Израильский бюджет-2026: кнут и пряник
Бюджет на 2026 год содержит больше «пряников», чем «кнутов» — такая стратегия обеспечила его принятие и отсрочила роспуск Кнессета

Кнессет в последний момент одобрил бюджет на 2026 год. Этот бюджет уже не соответствует потребностям израильской экономики, переживающей длительную и дорогостоящую войну, но позволит правительству Нетаньяху удержаться у руля до парламентских выборов в октябре этого года.
Израильское правительство пережило испытание бюджетом на 2026 год — даже несмотря на то, что этот бюджет, подготовленный задолго до этого, пересмотренный и исправленный несколько раз, не соответствует потребностям экономики, находящейся в состоянии войны.
Но это не имеет значения: цель состояла в том, чтобы до конца марта принять хоть какой-то бюджет, чтобы избежать роспуска Кнессета и проведения досрочных выборов.
Именно в последний момент (в ночь с 29 на 30 марта) правительству удался силовой ход, позволивший добиться парламентского консенсуса, в частности, заставив уступить ортодоксальные партии коалиции, которые отказались от закона, освобождавшего студентов-ультраортодоксов от военной службы.
Стратегия, использованная министром финансов Бецалелем Смотричем для принятия закона о бюджете на 2026 год, проста: бюджет дает одной рукой, чтобы забрать другой. Речь идет о старом методе, известном как «кнут и пряник»: пряник — это неявная награда за выполнение ожидаемого, а кнут — негласное наказание, если ожидаемое не выполняется.
Пряники
Поощрения («пряники») в бюджете на 2026 год включают налоговые льготы, бюджетные субсидии и другие выплаты, направленные на стимулирование политической поддержки отдельных секторов. Они предоставляются различным участникам израильской экономики, в частности:
· религиозным партиям: «коалиционные фонды» на сумму около 6 миллиардов шекелей сохраняются для вознаграждения харедим за их неизменную поддержку правительства Нетаньяху;
· среднему классу: снижение ставок подоходного налога повысит чистый доход среднего класса, зарабатывающего от 16 000 до 25 000 шекелей в месяц;
· потребителям: покупки в иностранных интернет-магазинах освобождаются от НДС до суммы 130 долларов в соответствии с новым указом, подписанным министром финансов в конце февраля;
· банкам: отменяется налог в размере 15% на сверхприбыль банков в обмен на единовременную выплату банками 3,25 млрд шекелей в казну государства в 2026–2027 годах;
· землевладельцам: отклонено предложение о введении земельного налога в размере 1,5% на незастроенные участки.
Кнуты
Наказания (кнуты) бюджета 2026 года состоят из сокращений бюджетных ассигнований, а также отказа от реформ, которые могли бы снизить стоимость жизни. Жертвами этого станут:
· граждане: поперечное сокращение на 3% в гражданских бюджетах приведет к сокращению на ту же величину основных государственных услуг (здравоохранение, образование, транспорт и т. д.);
· потребители: отказ от реформы молочной отрасли отложит ожидаемое снижение цен на молочные продукты;
· налогоплательщики: повышение НДС с 17% до 18%, введенное в 2025 году, сохраняется в 2026 году, что увеличит потребительские расходы израильтян с самыми скромными доходами;
· домохозяйства: большинство ежемесячных счетов выросло в начале 2026 года, например, местные налоги (+1,6%), электроэнергия (+1,5%) и вода (+2,3%).
Придётся признать: бюджет на 2026 год содержит больше «пряников», чем «кнутов» — такая стратегия обеспечила его принятие и отсрочила роспуск Кнессета.
В то же время в нем нет ничего, что могло бы стимулировать экономический рост. За исключением банковской реформы (направленной на стимулирование конкуренции), большинство ожидаемых реформ были похоронены: государственные инвестиции в образование, инфраструктуру, арабское сообщество и трудоустройство харедим отложены на неопределенный срок.
В обмен на щедрость властей бюджетный дефицит увеличится до 4,9% ВВП, а государственный долг приблизится к 70% ВВП; это цена, которую гражданин заплатит за то, чтобы позволить своему правительству просуществовать до следующего октября…
Times of Israel française, перевод Якова Скворцова
Научил ли Исход из Египта Израиль чему-нибудь?
Израиль занимает тревожно высокое место среди развитых стран по двум ключевым показателям: бедность и неравенство

История исхода израильтян из египетского рабства передала нам, их потомкам, моральный принцип, многократно повторяющийся в Торе: мы должны помнить, что были пришельцами в земле Египетской, и поэтому нам заповедано заботиться о тех, кто находится в бедственном положении и отчужден от нас. В пасхальную неделю, когда мы вспоминаем и наши страдания, и наше искупление, стоит задаться вопросом, что эта заповедь значит для Израиля сегодня.
Уязвимые — это те, кто находится во власти других, включая бедных. Израиль занимает тревожно высокое место среди развитых стран по двум ключевым показателям: бедность и неравенство. Во время больших волн иммиграции в первые годы существования государства бедность была широко распространена, но неравенство было относительно низким. Оно выросло в 1980-х годах в результате экономических реформ, таких как приватизация и сокращение социальных пособий. Среди стран ОЭСР Израиль сегодня занимает 30-е место из 37 по расходам на социальное обеспечение, со всеми вытекающими отсюда последствиями для менее обеспеченных слоев населения. Усвоили ли мы урок Египта?
Среди «чужаков», живущих среди нас, выделяются две группы: иностранные рабочие, выполняющие работу, которую израильтяне, как правило, избегают, и палестинцы с территорий. Здесь не место для споров о том, являются ли эти территории освобожденными, оккупированными, исконными землями или какими-то еще. Как их ни называй, миллионы людей живут под израильской властью со времен Шестидневной войны, и их свобода передвижения и добывание средств к существованию зависят от решений Израиля. В последние годы, по мере усиления израильского присутствия на территориях и открытых заявлений высокопоставленных чиновников об аннексии, этот контроль усилился.
Трудоустройство палестинцев на территории Израиля стало возможным вскоре после войны 1967 года. За прошедшие годы события в сфере безопасности привели к ограничениям или даже временной приостановке въезда рабочих с территорий, но никогда они не были такими продолжительными и масштабными, как сегодня. После 7 октября 2023 года въезд практически полностью приостановлен, за исключением лишь некоторых случаев.
Вначале нынешнее подвешенное состояние серьезно затронуло такие сектора, как строительство и сельское хозяйство, замедлив экономическую активность. Заполнение части вакансий израильтянами привело к росту заработной платы, и работодатели все чаще стали обращаться к иностранной рабочей силе. За последние два с половиной года в Израиль въехало около 100 000 иностранных рабочих, которые обходятся дороже, чем рабочие с территорий.
Сама по себе проблема иностранных рабочих сложна. Некоторые остаются после истечения срока действия их законных разрешений, известны истории о браках с израильтянами или о детях, рожденных у трудовых мигрантов, которые изо всех сил пытаются найти свое место здесь или где-либо еще. Порой эти ситуации перерастают в глубокие человеческие трагедии.
Что касается территорий, то последствия запрета на трудоустройства для их жителей оказались весьма серьезными: миллиарды шекелей потерянного дохода, рост безработицы, усиление зависимости от международной помощи и рост внутренней напряженности. Другими словами, решение о запрете на трудоустройство палестинцев в Израиле имеет широкие экономические и социальные последствия по обе стороны «зеленой линии» – для Израиля, для растущего числа иностранных рабочих и для палестинцев.
Можно возразить, что палестинцы представляют угрозу для безопасности. Однако, насколько известно, лишь очень небольшое число обладателей разрешений были вовлечены в нападения на израильтян, и органы безопасности предупреждают, что сохраняющиеся экономические трудности и вызванное ими отчаяние только усилят нестабильность и трения. Можно также сказать: какое нам до этого дело? Пусть сами разбираются! Этот аргумент мог бы быть справедливым, если бы Израиль не контролировал их жизнь. Но Израиль на практике движется к созданию единого государства между рекой Иордан и Средиземным морем. Нельзя разумно требовать постоянного контроля над территориями, не беря на себя ответственность за судьбу живущих там людей.
Простых решений этих проблем — трудностей, с которыми сталкиваются бедные внутри Израиля, растущей зависимости от иностранных рабочих и судьбы тех, кто живет на этих территориях — нет. Но наряду с горькими травами и мацой, которые мы едим, символами наших исторических страданий и нашего искупления, стоит задаться вопросом, какие уроки история Исхода может преподать нам сегодня.
Times of Israel, перевод Ильи Амигуда




