Ближний Восток в огне: роль Ирана в эскалации конфликта
Иран предпринимает значительные усилия, используя различные международные платформы, чтобы активно поддерживать свою точку зрения
Владимир Месамедсотрудник Института стран Азии и Африки Еврейского университета в Иерусалиме, эксперт-иранист
Исполняется ровно два месяца со дня трагических событий 7 октября, когда ХАМАС совершил нападение на населенные пункты Израиля, приведшее к значительному числу жертв. Возникает вопрос о роли Ирана в этом конфликте, которую нельзя недооценивать. Давно известно, что Иран оказывал поддержку в подготовке боевиков, предоставлял базы для их тренировок в Южном Ливане, принадлежащие КСИР. Значительная часть напавших на Израиль 7 октября боевиков получила подготовку в Ливане. Таким образом, роль Ирана в этих событиях очевидна.
Также стоит отметить, что ХАМАС имеет важное значение для Ирана, поддерживая ключевую идею исламской революции — борьбу с Израилем. Организация, находящаяся в секторе Газа, долгие годы воспитывает население в духе агрессивной враждебности по отношению к Израилю. Иран рассматривает ХАМАС как передовой отряд, способный, в определенной степени, подорвать мощь Израиля или даже полностью изменить баланс сил, как выражаются в Тегеране.
Иран активно пытается использовать любую платформу для осуждения Израиля. На саммите Организации исламского сотрудничества с Лигой арабских государств, проведенном в Саудовской Аравии, Иран выступил инициатором предложения о том, чтобы все мусульманские страны, поддерживающие связи с Израилем, прекратили их.
Однако данная инициатива не нашла широкой поддержки, так как Иран имеет ограниченное количество союзников на Ближнем Востоке. Поддержкой он пользуется среди стран «шиитской дуги», таких как Сирия, Ливан с «Хезболлой» и Ирак. Понятно, что Иран не может рассчитывать на общую поддержку, так как, например, Саудовская Аравия уже заявила, что не связывает ситуацию в Газе с общим процессом улучшения отношений и Авраамскими соглашениями.
Иран предпринимает значительные усилия, используя различные международные платформы, чтобы активно поддерживать свою точку зрения. В течение последнего месяца состоялись саммит Организации экономического сотрудничества и встреча Шанхайской организации сотрудничества, где предпринимались попытки привлечь внимание к ситуации в Газе. Следует отметить, что Иран избегает упоминания того, что вначале ХАМАС атаковал Израиль, а затем последовал ответный ход со стороны Израиля.
Относительно усиления влияния Ирана на стабильность в регионе следует отметить, что Тегеран обладает ключом к расширению влияния ХАМАСа. Иран разрабатывает стратегии, рассматривая возможность открытия второго фронта через «Хезболлу». Лидер «Хезболлы» шейх Насралла заявил, что они уже участвуют в войне с Израилем, хотя не афишируют это. Их участие выражается в нападениях и обстрелах, вызывающих ослабление Израиля, так как часть израильской армии перераспределяется к северной границе, что снижает его оборонную готовность на южном фронте.
Иран также подчеркивает возможность привлечения к израильской кампании дополнительных сил, таких как шиитская милиция в Ираке и Сирии. Глава МИДа Ирана наносит визиты, используя челночную дипломатию в попытках нанести ущерб израильским интересам. Важно отметить, что Иран оказывает влияние на хуситов в Йемене, используя их для противодействия в саудовском направлении.
В настоящее время отношения между Ираном и Саудовской Аравией в определенной мере нормализованы, и Тегеран направляет хуситов на Израиль. Хуситы выражают поддержку действиям ХАМАСа и изъявляют готовность участвовать в борьбе с Израилем до достижения победы палестинской революции. В связи с этим Иран может убедить эти силы участвовать в антиизраильских действиях. Однако пока не удается добиться значимого прогресса — вероятно, из-за нежелания «Хезболлы» втягиваться в военные действия, осознавая предупреждения со стороны США о возможных последствиях для Ливана.
Стороны, участвующие в данной военной кампании против Израиля, осознают риск для себя из-за присутствия американского военно-морского флота. Иран также избегает прямого вмешательства в противостояние между Израилем и ХАМАСом. Тегеран осознает, что в текущей обстановке страна оказывается в уязвимом положении, находясь между поддержкой ХАМАС и угрозами со стороны США и Израиля. Прямое участие Ирана в этой кампании может провоцировать реализацию военного компонента в борьбе с иранской ядерной программой, что не принесет позитивных последствий для Тегерана.
Именно поэтому Иран предпочитает воздерживаться от непосредственного участия в конфликте, чтобы избежать превращения Ближнего Востока в театр широкомасштабной войны, которая может приобрести глобальный характер. Это, вероятно, объясняет тот факт, что, несмотря на проведение военных действий, они нацелены в основном на южный фронт, и не предвидится активизации северного фронта. В результате Израиль, возможно, сможет наконец создать условия для своего бескровного существования и устранения угрозы со стороны ХАМАСа, которая поддерживает риски для существования Израиля как в региональном, так и в глобальном контексте.
Муниципальные выборы во время войны: быть или не быть?
В Кнессет поступил целый вал обращений от представителей различных партийных списков с требованием не назначать выборы на 30 января
Юрий Бочаровкандидат политических наук, политтехнолог
Согласно закону, 31 октября в Израиле должны были состояться муниципальные выборы, по результатам которых были быть избраны мэры и члены муниципальных, местных и региональных советов. День выборов является оплачиваемым выходным днем. В общей сложности 7.350.192 обладателям права голоса предстояло избрать представителей местной власти в 73 городах, 123 местных и 53 региональных советах.
Однако после начала боевых действий в секторе Газа под постоянным ракетным обстрелом оказались десятки населенных пунктов на границе с ним. В этой связи была организована эвакуация людей из зоны обстрела и практически обезлюдели 20 населённых пунктов, включая город Сдерот. Начавшиеся одновременно с этим обстрелы северных районов Израиля террористами «Хезболлы» из Ливана также привели к эвакуации из пятикилометровой зоны вдоль северной границы десятков населённых пунктов. В итоге около полумиллиона граждан Израиля оказались беженцами и были временно размешены в гостиницах.
В итоге министр внутренних дел принял решение отложить выборы. 23 октября Кнессет утвердил в окончательном чтении закон о переносе муниципальных выборов на 30 января 2024 года. Решение принято в связи с войной. Кроме того, правительство наделено полномочиями перенести выборы на 27 февраля 2023 года. Но эта правительственная инициатива должна быть поддержана не менее чем 80 депутатами Кнессета.
В то же время стоит отметить, что первичная избирательная кампания в муниципалитеты шла уже более двух месяцев и большинство кандидатов как в депутаты, так и в мэры городов израсходовали практически полностью выделенные на это бюджеты. Перенос избирательной кампании на два месяца привёл бы к тому, что вся оплаченная агитационная работа кандидатов пошла бы насмарку. В этой связи ряд органов местной власти уже тогда обратился к министру финансов и к комиссии Кнессета по внутренним делам с просьбой увеличить государственное финансирование, которое получают кандидаты на проведение предвыборной агитации, а также ввести послабления на сбор дополнительных пожертвований.
Пока же боевые действия ЦАХАЛа в секторе Газа идут в нарастающем темпе и конца им особенно не видно. Стоит отметить, что еще 23 ноября, в период перемирия из-за обмена заложников, министр обороны Йоав Галант назвал временное перемирие с ХАМАСом короткой передышкой, после которой интенсивные боевые действия возобновятся, сообщало The Times of Israel .
Об этом он сказал на встрече с военнослужащими 13-й флотилии (спецподразделения израильских ВМС): «Это будет короткая передышка, после которой интенсивные бои продолжатся. Ожидается еще как минимум два месяца боев», — цитирует «Гаарец» заявление министра, сделанное во время встречи с израильскими военными.
И буквально через две недели после заявления Галанта министр внутренних дел Моше Арбель принимает решение провести выборы 30 января 2024 по всей стране, кроме эвакуированных городов и поселков. Эта дата уже не подлежит переносу.
Выборы в тех городах и поселках, население которых эвакуировано, состоятся спустя пять месяцев после возвращения жителей в свои дома, решили в МВД. Когда появится возможность возвращения, никто в правительстве сказать не может, стратегических планов нет, финансирование эвакуации утверждается заново каждый месяц. Люди находятся в подвешенном состоянии уже два месяца. Общее число эвакуированных и беженцев, покинувших свои дома из-за войны, достигало на 22 октября, по данным Института демократии, 330 тысяч человек.
На юге Израиля эвакуированы все населенные пункты «пояса Газы», включая 30-тысячный город Сдерот. На севере эвакуированы 28 поселков: Гаджар, Дишон, Кфар-Юваль, Маргалиот, Метула, Авивим, Довев, Мааян-Барух, Барам, Манара, Ифтах, Малкия, Мисгав-Ам, Ирон, Дафна, Араб-аль-Арамше, Шломи, Нетуа, Яара, Штула, Матат, Зарит, Шомера, Бецет, Адамит, Рош-а-Никра, Ханита, Кфар-Гилади и (частично) Кирьят-Шмона.
Данное решение главы МВД вызвало скандал и возмущение в правом лагере. Министр финансов Бецалель Смотрич обратился к министру внутренних дел Моше Арбелю с просьбой отменить дату выборов и назначить их уже после окончания войны.
По словам Бецалеля Смотрича, объявленная дата выборов ставит многих участников избирательной гонки в сложное положение и, по сути, мешает справедливому и нормальному проведению электоральной процедуры. Смотрич подчеркнул, что многие действующие чиновники муниципалитетов и местных советов, равно как и претенденты на выборные муниципальные посты, были призваны в армию и участвуют в военных действиях в секторе Газа.
По словам Смотрича, только в партии «Религиозный Сионизм» из 66 муниципалитетов и местных советов, где баллотируются ее представители, из резерва призваны 62% муниципальных чиновников и 24% глав органов местной власти. Министр финансов заявил, что в нынешней ситуации проведение муниципальных выборов дискриминирует тех, кто сражается за страну.
Соратница Смотрича по партии, Михаль Вальдигер, заявила, что в Кнессет поступил целый вал обращений от представителей различных партийных списков с требованием не назначать выборы на 30 января, поскольку множество кандидатов сейчас находятся в резерве. «Это серьезная дискриминация, которая дает явное преимущество тем, кто не призван», — заявила Вальдигер.
Против проведения выборов в местные органы власти 30 января выступила и заместитель мэра Иерусалима Хагит Моше («Религиозный Сионизм»). Она также заявила, что проведение выборов в этот день даст явное преимущество кандидатам от ультраортодоксального сектора, поскольку в день выборов не мобилизованные харедим смогут свободно реализовать свое право голоса, в то время как многие мобилизованные не смогут сделать свой выбор.
Моше добавила, что «во время войны мы должны сделать все, чтобы сохранить единство и избежать разногласий, однако выборы могут привести к прямо противоположной ситуации». Этот факт, вместе с предоставлением явного преимущества определенной группе населения, в то время как другие сектора борются за дальнейшее существование единственной демократии на Ближнем Востоке, абсурден и нанесет реальный ущерб структуре жизни в городах и местных органах власти.
В то же время действующие главы органов власти хранят молчание перед лицом неравенства и пользуются тем, что выборы во время чрезвычайной ситуации повышают их шансы быть избранными снова.
Это неравенство будет заметно в ряде городов с большой ультраортодоксальной общиной, например, в Иерусалиме. В этой связи Йоси Хавилио, баллотирующийся на пост мэра Иерусалима, заявил о своем намерении подать иск в БАГАЦ по поводу даты муниципальных выборов.
К министру внутренних дел с открытым письмом обратился и кандидат в мэры Тверии, который сражается сейчас в секторе Газа. «Своим решение провести выборы во время войны вы поставили меня перед почти неразрешимой моральной дилеммой, — написал кандидат, 28-летний резервист Авив Ицхак, который служит заместителем командира батальона в бригаде «Гивати». — Я разрываюсь между моими бойцами, которые сражаются мужественно и доблестно в эти минуты, и миссией моей жизни, моим домом, городом Тверия, и его дорогими жителями, ради которых я изменил весь свой жизненный путь».
В письме, которое Авив Ицхак написал министру из Газы, он сообщил, что 7 октября он пошел добровольцем на службу в резерв, оставив дома жену и ребенка. «Самая важная задача Государства Израиль в настоящее время — победа в войне», — заявил он. Решением министра внутренних дел участники выборов будут освобождены от резервистской службы. «Не заставляйте меня выбирать между моим городом и моими солдатами, — написал ему Ицхак. — Не заставляйте нас, тысячи жителей, которые хотят сосредоточиться на победе над общим врагом, участвовать в выборах сейчас. Сейчас не время и не место».
Интересно было бы узнать как ЦИК планирует организовать голосование военных, ведь они имеют полное право поддержать своих кандидатов в своих городах, голосуя на своей военной базе. Ведь сегодня под ружьем вместо обычных 130 тысяч военных находится почти полмиллиона человек. А несколько десятков тысяч солдат ведут практически непрерывные боевые действия в секторе Газа. Как будем там голосовать ? Объявим перемирие на пару дней? А может, установим избирательные урны прямо в секторе Газа? Вариантов сделать «глупость» много, но их почему-то не хотят замечать?
В настоящий момент неясны позиции других партий и блоков. Однако, если этот вопрос дойдет до голосования в Кнессете, скорее всего выборы будут отменены. В данный момент все партии, скорее всего, заняты просчетом своих возможностей продолжить выборы сегодня. Дело в том, что сложившаяся перед выборами ситуация дает преимущество практически всем действующим ныне мэрам городов. Ведь они, в отличие от большинства кандидатов, находятся на своем посту и ведут работу с жителями , а, точнее, — с электоратом. Организовывая различные акции в поддержку то армии, то борьбы за освобождение заложников, то раздачи материальной помощи нуждающимся, они значительно укрепили свои позиции по сравнению с кандидатами, которые были вынуждены полностью свернуть свои избирательные кампании.
Какое будет принято решение, думаю, мы узнаем в течение ближайшей недели. Пока же — выборам быть!