Какова долгосрочная стратегия Израиля в Газе?
Одна из основных составляющих этого подхода предполагает контроль над гуманитарной помощью. Израилю нужно добиться, чтобы ХАМАС не смог ее контролировать
Яаков Лапиннаучный сотрудник Центра стратегических исследований им. Бегина-Садата
В последние дни стали появляться признаки долгосрочной стратегии Израиля в секторе Газа, направленной на ликвидацию террористического режима и военного потенциала ХАМАСа. Главное — добиться, чтобы ХАМАС никогда уже не восстановил власть в секторе.
Одна из основных составляющих этого подхода предполагает контроль над гуманитарной помощью. Израилю нужно добиться, чтобы ХАМАС не смог ее контролировать.
ХАМАС систематически присваивает помощь и использует ее для поддержания своего политического режима, эксплуатируя ресурсы, предназначенные для гражданского населения, и одновременно подкармливая своих террористов.
Лишение ХАМАСа контроля над помощью — это только первый шаг, считает бригадный генерал в отставке Ханан Гефен, бывший командир подразделения сигнальной разведки 8200 в разведывательном управлении ЦАХАЛа.
Гефен рассказал JNS, что новый подход рассматривается в Израиле уже несколько месяцев. Он объяснил, что в то время как ХАМАС рассчитывает на прекращение огня, которое позволит ему перегруппироваться, Израиль представляет себе будущее Газы в кардинально ином свете.
«Израиль видит совершенно другую картину. Израиль не видит ХАМАС у власти. ХАМАС все еще не понимает, что это означает с точки зрения Израиля. Это означает нечто очень похожее на ситуацию в Южном Ливане, где ХАМАС не сможет предпринять никаких действий без ответа Израиля», — говорит Гефен.
Чтобы добиться этого, Израиль сосредоточился на отделении ХАМАСа от населения Газы, начиная с помощи и заканчивая всей экономикой, которую ХАМАСу не будет позволено контролировать, сказал Гефен.
«Израильское правительство вместе с региональными партнерами во главе с Египтом, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами, а также с Соединенными Штатами хотят, чтобы все эти вопросы — строительство, гуманитарная помощь, здравоохранение, поставки топлива и воды — решались с использованием различных механизмов без участия ХАМАСа. И что важно, делать это на протяжении многих лет. Это не операция на три-четыре месяца», — добавил он.
По словам Гефена, это видение также включает в себя возможность облегчить выезд жителей Газы, желающих покинуть страну, хотя он выразил сомнение, что это произойдет в тех масштабах, о которых мечтает президент США Дональд Трамп.
«Израилю необходимо открытие границ через аэропорт Рамон. Необходимо дать жителям Газы возможность уехать. Те, кто хочет уехать, могут это сделать. Это один из путей давления [на ХАМАС]», — заявил он.
Ключевой компонент этого пересмотренного подхода — использование международных частных компаний для распределения помощи. Гефен описал процесс, при котором Израиль будет доставлять помощь в определенный пункт, откуда гражданская компания, оснащенная средствами самообороны, будет осуществлять ее распределение среди местных жителей.
Профессор Узи Раби, старший научный сотрудник и руководитель программы регионального сотрудничества в Центре изучения Ближнего Востока и Африки имени Моше Даяна Тель-Авивского университета, сказал JNS, что идея привлечения частных компаний «является решением, которое снимает прямую ответственность за распределение с ЦАХАЛа, что уменьшает прямые трения с палестинским населением и указывает на то, что Израиль не препятствует потоку помощи, избегая прямого участия».
Однако эта конкретная тактика стала предметом разногласий между Генеральным штабом ЦАХАЛа и Кабинетом безопасности. Согласно сообщению Mako News от 23 апреля, начальник Генерального штаба генерал-лейтенант Эяль Замир выразил обеспокоенность в ходе обсуждений в кабинете министров по поводу того, что ЦАХАЛ будет напрямую заниматься распределением помощи. Такой же позиции придерживался его предшественник Герци Галеви.
В материале Mako говорится, что чиновники оборонного ведомства, включая министра обороны Исраэля Каца, предпочитают использовать альтернативные варианты распределения помощи, например, международные компании. Замир, как сообщается, озабочен тем, чтобы не сделать солдат мишенью, «когда они несут мешки с рисом для жителей Газы».
Что касается позиции начальника штаба, Раби сказал, что его «публичное несогласие вызвано опасением, что солдаты ЦАХАЛа станут „стационарной мишенью“ во время распределения помощи. Это тактическое, а не принципиальное разногласие».
Раби добавил: «Надеюсь, что это решаемый вопрос, потому что в противном случае это может свидетельствовать о расколе. Будущее покажет».
По словам Гефена, помимо помощи, фундаментальная доктрина безопасности Израиля претерпевает кардинальные изменения. Он отметил, что при Замире произошел отказ от подхода, который отстаивал его предшественник Герци Галеви: оборонительных боевых действий.
«Политика Израиля на всех границах полностью меняется», — заявил Гефен 30 апреля.
«Министр обороны заявил вчера, что армия станет буфером между угрозами и населением Израиля, чтобы не повторилась ситуация [7 октября 2023 года], и поэтому мы увидим наступательную, а не оборонительную кампанию, — отметил Гефен. — Речь идет не о том, чтобы стоять в укреплениях и ждать нападения. Напротив, любая угроза — в секторе, в Иудее, в Иудее и Самарии, в Ливане и в Сирии — неизменно атакуется».
Гефен утверждает, что долгосрочные возможности Газы включают в себя масштабные усилия по восстановлению после отстранения ХАМАСа от власти. Этим могут заняться региональные державы, такие как Египет, Саудовская Аравия и ОАЭ, при участии Америки.
JNS, перевод Ларисы Узвалк
С какой целью Нетаньяху проведёт в Баку целых пять дней?
Предполагается, что среди главных тем повестки — не только двусторонние вопросы, но и кризис в отношениях Израиля и Турции
Сеймур Мамедовазербайджанский журналист
На следующей неделе премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху нанесет визит в Азербайджан. Если ранее сообщалось, что он будет находиться в Азербайджане 8-го мая, то теперь стало известно, что визит будет значительно более продолжительным. Как сообщает Times of Israel со ссылкой на канцелярию главы правительства Израиля, визит станет беспрецедентным по продолжительности: Нетаньяху прибудет в Баку 7 мая, а вылетит на родину только 11-го. На 8-е мая запланирована его встреча с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и представителями еврейской общины.
Одним из факторов, повлиявших на выбор страны для визита, стала юридическая безопасность. Азербайджан не является участником Международного уголовного суда, который ранее выдал ордер на арест израильского премьера. Однако вряд ли это стало определяющим фактором — даже если бы Баку был участником МУС, вряд ли в ходе визита Нетаньяху что-то бы угрожало. Уровень отношений между Израилем и Азербайджаном слишком высок, чтобы они могли быть нарушены внешними политико-юридическими обстоятельствами.
Интересно, что в мае Баку также планирует посетить президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Поскольку ходят разговоры о возможном посредничестве Азербайджана в нормализации отношений между Анкарой и Тель-Авивом, эксперты не исключают, что визиты двух лидеров совпадут, и встреча между ними состоится именно в Баку. Официальной информации о дате визита Эрдогана пока нет, но уже сам факт того, что Турция разрешила Нетаньяху пролет через своё воздушное пространство, говорит о потеплении. Напомним: ранее участие премьер-министра Израиля в COP29 в Баку сорвалось именно из-за отказа Анкары предоставить воздушный коридор. Теперь же этот жест Турции расценивается как важный дипломатический сигнал.
На этом фоне возникает главный вопрос: для чего Нетаньяху требуется провести в Баку целых пять дней?
Ответов пока нет, и строить догадки было бы преждевременно. Тем не менее предполагается, что среди главных тем повестки — не только двусторонние вопросы, но и кризис в отношениях Израиля и Турции. Поводом для обострения стали действия Анкары в Сирии и намерения занять освобождаемые российскими войсками базы вблизи зон, представляющих стратегический интерес для Израиля. Ранее Израилю удалось наладить конструктивный диалог с Россией по этим вопросам, но, что касается Турции, то ситуация выглядит куда сложнее. Геополитические интересы двух стран теперь пересекаются в одном и том же пространстве, что вызывает у Тель-Авива обоснованные опасения за свою безопасность.
Сирийский вопрос, вероятно, стал самой взрывоопасной темой в двусторонних отношениях с 2010 года, когда вспыхнул кризис из-за инцидента с «Флотилией свободы». Попытки Нетаньяху урегулировать разногласия через Дональда Трампа оказались безрезультатными: он не захотел портить отношения с Эрдоганом. Но дипломатия требует тонких подходов, и именно такими обладает Ильхам Алиев. Азербайджанский лидер уже выступал посредником в примирении Анкары и Тель-Авива, хотя широкая общественность узнала об этом постфактум. Возможно, именно сейчас Баку вновь выступит в роли миротворца — и в еще более активной роли.
Некоторые аналитики также обращают внимание на иранский фактор. Визит Нетаньяху в Баку происходит вскоре после визита президента Ирана Масуда Пезешкиана. Однако прямой связи здесь, скорее всего, нет. Несмотря на многолетнюю вражду, Тегеран и Тель-Авив сегодня едва ли находятся на грани открытого конфликта. Более того, в последнее время официальный Тегеран умерил риторику о «сионистской угрозе», прекратил обсуждение мифических баз «Моссада» в Азербайджане и, похоже, сосредоточился на внутренних проблемах. Если же и возможна деэскалация напряжённости, то и здесь роль Баку может оказаться значимой. Однако Израиль остаётся самостоятельным игроком и вряд ли позволит втянуть себя в провокации.
Вполне вероятно, что в ходе переговоров президента Алиева с Пезешкианом этот вопрос также обсуждался. Азербайджан стремится к созданию безопасного геополитического пространства вокруг себя, что необходимо для реализации его амбициозных региональных проектов. И если Баку действительно удаётся сближать тех, кто ещё вчера обменивался жёсткими заявлениями, это свидетельствует о его растущем международном авторитете.
Но даже без учёта возможных трёхсторонних инициатив, у Азербайджана и Израиля хватает тем для диалога. 30 апреля президент Ильхам Алиев направил поздравительное послание своему израильскому коллеге Ицхаку Герцогу по случаю Дня независимости, подчеркнув, что Азербайджан придаёт большое значение укреплению отношений с «близким другом и надёжным партнёром». Эти слова — не дипломатическая формальность, а отражение реального стратегического партнёрства.
Между двумя странами практически не зафиксировано серьёзных разногласий, а возникавшие проблемы успешно и быстро решались. Даже в те годы, когда у Азербайджана не было посольства в Израиле, связи оставались стабильными благодаря активной диаспоре. И открытие посольства Азербайджана в Тель-Авиве 29 марта 2023 года стало важной вехой в развитии двусторонних отношений.
Таким образом, предстоящий визит Биньямина Нетаньяху в Баку обещает стать не просто политическим событием, а, возможно, главной дипломатической интригой мая — с потенциальными последствиями, выходящими далеко за рамки двусторонних отношений. Пятидневный визит уже сам по себе является редкостью для международных связей столь высокого уровня. Это говорит о насыщенной и, возможно, стратегической повестке, охватывающей как вопросы экономического и военного сотрудничества, так и более широкие региональные проблемы.
Не исключено, что в Баку могут быть достигнуты важные договоренности в сферах оборонной промышленности, энергетики, кибербезопасности и технологий. Азербайджан и Израиль давно известны как надежные партнёры в этих областях. Кроме того, визит может послужить площадкой для кулуарных переговоров по сирийскому треку, иранскому вектору и возможному посредничеству Азербайджана в налаживании диалога между Тель-Авивом и Анкарой. В условиях высокой турбулентности в регионе, включая рост напряжённости между Ираном и Израилем, эскалацию в Сирии и нестабильность на границах Ливана, такие контакты приобретают особую важность.
На фоне растущей роли Азербайджана как самостоятельного и активного внешнеполитического игрока, способного выстраивать диалог между государствами, находящимися в состоянии конфронтации, визит Нетаньяху может закрепить за Баку статус не только энергетического, но и дипломатического хаба региона. Именно поэтому весь регион, включая Тегеран, Анкару, Москву и Вашингтон, внимательно следит за развитием этой визитной миссии. То, что сегодня обсуждается в Баку, завтра может повлиять на баланс сил на Ближнем Востоке и в Южном Кавказе.