволял Израилю аннексировать до 30% Западного берега и обещал признать суверенитет Израиля над большей частью восточного Иерусалима. В рамках плана Трамп также включил первую в истории опубликованную карту предполагаемых границ для урегулирования конфликта двумя государствами. План был обнародован только в январе 2020 года, а палестинцы отклонили приглашение участвовать в переговорах. Сама администрация Трампа этим летом отказалась от этой инициативы, отдав предпочтение соглашениям по нормализации израильско-арабских отношений, считая, что решение израильско-палестинского конфликта произойдет на более позднем этапе. Теперь у Трампа не будет времени завершить этот план, и Байден, как ожидается, не примет его.
2. Аннексия Западного берега не будет обсуждаться. Победа Байдена устраняет любую возможность односторонней аннексии Западного берега, даже незначительную. Байден не поддержит это, и администрация Трампа вряд ли пойдет на это в течение оставшегося времени, потому что его администрация пообещала приостановить ее в обмен на нормализацию отношений с Объединенными Арабскими Эмиратами и Бахрейном. Байден захочет, чтобы любые шаги по аннексии отложили до достижения соглашения об окончательном статусе с палестинцами. Его карта решения о двух государствах вряд ли будет включать все поселения, и в результате страх перед будущей эвакуацией поселений и возможным замораживанием поселений теперь возвращается в дискурс. Поселенцы и израильские правые предупреждали, что первые 10 месяцев этого года представляют собой беспрецедентное окно возможностей для аннексии поселений. Теперь это окно закрыто.
3. На Израиль будет возложено урегулирование конфликта с палестинцами. Администрация Обамы возложила на Израиль ответственность за продолжение конфликта, считая, что его продолжающаяся поселенческая деятельность является камнем преткновения на пути к миру. Администрация Трампа «перевернула» этот расчет. Она возложила ответственность за конфликт на Палестинскую администрацию из-за неспособности вести переговоры и за подстрекательство. Она, в частности, заявила, что терроризм является камнем преткновения на пути к миру, и возложила на ПА ответственность за ее постоянную поддержку террористической деятельности посредством выплат лицам, лишенным свободы за террористическую деятельность, и членам семей террористов. Администрация Трампа также отделила поселенческую деятельность от мирного процесса либо с палестинцами, либо с арабскими государствами. Теперь ответственность за урегулирование замороженного мирного процесса вернется к Израилю, с новым акцентом на связь между мирным процессом и строительством поселений, что снова станет камнем преткновения на пути к миру.
4. Поселения снова будут считаться незаконными. Байден, скорее всего, обратит вспять резкий поворот администрации Трампа в давней политике США, которая считала поселенческую деятельность Израиля вне границ 1967 года на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме незаконной. Администрация Трампа признала исторические и религиозные права Израиля на эту территорию. Хотя она никогда не признавала суверенитета Израиля над этой территорией, она считала, что такая поселенческая деятельность не противоречит международному праву и допускает строительство и расширение еврейских поселений. Чтобы подчеркнуть глубокую связь евреев с этой территорией, госсекретарь США Майк Помпео и посол США в Израиле Дэвид Фридман назвали эту территорию Иудеей и Самарией. Все концепции, которые были устранены как часть скрытой поддержки США всех поселений, такие как блоки поселений, изолированные поселения и границы до 1967 г., будут возрождены.
5. Посольство останется в Иерусалиме. Байден является одним из подписантов Акта о посольстве США от 1995 года, в котором Иерусалим был признан столицей Израиля и указано, что посольство США должно быть переведено из Тель-Авива в Иерусалим. Посольство было перенесено только в 2018 году при администрации Трампа. Во время кампании Байден заявил, что не намерен отменять этот шаг. На данный момент посольства в Иерусалиме есть только у США и Гватемалы. Администрация Трампа провела активную кампанию и побудила небольшое количество других стран последовать ее примеру. Его проигрыш положил конец этой кампании. Сейчас маловероятно, что другие страны, даже те, которые обещали это сделать, переместят свои посольства в Иерусалим.
6. Произойдет возрождение Палестинской администрации. Победа Байдена вдохнула новую жизнь в Палестинскую администрацию, которая находилась на грани финансового краха. Ожидается, что администрация Байдена восстановит связи с ПА, которые были разорваны при администрации Трампа. Это будет включать возобновление работы посольства ООП в Вашингтоне и генерального консульства США в Иерусалиме, которое обслуживает палестинцев. Ожидается, что Байден восстановит большую часть финансовой помощи как палестинцам, так и Агентству Организации Объединенных Наций для помощи и организации работ, которое обслуживает палестинских беженцев, вся эта помощь была сокращена администрацией Трампа. Отсутствие этих средств привело к финансовому кризису, усугубляемому пандемией Covid-19, а также к решению ПА протестовать против мирных инициатив Трампа, отказавшись принять налоговые поступления, которые Израиль собирал от ее имени. Она также разорвала связи в сфере безопасности. Известие о возможной победе Байдена позволяет ей восстановить связи в сфере безопасности с Израилем и получить налоговые поступления.
7. Израильско-палестинские переговоры, скорее всего, будут возобновлены. Администрация Байдена, вероятно, сможет возродить замороженные израильско-палестинские переговоры, используя откладывание мирного плана администрации Трампа и любой возможности аннексии Западного берега, чтобы соблазнить ПА снова сесть за стол переговоров. ПА будет сложно отказать Байдену после столь жесткого шага против Трампа. Возраст президента ПА Махмуда Аббаса также будет важным фактором, ему 85 лет, и он не может позволить себе переждать администрацию Байдена, как он сделал это с администрацией Обамы и Трампа.
8. Арабо-израильская нормализация сохраняется. Байден поддерживает соглашения Израиля о нормализации отношений с Бахрейном, Объединенными Арабскими Эмиратами и Суданом и, как ожидается, будет работать над их продвижением. Но у него меньше шансов, чем у Трампа, добиться заключения новых таких же соглашений, поскольку одним из стимулов к заключению соглашений стало создание регионального альянса против Ирана. Тем не менее основной сдвиг парадигмы, который отделил израильско-арабские связи от судьбы конфликта Израиля с палестинцами, останется в силе.
9. США по-прежнему будут поддерживать Израиль в ООН. При администрации Байдена Соединенные Штаты по-прежнему будут поддерживать Израиль в Организации Объединенных Наций. Это проявление солидарности было главной чертой политики США, по крайней мере, на протяжении последних трех администраций. Администрации Обамы и Буша поддержали Израиль в ООН из-за предвзятого отношения к Израилю, хотя они концептуально соглашались со многими оппонентами Израиля. Администрация Трампа встала на сторону Израиля как из-за предвзятости, так и потому, что она концептуально поддерживала Израиль по многим вопросам. Байден, скорее всего, пойдет по пути администраций Обамы и Буша. Ожидаемое устранение Байденом парадигмального понимания израильско-палестинского конфликта администрацией Трампа, вероятно, ослабит влияние поддержки Израиля со стороны его администрации в ООН.
10. Будет возрождено соглашение 2015 года с Ираном. Победа Байдена сводит на нет политику администрации Трампа в отношении Ирана и, вероятно, произойдет возвращение к политике администрации Обамы, которая выступила посредником в соглашении 2015 года по ограничению ядерной программы Тегерана. Трамп вывел США из этого соглашения, известного как Совместный всеобъемлющий план действий между Ираном и шестью мировыми державами. Он вновь ввел санкции США против Ирана и боролся, хотя и безуспешно, за восстановление международных санкций, включая эмбарго на поставки оружия. Теперь Байден будет работать над тем, чтобы вновь присоединиться к соглашению и возобновить соглашение, которое все еще пользуется поддержкой пяти других мировых держав.
Jerusalem Post, перевод Лехаим
Как Армения развязала антиизраильскую истерию
Почему Армения не выступает с провокационными заявлениями против России и не обвиняет ее в продаже оружия Баку?
Сеймур Мамедовазербайджанский журналистПост в Facеbook советника начальника Генштаба вооруженных сил Армении Владимира Погосяна, в котором он продемонстрировал открытую ненависть к Израилю и еврейскому народу, особо выделив эту страну среди тех, кто поддержал Азербайджан в войне за освобождение Карабаха, вызвал массу негативных эмоций не только в Израиле, но и в Азербайджане.
Погосян сравнил Израиль с нацистской Германией и ему хватило совести угрожать Израилю и еврейскому народу словами «мы отомстим».
«Наконец, в Армении политики стали понимать, что такое Израиль. Сегодня Израиль и Германия 1933 года — это одно и то же. Я много говорил о философии новой войны и стратегии, которую выбрали Азербайджан и Турция при активной помощи Израиля. Это не только поставки оружия. Мы никому не простим и не забудем на чьих руках кровь армян. Придет время и мы отомстим», — написал он.
Еще дальше в своих угрозах в адрес Израиля пошел сам армянский премьер Никол Пашинян. Так, на днях в своем интервью Jerusalem Post он, игнорируя правила этики и дипломатии, фактически пригрозил Иерусалиму. Пашинян сказал: «Израиль присоединился к дьявольским силам» (имелся в виду «альянс» между Турцией и Азербайджаном).
Развивая свои мысли уже в заранее определенном антиизраильском русле, Пашинян продолжил: «Продавая оружие Азербайджану, Израиль становится его сообщником в организации геноцида армян в Нагорном Карабахе».
И Погосян, и Пашинян открыто обвиняют Израиль в «преступлениях» против армян. Если бы не успешное продвижение ВС Азербайджана в зоне боевых действий, возможно, армянская сторона воздержалась бы от таких провокационных заявлений. Но чаша весов на поле боя определенно склоняется в пользу Азербайджана, а израильские новейшие вооружения (беспилотники), эффективно проявившие себя в боях, продолжают точно поражать цели противника. Успех азербайджанской армии на поле боя и успешное применение израильских высокотехнологичных вооружений — основные факторы, сильно беспокоящие официальный Ереван.
Однако в Армении никак не могут понять, что Азербайджан и Израиль связывают друг с другом военные соглашения, что страны давно вышли на уровень стратегического партнёрства, что в Израиле проживает почти стотысячная община выходцев из Азербайджана, что и в самом Азербайджане проживает очень много евреев. Что предлагает Армения? Предлагает, чтобы Израиль отказался от выполнения своих обязательств, вытекающих из военных соглашений с Азербайджаном. Интересно, на каком основании? Армения преувеличивает масштаб израильской военной помощи, а израильские технологии помогают Азербайджану обеспечивать безопасность своих граждан. Ведь, помимо израильского оружия, Азербайджан применяет также вооружения турецкого и российского производства. Причем большая часть вооружений (более 60 процентов) — именно российского производства. Почему Армения не выступает с провокационными заявлениями против России и не обвиняет ее в продаже оружия Баку? Напротив, Армения готова выполнить все условия Кремля, чтобы как можно скорее закончить войну. Даже официально запросила военной помощи у России, но Москва отвергла это предложение, заявив, что военные действия ведутся на территории Азербайджана, а не на суверенных землях Армении.
Прежде чем обвинять Израиль в «преступлениях» против армян в Карабахе, почему бы не напомнить армянской стороне о фактах массового террора против евреев (израильтян) со стороны армян? Армянская террористическая организация АSALA сражалась против евреев в Бейруте. Целью таких, как АSALA, были не только турки, но и евреи. Акоп Акопян, возглавлявший АSALA в 1980 году, принимал активное участие в убийстве членов сборной Израиля на Олимпийских играх 1972 года в Мюнхене. И другие армянские радикальные группировки активно сотрудничали с палестинскими террористическими формированиями против израильтян. Почему-то армяне забыли об этих фактах: ни одно официальное лицо Израиля не напомнило об этом Еревану, но тогда, почему официальные лица Армении делают заявления провокационного характера против Иерусалима?
В Армении должны четко понимать, что Израиль никогда не откажется от военного сотрудничества с Азербайджаном. Причины были упомянуты выше. Но есть и другая причина: в Израиле знают, что Армения оккупировала азербайджанские территории, что Азербайджан ведет освободительную войну, что международное право на стороне Баку, а не Еревана. Обращаясь к Пашиняну и Погосяну, хочу спросить у них: так стоит ли и дальше раздувать антиизраильскую истерию?