Как африканские нелегалы могут свалить правительство Израиля
Безуспешные попытки договориться с ООН и третьими странами завели политику правительства в тупик
Дов Контореризраильский журналистОтменив соглашение с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и не сумев предъявить БАГАЦу новое соглашение с "третьей страной", которая согласится принять находящихся в Израиле африканских мигрантов, Биньямин Нетаниягу завел в тупик свою многолетнюю политику по удалению инфильтрантов, незаконно проникших в Израиль в период отсутствия надежных заграждений на линии синайской границы.
Держать этих людей в заключении в течение длительного времени БАГАЦ не позволяет, и когда оказалось, что альтернативного соглашения с
"третьей страной" вместо сорванного при активном участии израильских левых соглашения с Угандой правительство представить не может, ему пришлось выпустить всех мигрантов, находившихся в "Саароним", последнем из пунктов временного содержания нарушителей границы. Таким образом, в настоящий момент у правительства нет никаких средств поощрения инфильтрантов к выезду из нашей страны и нет соглашения с какой-либо стороной, готовой принять часть проникших в Израиль суданцев и эритрейцев.
Выходцы из этих стран занимают особое место в общем контингенте африканских мигрантов, поскольку царящие там условия считаются настолько тяжелыми, что большинство западных стран и вместе с ними Израиль не возвращают туда их граждан в принудительном порядке. По официальным данным, к концу 2017 года в Израиле оставалось 37.288 инфильтрантов, т. е. лиц, незаконно проникших в нашу страну (в отличие, например, от туристов с просроченной визой, каковых насчитывалось около 74 тысяч человек, или незаконно оставшихся в Израиле иностранных рабочих, число которых составляло порядка 18 тысяч человек).
Инфильтрация в Израиль достигла пиковых показателей в 2010-2011 гг., когда через синайскую границу в нашу страну проникли 14.630 и 17.281 человек соответственно; после этого инфильтрация пошла на убыль благодаря возведению линии заграждений на границе с Египтом, и в 2017 году, впервые за долгий период, израильскую границу на юге не смог пересечь незаконно ни один человек.
Общее число инфильтрантов составило в 2006-2016 гг. 64.850 человек; многие из них были с тех пор возвращены в страны своего исхода, высланы в третьи страны или уехали из Израиля по собственной инициативе, но в числе остающихся на долю выходцев из Эритреи и Судана в конце 2017 года приходилось 92 процента: 26.563 и 7624 человека соответственно, а в общей сложности 34.187 человек.
По соглашению с УВКБ в Канаду и другие западные страны предполагалось отправить в течение ближайших пяти лет 16.250 человек, почти половину от общего числа остающихся в Израиле выходцев из Эритреи и Судана; в обмен на это израильское правительство обязалось натурализовать такое же число инфильтрантов, находящихся на его территории.
Выступив 2 апреля на пресс-конференции, премьер-министр назвал достигнутое соглашение наилучшим из возможных решений и, в частности, подчеркнул, что изначально УВКБ настаивало на пропорции 4:1 (четыре натурализуемых в Израиле инфильтранта на одного получающего возможность уехать на Запад и быть натурализованным там). Но, обнаружив, что данное решение встретило резкую критику в правых кругах, у жителей Южного Тель-Авива и в социальных сетях, Биньямин Нетаниягу уже через шесть часов объявил об отмене достигнутого соглашения с УВКБ и о возвращении к прежней политике высылки в "третью страну", с подразумеваемой заменой Руанды на Уганду. Оказалось, однако, что договориться с Угандой приемлемым для Израиля образом невозможно - по крайней мере, договориться в тот срок, который имелся в распоряжении правительства Нетаниягу в связи с рассмотрением очередного иска в БАГАЦе.
Данное обстоятельство побудило премьер-министра выступить в поддержку конституционной реформы, которая давно уже предлагается партией Еврейский дом, а именно введения нормы, позволяющей кнессету повторно принимать и оставлять в силе законы, отмененные Высшим судом справедливости; данная норма именуется на иврите "пискáт ха-хитгабрýт", или пункт о преодолении.
В связи с этим в настоящее время обсуждаются три варианта; первый связан с принятием частной законодательной нормы, которая будет касаться процедуры высылки инфильтрантов, т. е. позволит правительству решить данный вопрос в незатрудненных БАГАЦем условиях; второй обсуждаемый вариант основан на британской модели и носит самый широкий характер; в третьем варианте за образец берется канадское законодательство.
Первый вариант готовы поддержать Моше Кахлон и возглавляемая им партия Кулану, выступающие против любого дополнительного расширения "пункта о преодолении". Средством к этому может явиться принятие Основного закона о принципах иммиграционной политики или внесение соответствующей поправки в какой-то из уже действующих Основных законов. Данный вариант, во-первых, не решает общей проблемы, связанной с ситуацией, при которой БАГАЦ присвоил себе право отменять решения кнессета, и, во-вторых, он потенциально уязвим для контрвердикта БАГАЦа, которым будет объявлено, что он неправомерно вносит в корпус конституционного законодательства сугубо частный вопрос.
Британский вариант, к которому в настоящее время склоняется Нетаниягу, как и канадский вариант, предлагавшийся партией Еврейский дом, могут быть реализованы с принятием Основного закона о принципах законодательства, посредством внесения поправки в Основной закон о судопроизводстве или иным образом, но разница между ними велика. В Великобритании решение Верховного суда, которым оспаривается нормативная правомерность определенного закона, является сугубо рекомендательным. С вынесением такого вердикта парламент обязан провести обсуждение соответствующего акта, но он имеет полное право оставить его в силе, проигнорировав точку зрения судей.
Что же до Канады, то там с вынесением подобного вердикта Верховным судом парламент может повторно утвердить отмененный закон, четко указав в его тексте, что он принимается, несмотря на соответствующую конституционную норму - ту норму, которую Верховный суд счел нарушенной. Такое решение требует поддержки большинства депутатов парламента и имеет ограниченный срок действия: при желании оставить его в силе парламент должен через несколько лет снова принять такое решение.
Острые разногласия с Кахлоном могут привести к коалиционному кризису, и в поведении премьер-министра многие улавливают признаки того, что он хочет использовать этот кризис для объявления досрочных выборов. Если это случится, Нетаниягу охотно пойдет на выборы, требуя принятия нововведения в британском варианте и обходя таким образом справа министров Еврейского дома, предлагавших менее жесткий вариант конституционной реформы, когда сам он еще заявлял о необходимости "уберечь Высший суд справедливости от любых посягательств" и надежно блокировал все законодательные инициативы, призванные вернуть кнессету украденные у него полномочия.
Беда, однако, в том, что многие из лозунгов, под которыми Нетаниягу устраивал в прошлом досрочные выборы, оставались затем отыгранной политической фразой. Заново утвердившись в кресле премьер-министра, Нетаниягу спокойно давал забыться вопросам, ранее изображавшимся им как дело первостепенной национальной важности.
Источник: Вести
Израильская демография: в тесноте, да не в обиде
Вывод один – тесно и будет еще теснее. Что делать?
Шуки Садеобозреватель HaaretzОтгремели и отсверкали фейерверки в Израиле по случаю 70-й годовщины создания еврейского государства. Порадовались израильтяне и славным воспоминаниям, и публикациям об экономических и научно-технических достижениях, а также согревающим сердце статистическим данным о приросте населения в стране.
Возвращаются будни, а с ними и более реалистические оценки, например, относительно эйфории по поводу увеличения населения в Израиле.
Чудесно, когда на свет появляются дети, когда их много в семье, когда на улицах полно молодежи. Но эти дети должны пойти в детские сады и школы, а молодежи надо где-то жить, покупать еду и прочее, не тратя на это многие часы, где-то ставить машины, а, если не приведи Господь, заболеют, то получать медицинскую помощь в поликлиниках и больницах. А того и другого, и третьего (и мест в школах, детсадах, в больницах и на стоянках) становится все меньше и меньше.
В Государстве Израиль начинали с восьмисот с чем-то тысяч в 1948 году, достигли почти 9 миллионов сегодня, и, по прогнозам ЦСБ, мы станем страной с 15-миллимонным населением к своему столетию в 2048 году. В 1948 на 1 кв. км в Израиле приходилось в среднем 43 человека, а сегодня — 416.
Вывод один – тесно и будет еще теснее. Что делать?
Первый вопрос – ограничивать ли рождаемость?
«Времена, когда рожать много детей было доблестью и одним из высших проявлений патриотизма, прошло. Сегодня тот, кто думает о благе государства, должен рожать меньше детей. Нам нужен нулевой прирост, — говорит профессор Алон Таль, руководитель отделения социальной политики в тель-авивском университете. – Может быть, стоит ввести какие-нибудь государственные регуляторы или ограничители?».
Что такое тесно, мы в очередной раз узнали в наш самый радостный государственный праздник – в День независимости 19 апреля, когда практически ни на одном пляже, ни в одном парке не было места ни для машин, ни для людей. Вокруг озера Кинерет, где на сегодняшний день 85 процентов побережья – пляжи, яблоку негде упасть. Не многое изменится, когда доступ к озеру откроется со всех ста процентов его побережья.
Значит, ограничивать рождаемость? Но есть иная точка зрения, разделяемая, по-видимому, большинство населения: вопрос, заводить детей или нет – глубоко личный, и государственные органы не смеют в него вмешиваться.
Тогда необходимо принимать действенные меры на местах, чтобы жить, как сказано в заголовке, «в тесноте, да не в обиде».
Прежде всего, людям надо где-то жить. С этим не поспоришь, но поспорить можно с тем, нужно ли жить обязательно в Тель-Авиве и его окрестностях или центр можно несколько размыть, расширить на то, что считалось периферией. Можно. Но только при условии, что слово «периферия» будет вообще забыто, выведено из употребления. Главное направление – это юг страны, Негев. Беэр Шева с ее нынешним населением в 250 тысяч должна удвоить, утроить, учетверить его и превратиться в метрополию
Следующий аспект – это сообщение между бывшей периферией и центром с его рабочими местами, экономической и культурной жизнью. Это как раз делается в последнее время ускоренными темпами – прокладка скоростных шоссе, пуск быстроходных поездов.
Переходя к вопросу о транспорте, следует признать, что число машин, выезжающих ежедневно на дороги в Израиле, запредельно. Необходимо всячески улучшать общественный транспорт, чтобы отбить у многих охоту ездить каждый день на работу в частной машине.
Крайне тяжелое положение складывается уже сейчас со стоянками. Если говорить о стоянках перед жилыми домами, то в Израиле их в среднем полторы на каждую квартиру, в то время как в европейских городах стандарт на одну квартиру – треть стоянки.
Необходимым условием, пусть не предотвращения тесноты, но облегчения ее психологического восприятия служат уголки живой природы, будь то заповедники и парки или даже небольшие скверики между домами.
И в заключение, еще один показатель, который противоречит мрачным прогнозам о перенаселенности еврейского государства – в настоящее время застроено всего 6 процентов его территории, что означает: есть еще много места, чтобы не только строить, но и преумножать зеленые насаждения.
Источник: Детали