Для чего США потребовалось консульство в Иерусалиме?
Посольство США в Иерусалиме уже предоставляет консульские услуги палестинцам. Зачем им нужно независимое консульство в том же городе?
Администрация Байдена пытается частично отменить одно из величайших дипломатических достижений Израиля за последние десятилетия — признание суверенитета еврейского государства над всем Иерусалимом со стороны США, которое поддержали многие другие страны. Хорошая новость заключается в том, что в отличие от других дипломатических атак, у израильского правительства есть возможность противостоять этому.
США настаивают на открытии нового дипломатического представительства в Иерусалиме — такого, которое будет обслуживать Палестинскую автономию. Посольство США в Иерусалиме уже предоставляет консульские услуги палестинцам. Это неслыханная практика: иметь независимое консульство в том же городе, где находится посольство. Смысл создания отдельного консульства заключается в том, чтобы дезавуировать признание Иерусалима бывшим президентом США Дональдом Трампом. Однако согласно международному праву, США потребуется разрешение Израиля на этот шаг.
США не хотят открывать консульство только ради дипломатических связей с ПА. Если бы они хотели только этого, они могли бы легко сделать это, открыв представительство в Абу-Дисе или Рамалле — там, где большинство других стран держат свои миссии. Или они могли бы вновь открыть палестинскую миссию в Вашингтоне, которую Трамп также закрыл. Но, требуя от Израиля консульства в Иерусалиме, администрация Белого дома показывает, что речь идет не только о том, чтобы иметь удобное место, где можно выпить кофе с Махмудом Аббасом.
На самом деле целью открытия консульства является признание палестинских претензий на Иерусалим. Если у ПА нет законных притязаний на Иерусалим, то нет причин для открытия там консульства. Конечно, именно поэтому открытие консульства является главным требованием радикально антиизраильски настроенной Ильхан Омар, члена Палаты представителей. Бывший посол США в Израиле Дан Шапиро еще до последних выборов в США ясно дал понять, что открытие отдельного консульства для палестинцев призвано сигнализировать о поддержке США статуса Иерусалима как палестинской столицы.
В самом деле, с 1844 года у США было отдельное от посольства консульство в Иерусалиме. Но это было сделано потому, что США не признавали Иерусалим даже находящимся на территории Израиля (и очевидно, что это консульство было создано без всякой связи с палестинцами). Когда Трамп признал Иерусалим столицей и перенес посольство, ему пришлось закрыть консульство, потому что его существование было просто несовместимо с этим признанием. Открытие консульства вернуло бы время назад, как было до признания США Иерусалима. Администрация Байдена знает, что у нее нет внутренней поддержки на полное непризнание Иерусалима — поэтому она идет навстречу требованиям крайне левых, отменяя естественные последствия признания.
Это было бы большой проблемой: с момента создания государства ни одно израильское правительство любой политической ориентации не разрешало открывать дипломатическую миссию не в Израиле. Это было бы беспрецедентно. Хотя в Иерусалиме есть несколько европейских консульств, не аккредитованных в Израиле, они возникли еще до создания государства.
Если Израиль разрешит открытие такого консульства, трудно представить, как какая-либо страна в будущем будет дипломатически способна открыть посольство в Иерусалиме без открытия параллельной миссии в ПА. Это закрепило бы представление о том, что «обе стороны имеют законные претензии на город».
К счастью, правительство Израиля понимает, насколько это принципиальный вопрос, и решительно отвергло предложения США. Министр иностранных дел Яир Лапид выразил свое несогласие даже более решительно, чем Биньямин Нетаньяху, когда новая администрация впервые подняла этот вопрос. Нетаньяху никогда не приходилось выдерживать значительного давления, которое продолжает оказывать Госдепартамент США. Лапид дал понять, что он понимает, что речь идет не о дипломатическом представительстве, а о статусе Иерусалима.
Но история еще далека от завершения, поскольку США недавно активизировали свои настойчивые требования. Администрация США пытается запугать Израиль, называя консульство «предвыборным обещанием» Байдена — хотя трудно найти какое-либо публичное заявление по этому вопросу во время его предвыборной кампании. Правительство Израиля должно ясно дать понять, что единоличный суверенитет Израиля над Иерусалимом не является «предвыборным обещанием» — это фундаментальная, очевидная аксиома.
Американцы показывают, что они могут просто попытаться надавить, объявив, что откроют консульство и рассчитывая, что Израиль согласится. Израилю необходимо уже сейчас заявить, что он не примет свершившийся факт. Дипломатическая миссия нуждается во многих вещах от правительства принимающей страны, от дипломатических виз и номерных знаков до координации действий по обеспечению безопасности. Если Беннет и Лапид хотят удержать США от попыток применить жесткую тактику, им следует уже сейчас заявить, что правительство ни в коем случае не признает новое диппредставительство, открытое без его согласия.
Исраэль а-йом, перевод Ильи Амигуда
Стрельба без правил в Израиле
Семейные распри, кровная месть и средневековая дикость
Согласно отчету, подготовленному исследовательским отделом Кнессета Израиля, внутриклановая преступность с применением огнестрельного оружия в арабском секторе страны неуклонно растет.
Сегодня арабский сектор составляет 20% населения Израиля, но на его долю приходится 60% преступности. В 2017 году жертвами преступлений с применением огнестрельного оружия стали 1733 араба и 267 евреев. В 2020 году эти цифры выросли: 2983 арабов и 397 евреев.
Война преступных кланов
В конце июля нынешнего года одним из самых жестоких преступлений стало убийство супругов Джаруши – 58-летнего Юсефа и 46-летней Наваль, а также их 16-летней дочери (ее имя как несовершеннолетней запрещено к публикации).
Убийцы открыли шквальный огонь по машине семьи Джаруши, следовавшей домой через деревню Эйлабун в Галилее, в полутора десятках километров от Назарета. В живых осталась только вторая дочь Юсефа и Наваль, девятилетняя девочка, получившая ранения средней степени тяжести.
Расстрелянный Юсеф Джаруши – глава криминального клана, контролировавший преступные группировки городов Лод и Рамле. В этих городах значительную часть населения составляют арабские граждане.
Клану Юсефа Джаруши противостоял клан его родственника и однофамильца Зейда Джаруши. Основное занятие преступных группировок Лода и Рамле – наркоторговля и торговля похищенным и самодельным оружием. Юсеф, получив информацию о готовящемся покушении на него и его семью, переехал из Рамле в деревню Дир-Хана, соседствующую с деревней Эйлабун. Но враги достали их и там.
Объективности ради необходимо заметить, что в мае люди Юсефа Джаруши застрелили Хатама Джаруши из клана Зейда Джаруши. Причем это убийство произошло в святом для каждого мусульманина месте – возле мечети Аль-Акса в Иерусалиме. Так что в данном случае речь может идти как о криминальных разборках, так и о кровной мести.
Генерал Джамаль Хакруш, первый представитель арабской мусульманской общины, дослужившийся до генеральского звания, а ныне возглавляющий Управление по повышению эффективности работы полиции в арабских населенных пунктах, считает, что сегодня, когда те или иные семьи захватили рынки наркоторговли, криминальные разборки практически всегда являются противостоянием кланов.
Вот еще один пример. Четверо парней в возрасте от 21 до 23 лет, жители арабского квартала Джавариш в Рамле, причастные к десяткам инцидентов, связанных с насилием и применением оружия, похитили восьмилетнего мальчика, завезли его на пустырь, избили и уехали. Не забыли прихватить и мобильный телефон ребенка. С трудом мальчик все-таки нашел дорогу домой и рассказал родителям о случившемся.
В полиции считают, что похищение мальчика – предупреждение одного из преступных кланов, действующих в Яффо, своим конкурентам в Рамле. Четверо похитителей арестованы и в ближайшее время предстанут перед судом.
Еще один случай. Житель Лода Хосам Джамаль Мусраги 23 лет был расстрелян средь бела дня у всех на виду автоматной очередью из проезжавшей мимо машины. И опять же, по предварительной версии следствия, убийство произошло на криминальной почве противостояния преступных кланов города.
«Отсутствие общих ценностей»
Бывший член Кнессета, председатель парламентской фракции арабской партии РААМ- ТААЛ Талеб А-Сана, выходец из бедуинской семьи, адвокат по профессии, обвинил полицию в «недостаточно строгом отношении к преступности в арабской среде». Он утверждает, что арабы «тонут в потопе черного рынка, торгующего оружием».
В интервью одной из газет на арабском языке, издающейся в Израиле, А-Сана подчеркнул: «Наиболее распространенной причиной драк и нападений среди молодежи является отсутствие уважения к отцам, в сочетании с отсутствием общих ценностей». Трудно сказать, что конкретно имел в виду авторитетный израильский араб, государственный и политический деятель высокого ранга. Но если А-Сана имел в виду тот факт, что образование и воспитание израильских арабов в детских садах и школах никак не коррелируется с образованием еврейских граждан Израиля, то он, несомненно, прав.
Учебники, по которым учатся юные поколения израильских арабов, мало чем отличаются от учебников, принятых в Палестинской национальной автономии (ПНА) с центром в Рамалле. Эта учебная литература полна ненависти и неприкрытой злобы к евреям. И не только к евреям.
Израильские арабы обвиняют полицию в недостаточном рвении в противостоянии криминалитету в своей среде, в попустительстве в отношении семейных распрей. Несомненно, головорезы наглеют. Об этом свидетельствует убийство наемниками наркомафии 48-летнего Анана Хакруша, племянника генерала Джамаля Хакруша. Труп Анана со следами огнестрельных ранений был обнаружен в городке Кафр-Кана, родном для всего семейного клана Хакруш. Кстати, это поселение с XVII века идентифицируется с Каной Галилейской, где Иисус совершил свое первое чудо.
В арабском секторе расследуется значительно меньше преступлений, чем в целом по стране. По словам А-Саны, полиция игнорирует просьбы здравомыслящей части арабской общины, представители которой не раз обращались в органы правопорядка с требованием вести более активную борьбу с незаконной продажей оружия и наркоторговлей. По мнению генерала Хакруша, полиция активно работает в целях предупреждения преступлений и их раскрытия, но ей трудно создать мощную агентурную сеть в арабской среде.
Вызов и ответ
И тем не менее в последние годы количество полицейских осведомителей растет. Как увеличивается и численность арабских сотрудников в израильской полиции. Только за последние два года ряды израильских блюстителей порядка пополнились сотнями арабов-мусульман, среди которых несколько десятков составляют женщины.
При этом в городах со значительным арабским населением всегда служили и служат офицерами и рядовыми представители мусульманской и христианской общин еврейского государства. К таким городам относятся Хайфа, Яффо, Беер-Шева, Афула, Рамле, Лод и ряд других городов.
Полиция, активизировав работу с агентурой, смогла завербовать в информаторы несколько авторитетов в криминальной арабской среде. Благодаря одному из таких осведомителей была проведена облава, в ходе которой было задержано более 60 подозреваемых в незаконной торговле оружием и различными видами запрещенных веществ.
В данном случае разведывательная информация добывалась несколько месяцев. Конечно, осведомитель сильно рисковал. Ибо смог вместе с агентом полиции произвести и зафиксировать на видео «контрольные закупки» автоматической винтовки М-16, трех автоматов Калашникова, четырех пистолетов, трех самодельных взрывных устройств и более 10 кг кокаина и героина.
Бандиты с ответом на решительный вызов правоохранительных органов не задержались. Они совершили убийство Сахара Исмаила, советника министра просвещения по делам в арабском секторе, выступавшего за «сульху» («примирение») кланов.
15 августа нынешнего года, когда Сахар Исмаил въезжал в деревню Кафр-Кана, его убили. Михаэль Бабиюнусов, прибывший в составе бригады скорой помощи через семь минут после нападения, констатировал: « В Сахара была выпущена 21 пуля. Стреляли в спину, а потом, приблизившись, в голову и грудь. Шансов выжить у него не было». Несомненно, стрелял профессионал, получивший наводку от тех, кто не мог смириться с позицией Исмаила, выступавшего за создание новых учебников для арабских школ, в которых не пропагандировалась бы ненависть к евреям и другим «неверным».
«Удар меча»
Когда стало известно о гибели советника, его близкий друг министр юстиции Гидеон Саар написал сразу в нескольких СМИ:
«Сахар Исмаил, мой дорогой друг, которого я любил как брата и соратника, был убит врагами народа Израиля. Уверен, что израильская полиция разыщет гнусных убийц, которые понесут наказание за совершенное преступление».
В связи с убийством Исмаила особое значение получила разработанная уполномоченными структурами программа по борьбе с преступностью в арабском секторе под названием «Удар меча». Ее поддержал нынешний глава правительства Нафтали Беннет, признавший, что в течение многих лет «правительство пренебрегало вниманием к преступности в арабском секторе страны».
Ответственным за проведение операции назначен министр внутренней безопасности Омер Бар-Лев. К операции подключены министерства внутренних дел, финансов, юстиции, а также ШАБАК (Израильская служба общей безопасности) и налоговое управление.
И эта программа, объединившая разведывательные возможности и технологические средства, сразу же показала свою эффективность. В течение полутора месяцев после начала операции «Удар меча» в арабском и бедуинском секторе были изъяты сотни единиц оружия, десятки килограммов наркотических средств и более миллиона незаконно полученных денежных средств в различной валюте. Задержан по подозрению в совершении преступлений 41 криминальный авторитет.
Полиция утверждает, что политическое противостояние между еврейским государством и ПНА не имеет значения в отношении еврейских и арабских преступников. В криминальной сфере царит «полный интернационализм». Понятно, что израильские и палестинские полицейские активно сотрудничают друг с другом в обезвреживании арабских, еврейских и межнациональных преступных группировок.
За последние два месяца в кварталах израильских городов, населенных арабскими гражданами, было открыто пять новых полицейских участков. Причем если раньше на работу в израильской полиции молодое поколение местных арабов привлечь было весьма проблематично, то сейчас среди добровольцев производится тщательный отбор.
Майор израильской полиции Халед Харари, бедуин по происхождению, в беседе с «НВО» сказал: «Открытие новых полицейских участков в районах и поселках, населенных арабами и бедуинами, где блюстителями порядка становятся они же, несомненно, ведет к развитию диалога между израильской полицией и арабскими гражданами страны, с другой».
«Убийства чести»
Этот термин на самом деле неприемлем. Правильнее характеризовать действия, подпадающие под такое определение, как позорные и бесчеловечные.
К сожалению, и сегодня в арабской и бедуинской общинах Израиля случаются насильственные смерти членов семей. Чаще всего – женщин. Причиненные их же родственниками за «навлечение на семью бесчестья».
Обычно под «бесчестьем, позором, срамом» идущая на убийство родня понимает запретные в их культуре действия сексуального характера. Такие как супружеская измена, добрачный секс, гомосексуальные отношения. К категории измены относят и вероотступничество. Согласно данным Министерства социального обеспечения Израиля, обычно публикующимся к Международному дню борьбы с насилием в семье 25 ноября, от рук мужей и других родственников в местных арабской и бедуинской общинах в среднем ежегодно погибает 15 женщин.
Программа, разработанная правительственной комиссией по борьбе с насилием во главе с министром внутренней безопасности, позволила резко снизить уровень семейного произвола, включая «убийства чести». И тем не менее такие преступления и сегодня имеют место.
Майор Халед Харари объясняет живучесть этого дикого обычая тем, что убийцы не определяют свои действия как преступные. При этом в большинстве случаев – а это уже статистика – нет доказательств того, что убитые нарушили какие-либо нравственные нормы арабского общества. Таким образом, вполне можно говорить, что несчастные женщины, жизнь которых загублена отцами, братьями или другими родственниками, «убиты сплетнями».
А иногда «убийства чести» – просто маскировка других причин для физического устранения женщины. Например, лишение жизни законной наследницы.
Но порой только слухи о том, что незамужняя женщина разговаривала с мужчиной, становятся причиной ее истязания и убийства. Зверства, проявляемые исполнителями «убийств чести», отвратительны.
Халед Харари убежден, что «убийства чести» – порожденная невежеством дикость. И конфессиональная принадлежность в данном случае не главенствует. Поэтому одна только полиция без взаимодействия с другими структурами общества добиться полного прекращения «убийств чести» не сможет. Восемнадцатилетний арабский юноша нанес сорок ножевых ударов сестре-подростку из-за сомнительных слухов о ее поведении. Семья радовалась (а скорее делала вид, что радуется) ее смерти.
По соседству с этой семьей шестнадцатилетний подросток убил свою разведенную мать. Убийца матери сказал арестовавшим его полицейским, что соседи сплетничали о ее безнравственном поведении. Следствие установило, что убитая женщина вела добропорядочный образ жизни.
Израильским стражам порядка приходится противостоять и давним традициям стрельбы на свадьбах. И хотя обычно выстрелы направлены в воздух, огнестрельное оружие никаких шуток понимать не желает. Так, в результате стрельбы, открытой одним из гостей на свадьбе в бедуинской деревне Басмат-Табун (к востоку от Хайфы), погибли мужчина и женщина. Очевидцы свидетельствуют, что стрельба стала следствием конфликта и драки между несколькими гостями. Майор Харари считает, что израильские стражи порядка «обязаны решительными мерами победить преступность, обнаружить и изъять незаконное оружие, чтобы позволить детям из арабского сектора учиться и расти без автоматной и ружейной канонады».