Игра Китая за влияние на Ближнем Востоке и ее пределы
Не заблуждайтесь: Китай не делает Ирану никаких одолжений

Рассуждения о влиянии Китая на Ближнем Востоке часто колеблются между преувеличением, например, утверждением, что растущее присутствие Китая ставит под сомнение главенство США в регионе, и недооценкой, когда утверждается, что, несмотря на свое влияние в регионе, Пекин не способен провести какие-либо значимые изменения. Между этими крайностями лежит сложная реальность, в которой китайские возможности, хотя и становятся все более грозными, уравновешиваются не менее грозными ограничениями.
Присутствие Китая в регионе далеко не тривиально. Китай является крупнейшим в мире импортером нефти, примерно половина которой поступает с Ближнего Востока. Он также стал крупнейшим торговым партнером для большинства стран региона и важным источником инвестиций, инфраструктуры и передовых технологий. По данным Госсовета КНР, в 2022 году объем торговли между Китаем и Ближним Востоком достиг 507,2 млрд долларов. Сегодня Пекин достиг всеобъемлющего стратегического партнерства с Ираном, Саудовской Аравией, Египтом и ОАЭ, поддерживает стратегические партнерства с семью другими странами Ближнего Востока и «всеобъемлющее инновационное» партнерство с Израилем.
Многие полагают, что такая взаимозависимость позволяет Китаю оказывать существенное влияние на эти страны. Это предположение, пожалуй, лучше всего проявилось, когда американские чиновники попросили Китай использовать свое растущее региональное влияние для оказания давления на Иран и другие ближневосточные страны, чтобы предотвратить войну между Израилем и ХАМАСом, которая может охватить весь регион.
Однако логика, лежащая в основе этой просьбы, в корне неверно отражает природу власти в современной глобальной политике. Действительно, в отношениях между Ираном и Китаем существует вопиющая асимметрия. На Китай приходится более 30 % всего иранского импорта и экспорта, в то время как Иран занимает менее 1 % торгового рынка Китая. Пекин предоставил Ирану спасательный круг перед лицом западного эмбарго, и сегодня импорт нефти из Ирана продолжает бить рекорды, поскольку Иран наращивает добычу, несмотря на угрозу новых санкций со стороны США.
Не заблуждайтесь: Китай не делает Ирану никаких одолжений. В течение 2022 года Китай выгрузил около четырех миллионов баррелей иранской сырой нефти в государственные резервные резервуары. Эти запасы смягчают экономические последствия будущих скачков цен и служат важным буфером на случай сбоев, вызванных геополитическими потрясениями. Когда в сентябре 2019 года хуситский повстанцы, поддерживаемые Ираном, нанесли удар с беспилотника по объектам Saudi Aramco, цена на нефть марки Brent выросла примерно на 20%, и Китай стал платить за нее на 97 миллионов долларов в день больше.
Если бы Китай использовал свое влияние на Иран, угрожая сократить торговлю и инвестиции, то просто нет гарантии, что Иран выполнит требования Пекина. Устойчивость Ирана перед западными санкциями, перед их разрушительным экономическим воздействием служит поучительным примером. Более того, Тегеран разработал стратегии, позволяющие ему заявить о себе, несмотря на более слабую позицию: развитие ядерной программы, усиление регионального влияния и использование тактики асимметричных войн — все это используется для нейтрализации внешнего давления.
Даже перед лицом недавних нападений хуситов на морские суда на Ближнем Востоке, зарождающееся региональное военное присутствие Китая, включающее всего 200 морских пехотинцев и скромный военно-морской контингент в Аденском заливе, недостаточно для защиты интересов Пекина в Ближневосточном регионе. Если бы это было так, китайский контейнерный перевозчик OOCL мог бы с большей неохотой приостановить все поставки в израильские морские порты и из них на фоне войны между Израилем и ХАМАСом.
На фоне растущей напряженности в отношениях с Западом Китай все больше зависит от Ближнего Востока.
Иностранные инвестиции в Китай иссякли, поэтому государства Совета сотрудничества стран Персидского залива с их огромными суверенными фондами (они оцениваются в четыре триллиона долларов) становятся все более привлекательным источником финансового капитала. По сообщениям СМИ, китайские стартапы устремляются в Саудовскую Аравию в рамках «ближневосточной золотой лихорадки». Что касается торговли, то в ноябре Asia Times сообщила, что «Китай сейчас больше экспортирует в мусульманский мир (42 млрд долларов в месяц), чем в Соединенные Штаты (38 млрд)».
Кроме того, ближневосточные страны стали играть важную роль в усилиях Китая по сплочению Глобального Юга в качестве противовеса американской сети альянсов. Все эти реалии учитываются в расчетах Пекина, когда он оценивает целесообразность нажатия на те или иные рычаги. Пекинские стратеги понимают, что это не обойдется без непредвиденных последствий.
Китай будет продолжать громко говорить, но при этом осторожно вести себя на Ближнем Востоке.
Пекин будет использовать малорискованные возможности для риторики и поведения, которые ухудшают позиции США и улучшают его собственные. Однако он будет воздерживаться от навязывания своей воли способами, которые могут привести к ухудшению отношений с местными игроками (возможно, за исключением ближайшего союзника Америки, Израиля) или втягиванию в сложные конфликты в регионе. Это особенно верно в отношении проблем, которые не угрожают основным вопросам национальной безопасности.
Times of Israel, перевод Ильи Амигуда
Израиль ожидает политическое землетрясение
Одним из признаков бурлящего гнева является нежелание министров правительства и депутатов Кнессета появляться на публике

Израиль стоит на пороге политического землетрясения. Как в случае любого землетрясения, мы не знаем, когда оно случится и как будет протекать, но мы знаем, что оно точно произойдет. Колоссальная катастрофа, случившаяся 7 октября, произвела тектонический сдвиг в политическом ландшафте страны.
Здравый смысл диктует этот вывод, исторический прецедент подтверждает его, а опросы показывают его неизбежность.
Не нужно быть выдающимся социологом, чтобы почувствовать, что в израильском обществе произошло нечто драматическое. Израиль 20 декабря — это не Израиль 6 октября, и все это понимают. Уверенность нации в себе подорвана, а доверие к политическим и военным лидерам утрачено.
Страна страдает, переживает и злится. В ней пылает ненависть к ХАМАСу и кипит гнев на правительство: как такое могло случиться? Как Израиль мог потерпеть такую неудачу?
Одним из признаков бурлящего гнева является нежелание министров правительства и депутатов Кнессета появляться на публике. В наши дни не так много высокопоставленных политиков посещают раненых в больницах или даже присутствуют на похоронах, что в прошлом было обычной вежливостью, из-за опасений по поводу реакции, которую они встретят.
Правительству — и премьер-министру Биньямину Нетаньяху лично — будет невозможно игнорировать этот гнев, который неизбежно выльется в поток протестов и демонстраций, когда интенсивность боев в Газе спадет и резервисты вернутся из Газы.
На одной из недавних пресс-конференций Нетаньяху спросили, уйдет ли он в отставку после войны. Он ответил, как и всегда в последнее время, когда ему задают любой вопрос о политике, что сейчас он занят ведением войны и не думает о политике. А затем добавил, что получил от общества мандат на управление страной.
Этот мандат был получен до 7 октября. После 7 октября Израиль потребует возможности отменить или подтвердить этот мандат.
В Израиле уже случалось похожее, поэтому можно с уверенностью сказать, что политическое землетрясение не за горами.
В октябре 1973 года Израиль столкнулся с похожей катастрофой: Войной Судного дня, которая перевернула общество, вызвав гнев, разочарование и тысячи жертв. На выборах, состоявшихся всего через два месяца после войны, правящая партия «Авода» во главе с Голдой Меир, которая доминировала в политике страны с момента ее основания, потеряла пять мест, а «Ликуд» Менахема Бегина прибавил семь.
Меир ушла в отставку через несколько месяцев после обнародования промежуточных выводов комиссии Аграната, и пришедший ей на смену во главе «Аводы» Ицхак Рабин занял пост премьер-министра. Правительство пало через два года, а в 1977 году страна (все еще травмированная войной) снова пришла на избирательные участки.
На этих выборах «Авода» потеряла 19 мест, правый «Ликуд» Менахема Бегина получил четыре, и в Израиле произошла политическая рокировка, которая, с небольшими прорывами к власти левых правительств, продолжалась на протяжении почти всего последнего полувека.
Справедливо будет сказать, что неудачи октября 1973 года помогли Бегину и «Ликуду» установить контроль над политикой на большую часть последующих 50 лет. В том же смысле справедливо предсказать, что неудачи октября 2023 года приведут к окончанию долгой власти «Ликуда».
Бойня 7 октября определенно не толкнет страну влево, подобно тому, как Война Судного дня и неудачи левого правительства толкнули страну в объятия «Ликуда» и правых. Но это приведет к чему-то другому. Политическая конфигурация страны трансформируется, даже если соотношение правых и левых существенно не изменится. Внутри правого, левого и центристского блоков произойдут кардинальные сдвиги, хотя между ними мало что изменится.
Однако что, вероятно, действительно изменится, так это звезды в политическом созвездии. В большей части опросов, показывающих, что «Государственный лагерь» Бени Ганца намного опережает все партии, представленные в Кнессете, респондентов спрашивают, за кого бы они проголосовали, исходя из существующих партий.
И в ответ на этот вопрос партия Ганца взлетает вверх, «Ликуд» и «Еш Атид» стремительно падают, как и «Религиозный Сионизм», в то время как «Исраэль Бейтейну» прибавляет места, а «Оцма Йехудит», арабские и ультраортодоксальные партии демонстрируют стабильность.
Но это когда опрашиваемых спрашивают о нынешних партиях, а в следующий раз будут и другие партии.
Прежде всего, ожидается, что партия Ганца (которая в среднем получает около 39 мест по основным опросам, в отличие от 18 мест «Ликуда») разделится на две части, а партия Гидеона Саара «Тиква Хадаша», которая присоединилась к Ганцу на прошлых выборах, как многие ожидают, отделится и будет баллотироваться как либеральная правая партия, возможно, с бывшим премьер-министром Нафтали Беннетом. Такая партия сильно подорвет позиции Ганца.
Во-вторых, будут и другие партии: бывший глава «Моссада» Йоси Коэн может возглавить партию, а Яир Голан из «Мерец», чьи акции значительно выросли после его мужественных действий во время боев 7 октября, может возглавить объединенную левую партию. Также поговаривают о создании партии из лидеров движения протеста против судебной реформы.
Партийная конфигурация на следующих выборах будет значительно отличаться от той, которая была в прошлый раз.
Учитывая, что нынешнее правительство Нетаньяху только 29 декабря отмечает свой первый год, некоторые сторонники «Ликуда» могут сказать: «К чему все эти разговоры о новых выборах, у нас еще три года впереди?».
Но думать, что нынешнее правительство и Нетаньяху смогут противостоять гневу и разочарованию общества и продержаться до конца своего срока или даже приблизиться к этому, — значит, выдавать желаемое за действительное.
Опрос, проведенный вчера Израильским институтом демократии, показал, что чуть более двух третей населения (69%) считают, что новые выборы должны быть проведены сразу после войны. Хотя очевидно, что левые и центристы хотели бы немедленных выборов, удивительно то, что 51,5% тех, кто причисляет себя к правым, также хотят новых выборов, что показывает степень гнева и желание, чтобы виновные были привлечены к ответственности.
Единственный путь к новым выборам сейчас — это самороспуск Кнессета в результате того, что коалиция потеряет большинство и не сможет принимать законы.
Однако есть и другой способ сместить правительство — конструктивный вотум недоверия, при котором 61 депутат Кнессета выразит недоверие нынешнему правительству и согласует кандидатуру нового премьер-министра, которому затем будет поручено сформировать новое правительство. При таком сценарии правительство сменится без возвращения населения на избирательные участки.
В Израиле правительства также падают, если они не могут принять бюджет, что не относится к нынешнему правительству, поскольку в мае оно приняло двухлетний бюджет, дающий ему индульгенцию в этом вопросе до 2025 года.
Кто-то, взглянув на вышеперечисленные варианты, скажет, что шансов на новые выборы нет: бюджет уже принят, и правительство вряд ли пойдет на самороспуск. Если только на него не будет оказано мощное давление со стороны широких масс населения, что, учитывая нынешние кислые настроения в обществе, вполне возможно.
Согласно опросу Израильского института демократии, 44% населения заявили, что примут участие в демонстрациях, если после войны начнется волна протестов, чтобы призвать к ответственности политический и военный эшелон. Показательно, что 28% избирателей «Ликуда» заявили, что примут участие в этих демонстрациях.
Эти цифры свидетельствуют о том, что большая часть населения не допустит, чтобы после войны израильская политическая сцена вернулась к прежнему состоянию.
Как сказал в пятницу в интервью газете «Едиот Ахронот» депутат от «Ликуда», глава комитета Кнессета по иностранным делам и обороне Юлий Эдельштейн, «я не думаю, что все в политической системе осознали масштабы этого события. 7 октября изменило все в стране, но этот приговор не был полностью осознан».
По словам Эдельштейна, тот, кто думает, что после войны все вернется на круги своя, ошибается. «Я искренне верю, что дела не будут идти как обычно, — сказал он. — Ни в Кнессете, ни в политике в целом».
Политическое землетрясение уже на пороге. Вопрос не в том, будет ли оно вообще, а в том, когда оно разразится.
Jerusalem Post, перевод Ильи Амигуда




