15 лет со дня эвакуации из сектора Газы
Даже без Шарона, даже без Нетаниягу и даже без американского давления еврейские поселения в Газе не могли иметь будущего
Это ни в коем случае нельзя было называть «размежеванием», красивым словом, обозначающим нечто трудное и жестокое. Это было отступление с оккупированной территории, эвакуация 8000 человек из их домов и разрушение 21 населенного пункта. Процесс также включал в себя привлечение почти всех государственных ресурсов – военных, полицейских, юридических, а также средств массовой информации – для подавления и пресечения любой оппозиции принятому решению. Да, это делалось самым антидемократическим способом.
Программу эвакуации возглавлял Ариэль Шарон, и любой, кто не был глухим и слепым, прекрасно знал, что он был громилой и лжецом (поселенцы тоже это знали, но когда он лгал в их интересах, он был «Арик Мелех Исраэль»). Шарон осуществил эвакуацию из сектора Газы, чтобы сохранить поселения в Иудее и Самарии, так как, в то время на него оказывали давление, чтобы он принял «дорожную карту» Джорджа Буша.
Шарон пожертвовал самой проблемной территорией, с самыми худшими, по его мнению, отношениями между арабами и евреями, чтобы спасти другую территорию, которая была важна ему всю его жизнь. Он сделал это в одностороннем порядке, а не путём переговоров, и многие левые тогда считали, что это была плохая идея. При этом они, как и, большинство населения, думали, что уйти из сектора Газы было лучше, чем оставаться там и дальше.
Эвакуация была проведена партией «Ликуд». Биньямин Нетаниягу тоже хотел, чтобы эта программа была осуществлена. Он был тогда министром финансов в правительстве Шарона, и, несмотря на неоднократные обращения лидеров поселенцев, подталкивавших его к восстанию, он отказался сделать это. Без его поддержки эвакуации бы не случилось.
Даже сегодня любой политический план, выдвигаемый правым лагерем – любой политический план без исключения, – основывается на продолжении правления ХАМАСа в секторе Газы. И любая программа аннексии (пардон, «распространения суверенитета»), любая автономия палестинцев, любой отказ Израиля продвигаться вперед за столом переговорах базируются на том, что нам не нужно никакого политического или гражданского взаимодействия с Газой.
Даже без Шарона, даже без Нетаниягу, и даже без американского давления, еврейские поселения в Газе не могли иметь будущего. Ни прагматического, ни морального. Думает ли кто-нибудь, что был прагматический или моральный смысл в том, чтобы 8000 человек занимали около четверти территории сектора Газы, в то время, как в других трёх четвертях проживал миллион восемьсот тысяч человек?
В том, чтобы это привилегированное меньшинство проживало на виллах, окружённых зелёными лужайками, в то время, как подавляющее большинство изнывает от тесноты в лагерях беженцев и переполненных городах; чтобы это крошечное меньшинство имело неограниченный доступ к воде, электричеству, земле, инфраструктуре, в отличие от большинства, которое примерно в двести раз больше; чтобы это же меньшинство обладало всеми правами – свободой слова, свободой организаций, правом избирать и быть избранными, правом на национальную самоидентификацию, которых лишено большинство населения сектора Газы?
В том, чтобы это привилегированное меньшинство правило большинством, опираясь исключительно на военную силу? Те, кто пребывают в уверенности, что подобная ситуация была разумной, приемлемой или устойчивой, те никогда не изучали историю или же страдают от серьёзной моральной слепоты. Гуш-Катиф был уродливым моральным пятном, и его жители демонстрировали не только превосходство, но и моральную глухоту по отношению к своим соседям. Было бы удивительно, если бы он не был разрушен.
И напоследок. С точки зрения безопасности, ситуация улучшилась. Ракетные обстрелы и рытье туннелей были ещё до эвакуации, и террористам было тогда намного легче наносить удары. Поселения в Гуш-Катифе требовали от ЦАХАЛа и государства огромных затрат и ресурсов для их защиты, но они не приносили никакой пользы для безопасности. По статистике, эвакуация спасла многие жизни (но только израильтян, так как, к сожалению, палестинцы продолжают платить очень высокую цену).
Подведём итог: это был циничный шаг лживого лидера «Ликуда», призванный обеспечить безопасность поселений в Иудее и Самарии. По мере осуществления, план Шарона превратил сектор Газы в ад и принёс больше безопасности Израилю. Эвакуация поселений стала, с одной стороны, национальной травмой, а с другой стороны показала, что, если есть желание, это осуществимо. К этому сводится всё наследие Ариэля Шарона.
План застройки израильских городов прекрасен (если не замечать детали)
Жилищная проблема среди ультраортодоксов (и в обществе в целом) реальна, и правительство должно действовать быстро
Новый жилищный план министра строительства Израиля Яакова Лицмана направлен на развитие периферийных районов страны путем инвестирования в инфраструктуру, транспорт и создания рабочих мест. Эти цели, безусловно, важны. Тем не менее нужно также прочитать «мелкий шрифт» дополнительных пунктов плана и видеть разницу между благими намерениями и реальностью на местах, а также между краткосрочными и долгосрочными последствиями его реализации.
Давайте начнем с хороших новостей. Развитие географической периферии Израиля (часто также называемой социальной периферией, поскольку многие ее жители принадлежат к наиболее неблагополучным слоям населения) и инвестиции в ее инфраструктуру являются достойными целями и важной национальной стратегией. Кроме того, решение о создании нового ультраортодоксального города к западу от Кирьят-Гата также является хорошим выбором с точки зрения возможностей трудоустройства и транспорта, ведь Северный Негев расположен относительно близко к центрам занятости и обеспечивает более легкий доступ к транспорту. Прекрасно понимая это, министр Лицман делает акцент на развитии инфраструктуры на периферии.
Однако реализация такого проекта займет много времени и потребует одновременного развития возможностей трудоустройства и коммерческих центров этих областей. Представляется безрассудным поощрять молодые пары к переезду на периферию, не обеспечив им хороших возможностей трудоустройства. Поэтому, как отметил сам министр строительства, представляя план финансовому комитету, до его воплощения в реальность еще далеко, и именно следующий министр, вероятно, перережет красную ленточку в день открытия.
Программа предыдущего министра (Кахлона) «фиксированная цена покупателя» была отложена, а вместо нее введены субсидии в размере сотен тысяч шекелей (до 200 000), которые будут выделены покупателям вторичного жилья, расположенного на периферии, цена которого не превышает 700 000 шекелей.
Новое исследование израильского Института демократии, которое анализирует положение ультраортодоксального сектора на рынке жилья, показывает, что 30% всех покупок квартир ультраортодоксами за последнее десятилетие — это квартиры, приобретенные не для немедленного заселения, а для инвестиций, и большинство — менее чем за 700 000 шекелей. Таким образом мы можем предположить, что эта акция хорошо соответствует потребностям ультраортодоксальной общины, причем эти инвесторы являются ее первыми бенефициарами. Не ясно, как субсидирование инвестиций в старые квартиры на периферии увеличат предложение, но нет сомнений, что это увеличит спрос и приведет к росту цен на эти квартиры.
Министр хорошо осведомлен о том, что планы его министерства не предусматривают средств для строительства даже 1/3 квартир, необходимых для удовлетворения потребностей ультраортодоксальной части общества в ближайшие два десятилетия. Поэтому немедленное решение, которое он предлагает, — это значительная субсидия для переезда ультраортодоксальных в неортодоксальные города развития на периферии.
Как это повлияет на реальность в периферийных районах в ближайшем будущем?
Как уже упоминалось, наши результаты показывают, что во многих городах в периферийных районах, которые не характеризуются как города харедим, например, в Цфате, Офакиме, Араде, Тверии, Кирьят-Малахи и Кирьят-Гате, большая часть жилья принадлежит ультраортодоксам. По мере того, как процент религиозных в этих городах увеличивается, они привлекают все больше членов общины. Мотивированные новыми субсидиями, многие ультраортодоксальные покупатели решат массово переехать в эти периферийные города — и быстро станут большинством в них.
В результате, города полностью изменят свой характер. Что тогда будут делать светские жители этих городов, как будет поддерживаться финансовая стабильность муниципалитетов и каковой будет судьба молодых пар?
Очевидно одно: для того, чтобы «более сильные» группы населения продолжали проживать на периферии, а также для того, чтобы стимулировать миграцию таких групп в эти города, их необходимо сделать более привлекательными — развивая инфраструктуру, делая транспорт более доступным, создавая рабочие места. Все это действительно входит в план, но нельзя ставить телегу впереди лошади. Большинство молодых пар заинтересованы в том, чтобы жить рядом с центрами занятости, которые позволяют им максимально увеличить свой потенциал заработка. Субсидирование покупки старых квартир на периферии приведет лишь к неэффективному распределению человеческого капитала и нанесет удар по ВВП.
Важно подчеркнуть: жилищная проблема среди ультраортодоксов (и в обществе в целом) реальна, и правительство должно действовать быстро, чтобы решить ее. Однако реакция на проблему одной группы не должна усугублять проблему другой. Решение жилищного кризиса как ультраортодоксальной, так и широкой общественности заключается в сокращении бюрократии, ускорении строительства и значительном увеличении предложения новых квартир как на периферии, так и в центре страны.
Автор статьи – Доктор Эйтан Регев, экономист и исследователь израильского Института демократии. Доктор Регев считается одним из ведущих специалистов в области изучения экономики в ультраортодоксальном секторе в Израиле.
Times of Israel, перевод Эфрат Шалем