Антиизраильские настроения в Европе угрожают проекту метро в Тель-Авиве
Израильские инфраструктурные проекты в значительной степени зависят от европейских компаний, которые могут отказаться от участия в тендерах
Асаф Загризакизраильский экономический журналист, обозреватель Globes
Не следует ожидать, что иностранные инфраструктурные компании поспешат вернуться в Израиль с окончанием войны, и, вероятно, они не будут участвовать в местных тендерах. Правительство и NTA - Metropolitan Mass Transit System Ltd. готовы к этому и планируют соответствующим образом адаптировать тендеры на строительство метро в Большом Тель-Авиве.
В ближайшие годы на инфраструктуру в Израиле будет потрачено десятки миллиардов шекелей, и наиболее значимым проектом является строительство полноценного метрополитена. Но хотя израильские компании приобрели опыт в строительстве железных дорог и систем легкорельсового транспорта, к таким проектам активно привлекают иностранные компании, имеющие соответствующий опыт.
В основном речь идет о европейских и китайских компаниях. Европейские компании вынуждены защищать свою деятельность в Израиле от обвинений своих правительств в нарушении прав человека. Между тем, хотя многие китайские компании заинтересованы в работе в Израиле, в настоящее время неясно, можно ли на них полагаться. Политика в отношении этих компаний, которые в основном являются государственными, должна определяться на правительственном уровне с учетом соображений внешней политики и безопасности, а не тендерными комитетами. В настоящее время тендерные комитеты, которые решают судьбу миллиардов шекелей из государственного бюджета, не знают, могут ли они одобрить победу китайской компании в тендере.
Метрополитен Тель-Авива является крупнейшим инфраструктурным проектом, когда-либо реализованным в Израиле, и он будет осуществляться одновременно со многими другими транспортными проектами, в том числе с иерусалимским скоростным трамваем и прокладкой железных дорог в разных районах страны. Метрополитен должен состоять из трех подземных линий, проходящих через 24 населенных пункта тель-авивской агломерации. Его бюджет составляет почти 200 миллиардов шекелей. Он должен быть введен в эксплуатацию только к концу следующего десятилетия, но для этого необходимо в ближайшее время начать процесс тендерных торгов.
В следующем месяце компания NTA - Metropolitan Mass Transit System, ответственная за строительство метро, должна опубликовать условия предварительного отбора участников проекта, в ходе которого будут названы компании и консорциумы, имеющие право участвовать в тендерах.
В связи с напряженной геополитической ситуацией и сдержанной позицией европейских компаний, по всей видимости, будет организован гибкий тендер, который будет возобновлен через год после первоначальной даты подачи заявок, исходя из предположения, что предвзятое отношение к Израилю не прекратится сразу после окончания войны и возвращения заложников.
Таким образом, NTA сможет уложиться в график и опубликовать тендеры в конце 2026 года, а первые компании, прошедшие предварительный отбор, получат стимул в виде возможности участвовать в конкурсе на первые этапы строительства, а с другой стороны, будет возможность привлечь дополнительные компании в соответствии с политической ситуацией и обстановкой в сфере безопасности, исходя из оптимистичного предположения, что ситуация улучшится и стабилизируется.
Между тем, правительству придется адаптировать тендеры на иерусалимский трамвай, чтобы справиться со сложной ситуацией в этом городе. Недавно издание Globes сообщило, что канадская инженерно-консалтинговая компания WSP решила закрыть свой филиал в Израиле и обойтись только представителем в рамках «реструктуризации». В последние годы WSP стала мишенью пропалестинских организаций, которые описывают ее как «укрепляющую апартеид», и обвинения в адрес компании стали более серьезными по мере продолжения войны. 105 организаций обратились к Верховному комиссару ООН по правам человека с просьбой внести WSP в список компаний, работающих в «незаконных израильских поселениях», из-за ее участия в строительстве линий легкорельсового транспорта в Иерусалиме, и почти все европейские компании, работающие в Израиле, подверглись давлению, иногда со стороны профсоюзов и инвесторов.
Например, испанская компания COMSA, занимающаяся инжинирингом и развитием инфраструктуры, под давлением политиков отказалась от участия в проекте строительства Голубой линии иерусалимского скоростного трамвая. Испанские компании SEMI, отвечающая за электрификацию железных дорог Израиля, и CAF, строящая линии скоростного трамвая в Иерусалиме и Тель-Авиве совместно с Shapir Engineering, остались в Израиле, но им пришлось нелегко. В Бельгии победа CAF в огромном тендере на поставку подвижного состава стоимостью более 3 миллиардов евро была явно обусловлена выполнением «требований международного права и прав человека» в отношении ее деятельности в Израиле.
Обзор, проведенный планировщиком Омаром Разом, указывает на общую тенденцию. В докладе ООН о «тех, кто извлекает выгоду из незаконных действий Израиля в соответствии с международным правом», упоминается CAF. Согласно сообщениям зарубежных СМИ, французская компания Alstom может проиграть тендер на строительство метро в Барселоне из-за своей деятельности здесь. Немецкая Siemens, французская Aegis и компании из Италии и Австрии также подверглись критике за работу в Израиле.
Хотя большинство компаний решили остаться в Израиле во время войны, сомнительно, что они смогут позволить себе участвовать в новых тендерах. «Правительство будет вынуждено полагаться в основном на израильские компании в тендерах в Иерусалиме, потому что в Европе нарратив не изменится в ближайшее время, учитывая картинки, которые будут транслироваться из сектора Газа после окончания войны», — сообщил Globes источник на рынке.
Враждебность исходит с разных сторон. В Европе транспорт — это сектор, где традиционно важную роль играют профсоюзы, многие из которых призывают свои компании избегать работы в Израиле. Давление также исходит от антиизраильских правительств и городских властей, и даже если руководство компаний хочет остаться в Израиле, их советы директоров, которые принимают решения об участии в тендерах, могут решить не вступать в новые конфликты, помимо тех, в которые компании уже вовлечены из-за своей деятельности здесь.
Поэтому оптимизм в отношении израильской экономики необходимо сдерживать осознанием того, что сектор инфраструктуры в значительной степени зависит от иностранных компаний, которые в ближайшем будущем вряд ли будут стремиться работать в Израиле.
Globes, перевод Ларисы Узвалк
Территория Израиля в Библии и современность
Первое широкомасштабное определение границ Израиля содержится в книге Бытия 15:18
Сэм Леман-Вильцигизраильский политолог и медиавед, профессор Бар-Иланского университета
С окончанием войны и недавно подписанным соглашением мечта ультраправых о возобновлении еврейского заселения Газы испарилась. Но действительно ли у нее имелись исторические основания? В более широком смысле, каковы были границы Земли Израиля согласно Библии и в библейские времена (это не одно и то же)?
Как говорится, «все сложно». Со времен Библии границы Израиля неоднократно менялись — не только в тексте, но и в реальности. После щедрых обещаний в Книге Бытия (Брейшит), которым противоречат описания в той же самой Книге! — согласно конкретным топографическим описаниям в Книге Чисел (Бемидбар), затем, позднее, в период Судей и Царей, и, наконец, в дискуссиях раввинов, которые прошли тысячелетие спустя, границы Земли Обетованной расширяются и сжимаются, как гармошка.
Первое широкомасштабное определение границ Израиля содержится в книге Бытия 15:18: В тот день Господь заключил завет с Аврамом, сказав: «Твоим потомкам я отдаю эту землю от реки Египетской до великой реки Евфрат». Если понимать это буквально, то речь идет об обширной территории, включающей современный Израиль, «территории», Ливан, значительную часть Сирии, Иордании и даже Ирака! Столь щедрое обещание повторяется в нескольких более поздних текстах (Исход 23:31, Второзаконие 1:7, Иисус Навин 1:4). Однако здесь можно увидеть две уязвимости. Во-первых, исторически сложилось так, что израильтяне никогда не контролировали территорию, близкую к описанной. Во-вторых, прозаические описания в Книге Бытия подрывают это «обещание». Например, в Книге Бытия 21:33-34 мы читаем:
«И посадил Авраам тамариск в Беэр-Шеве и призвал там имя Господа, Бога Вечного. И жил Авраам в земле Филистимской много дней».
Земли филистимлян не являлись целью завоевания Иисуса Навина, так что «в принципе» Беэр-Шева не должна была стать частью Земли Израиля.
Позднейшие книги Библии предлагают несколько более точные (и скромные) границы в рамках подготовки к вступлению израильтян в Ханаан. Вот Исход 23:31: «Я установлю ваши границы от Красного моря до моря Филистимского [имеется в виду Средиземное море] и от пустыни до реки». Но что подразумевается под «рекой»? Многие комментаторы предполагают, что это Евфрат (на территории современного Ирака), но здесь есть серьезная проблема: израильтяне находились на восточном берегу реки Иордан, которую они пересекли, направляясь на запад, чтобы завоевать Ханаан. Если Евфрат должен был быть частью их земель, то они должны были сначала двинуться на восток, чтобы завоевать территории, граничащие с Евфратом, прежде чем отправиться в Ханаан. Они не только не сделали этого тогда, но даже не пытались сделать это впоследствии. Таким образом, приведенный выше стих, должно быть, относится к реке Иордан, хотя два племени действительно поселились непосредственно к востоку от нее (но все равно в сотнях километров от Евфрата).
И действительно, Книга Чисел (34:2, 11-12) ясно говорит об этом: «...Когда вы придете в землю Ханаанскую, это будет земля, которая достанется вам в наследство... И граница пойдет вниз... и упрется в склон моря Тивериадского к востоку. И граница будет проходить до Иордана, и выходы из него будут у Соленого [Мертвого] моря; это будет ваша земля в соответствии с границами ее».
Чтобы еще больше запутать дело, Библия оставляет открытой возможность «расширения границ» (Второзаконие 19:8): «И если Господь, Бог ваш, расширит границы ваши, как Он клялся вашим отцам, и даст вам всю землю, которую Он обещал...» Но затем, сразу же, в следующем стихе, это тоже запрещается: «...тогда вы должны добавить еще три города [убежища] для себя, кроме этих трех». Вдали от Евфрата или Нила.
Что произойдет, когда израильтяне все-таки завоюют Ханаан? В основном границы соответствуют описанным в Книге Чисел, и не включают многие регионы, упомянутые в Книге Бытия.
Пророки тоже не слишком отклоняются от этого. Например, Иезекииль (главы 47-48) предлагает ориентированную на будущее карту идеального мессианского века (после изгнания), в которой границы начинаются от Дамаска на севере, реки Иордан и Мертвого моря на востоке и Средиземного моря на западе (южная граница неясна).
А затем появляются Самсон и Давид. Оба временно обитают в стране, которую Библия (на этом относительно позднем этапе) ясно определяет как землю Филистимскую (сегодняшняя «Газа плюс») — и снова, для сынов Израилевых здесь нет границы «до Нила».
Полтысячелетия спустя, когда Ездра вернулся с другими лидерами из Вавилонского плена (5 век до н.э.), только некоторые части Израиля были заселены и освящены. Это повлияло на то, какие районы последующие поколения включили в «святую» землю (в юридическом аспекте).
Таким образом, спустя несколько столетий после этого Мишна и Талмуд рассмотрели различные (юридические и теологические) аспекты библейских границ, предложив несколько определений, каждое из которых имело свои цели (сельскохозяйственная, экономическая, ритуальная чистота и т.д.). Например, при обсуждении «святости земли» (кдушат ха-арец), некоторые законы, такие как десятина и «субботний год», должны были применяться только к областям, завоеванным Иисусом Навином, но не ко всей обещанной в Библии территории.
Как все это соотносится с современной ситуацией? Во-первых, очевидно, что историческая земля Израиля никогда не имела четкой «границы». Во-вторых, Библию и комментаторов такая ситуация вполне устраивала. Например, Ездра не сожалел об ограниченных границах Земли Израиля и даже не пытался их определить. Вместо этого он сосредоточился на восстановлении еврейского общества после возвращения в Сион с целью сохранения религии и национальной идентичности евреев. Это звучит очень похоже на современный сионизм. В-третьих, и, наконец, это главный урок, вытекающий из двух вышеперечисленных аспектов: несмотря на оригинальное эсхатологическое описание широко распространенных «будущих» границ Израиля, вся еврейская история и фактические описания были основаны на реальной политической ситуации в каждый конкретный момент.
Таким образом, любой может указать на ту или иную «истинную» границу, основываясь на каком-либо традиционном источнике, но в основе официального еврейского нарратива по этому ключевому вопросу всегда лежали политическая гибкость и реализм. Это урок, который руководство Израиля сегодня и в будущем должно принять близко к сердцу.
Times of Israel, перевод Ларисы Узвалк