Нетаньяху предложили политическую самоизоляцию
Экс-премьера Израиля готовы помиловать, но на особых условиях
Игорь Субботинобозреватель-международник «Независимой газеты»
Бывший премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху изучает возможность заключения сделки со следствием, которая предполагает признание вины по некоторым пунктам обвинения. Нынешнему лидеру оппозиции в Кнессете (парламенте страны) предлагают помилование в обмен на фактический отказ от участия в публичной политике. Возможность использования подобного запрета породила опасения, что это может поставить под удар и нынешнее правительство во главе с Нафтали Беннетом: по ряду оценок, некоторые члены коалиции могут решиться на разрыв и без того хрупкого альянса.
Близкие к переговорам источники утверждают, что по условиям сделки бывший премьер должен признать себя виновным по двум пунктам обвинения – в мошенничестве и злоупотреблении общественным доверием. Взамен Нетаньяху, которому, вероятно, придется заплатить крупный штраф, дадут возможность остаться на свободе. Однако ход переговоров о сделке изначально осложнило то, что генеральный прокурор Авихай Мандельблит требует при всем этом признать действия экс-премьера «позорными». Включение слова «позор» в судебное решение будет означать запрет для публичного лица на семь лет занимать выборные должности в Израиле. Это делает невозможным для 73-летнего Нетаньяху возвращение на политическую сцену.
Нетаньяху потребовалось время, чтобы внимательно обдумать выдвигаемые ему требования. Как кажется, лидер парламентской оппозиции и председатель партии «Ликуд» опасается того, как отреагирует на сделку его электоральная база. Кроме того, политик скорее всего обеспокоен вопросами, связанными с финансами. Признание его действий «позорными» уничтожает все шансы даже на занятие должности политического консультанта. Убрать из сделки наиболее жесткое требование, по-видимому, нельзя. Мандельблит, прокурорская каденция которого подходит к концу уже в этом месяце, ясно дал понять, что откровенно добивается прекращения политической карьеры бывшего премьера.
И тем не менее готовность договориться с Нетаньяху была интерпретирована как признак чрезмерной мягкости израильских надзорных органов. Министр финансов и глава партии «Наш дом – Израиль» Авигдор Либерман призвал представителей юридической системы хорошенько обдумать свои действия. «Я спрашиваю, где справедливость и где пропорции? Я помню, была замминистра от нашей партии, которая получила 10 лет тюрьмы за гораздо менее серьезные преступления», – заявил политик. В свою очередь, министр здравоохранения Ницан Горовиц написал в Twitter: «Человек, который работал над тем, чтобы разрушить доверие общества к основам демократии по личным мотивам, не имеет никакого права на сделки».
Интересно, что на днях стало известно о двух выдвинутых независимо друг от друга законопроектах, которые могут увеличить запрет для Нетаньяху занимать выборные должности с 7 до 14 лет. Авторы инициатив утверждают, что мотивы, побудившие их на такие шаги, никак не связаны с разбирательством в отношении Нетаньяху. Однако в пояснительных записках к двум законопроектам отмечается, что они должны «укрепить чистоту нравов среди выборных должностных лиц и повысить доверие общества к своим избранным представителям». «Возвращение выборного должностного лица через семь лет после отбытия им наказания вызывает большие опасения совершения новых правонарушений», – гласят документы.
Нетаньяху бессменно занимал пост премьер-министра Израиля на протяжении 12 лет начиная с 2009 года. В июне 2021-го его сменил на этом посту Беннет, которому вместе с соратниками удалось сформировать правительственную коалицию по итогам выборов в Кнессет, состоявшихся в марте. Бывший премьер, который перешел в оппозицию, долгое время находился в центре внимания расследователей в связи с обвинениями в мошенничестве, злоупотреблении общественным доверием и получении взяток сразу по трем отдельным делам. Он отрицал свою вину и называл разбирательство «охотой на ведьм» и попыткой государственного переворота. Признание Нетаньяху виновным обещает ему 10 лет тюремного заключения.
Его уход из политики предсказуемо приведет к поляризации и борьбе за власть внутри партии «Ликуд». Однако это не главное, чего опасаются комментаторы. Как обращает внимание Wall Street Journal, сообщения о перспективах заключения досудебной сделки поставили вопрос о том, сможет ли нынешняя правительственная коалиция сохранить свое положение. Альянс представляет собой взрывоопасную смесь разношерстных израильских партий, у которых сохраняются разногласия по множеству принципиальных вопросов. По оценкам издания Politico, с прекращением карьеры Нетаньяху представители националистически настроенных кругов внутри коалиции вполне могут принять решение покинуть альянс – в знак протеста.
Так или иначе, но у досудебной сделки остаются свои слабые места. Как заметил бывший председатель Верховного суда Израиля Аарон Барак, срок полномочий Мандельблита истекает в конце этого месяца, и нет никаких гарантий, что его потенциальный преемник по достоинству оценит «прощальный» подарок, отправленный Нетаньяху на закате каденции.
Америка решила: Израиль не будет поставлять газ в Европу
Ради удовлетворения собственных интересов Америка готова пересматривать в свою пользу все ранее заключённые с другими партнерами договоры
Юрий Бочаровкандидат политических наук, политтехнолог
Лет десять назад как в израильской , так и в европейской прессе регулярно появлялись бравые публикации о том, как израильский газ , который скоро придет в Европу, значительно ослабит российское влияние в ней. На фоне бравых криков мало кто обращал внимание на факты, а тем более на цифры. Что было верно, так только то, что Израиль в то время открыл на своём шельфе несколько крупных газовых месторождений, объёмы которых в несколько раз превосходили потребность страны на десятилетия. Стоит отметить, что из 28 стран Евросоюза экспортерами энергоносителей являются лишь Норвегия (газ) и Польша (уголь). Все остальные являются чистыми импортерами минерального топлива. В те годы общий объём потребления газа Европой составлял примерно 560 млрд куб.м., и треть этого объёма поставлялась из России по линии Газпрома.
Вот именно в это время и появился очень амбициозный проект газопровод EastMed, а точнее «Трубопровод Восточного Средиземноморья», который должен был поставлять газ с морских месторождений Израиля и Кипра в Грецию, а оттуда по трубопроводам «Посейдон» и IGB — в Италию и другие европейские страны. Трубопровод планировался длиной около 1900 км при этом более 1350 км из них должно было проходить по морскому дну на глубине 3 км. При этом часть газопровода планировалось проложить в сейсмически опасной зоне греческих островов. Пропускная способность трубопровода планировалось на уровне 10 млрд куб. м в год с возможным дальнейшим ростом до 20 млрд. То есть поставками 10 млрд куб.м. газа в Европу Израиль якобы планировал составить конкуренцию Газпрому?
Уже тогда высказывались серьезные сомнение в экономической целесообразности плана. Однако в тот момент ЕС рассматривал его скорее всего в качестве политического проекта , направленного якобы на уменьшения зависимости от поставок российского газа. В этой связи еще в 2013 году строительство трубопровода EastMed было определено в соответствии с Регламентом Европейской комиссии как проект №347/2013, представляющий общий интерес, и за период 2015–2018 годов Комиссия выделила более 34,5 млн евро для решения технических, экономических и экологических вопросов
В марте 2019 года в Тель-Авиве было подписано межправительственное соглашение о газопроводе EastMed. На подписании присутствовал госсекретарь Соединенных Штатов Майк Помпео — в знак поддержки проекта со стороны Вашингтона. Как отмечалось, инициатива, которая была названа главным конкурентом «Турецкому потоку», получила гарантированную поддержку со стороны Белого дома, который в тот момент был заинтересован в получении дополнительных рычагов воздействия на правительство Реджепа Эрдогана.
Однако еще в декабре 2018 года Эрдоган заявил, что «другие международные игроки не могут действовать в Восточном Средиземноморье, не получив предварительного разрешения». По его словам, «греческий Кипр, Египет, Греция и Израиль не смогут проложить газопровод без согласия Турции». 1 января 2020 года Эрдоган снова заявил, что не допустит игнорирования интересов Турции в вопросах добычи газа в регионе.
Тем не менее, уже 2 января 2020 года в Афинах лидеры Греции, Кипра и Израиля подписали соглашение о строительстве трубопровода. Президент Кипра Никос Анастасиадис и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху охарактеризовали соглашение как «историческое». Соглашение включает в себя положения об обеспечении безопасности трубопровода и единый налоговый режим. Правительство Израиля утвердило соглашение 19 июля 2020 года, что позволило проекту двигаться вперед. После принятия окончательного инвестиционного решения между странами в 2022 году, строительство трубопровода планируется завершить к 2025 году.
Однако после смены правительства в Израиле в июне 2020 года Министерство энергетики стало резко менять свою концепцию развития энергетических проектов в стране. Для начала министерство вообще заявило, что разрешения на разведку нефти на суше больше выдаваться не будут. Потом было объявлено, что в стране прекращается строительство газовых электростанций в связи с переходом на «зеленую энергетику». В этой связи в министерстве как бы перестали вспоминать и о проекте EastMed. И вдруг оказалось, что он «умер» сам.
Так, США отправили странам-участницам проекта Восточносредиземноморского газопровода (EastMed) неофициальный документ «non paper», в котором уведомляют, что отказываются от поддержки его строительства. Представитель Госдепартамента, который прокомментировал этот вопрос агентству «Анадолу, сообщил, что интерес Вашингтона к Восточному Средиземноморью смещается в сторону возобновляемых источников энергии и проектов на основе электроэнергии.
«Линии электропередачи между странами Восточного Средиземноморья и Европой позволят экспортировать электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников, принося пользу странам региона. В этом контексте запланированный проект энергомоста Евро-Африка соединит Египет с Кипром и Грецией, а магистраль Евро-Азия объединит линии электропередач Израиля, Кипра и Европы», — сказал он.
Подчеркнув, что администрация США уделяет приоритетное внимание проектам в области возобновляемых источников энергии, представитель Госдепа заявил: «США критически смотрят на новые проекты, работающие на инфраструктуре ископаемого топлива. Мы поддерживаем некоторые существующие проекты, которые способствуют энергетической безопасности и диверсификации поставок природного газа, такие как плавучее хранилище и регазификационная установка в Александруполисе (FSRU), а также интерконнекторы между Болгарией и Северной Македонией, которые будут завершены намного раньше и будут иметь более низкую стоимость, чем газопровод East Med».
Данное решение скорее всего говорит о желании американцев привязать часть европейских стран к поставкам собственного сниженного газа, о чем в принципе и говорят проекты плавучих хранилищ газа и установок для регазификации в том же районе, куда должен был прийти газопровод EastMed.
В итоге бывший флагманский проект Министерства энергетики, который был призван позволить Израилю начать экспорт природного газа в Европу, потерял поддержку США. Фактически это означает, что проект не будет реализован, но для участников проекта (Греция, Кипр, Израиль и Италия) подобное развитие событий скорее всего не стало сюрпризом. Специалисты и ранее утверждали, что проект является экономически неустойчивым, хотя никто им не мешал осваивать средства, выделенные комиссией ЕС на его проработку. Кроме того, проект являлся источником напряженности в Восточном Средиземноморье, так как против него выступала Турция.
В общем, Америка в очередной раз продемонстрировала всему миру, что ради удовлетворения собственных интересов, в том числе и экономических, она готова пересматривать в свою пользу все ранее заключённые с другими партнерами договоры.
Турция положительно восприняла сообщения о потере интереса США к EastMed. В частности, в разговоре с арабским изданием Middle East Eye представители высших эшелонов власти в Анкаре рассказали, что не удивлены подобным решением, потому что не верили в осуществимость проекта с самого начала. Один из собеседников Middle East Eye напомнил, что турецкая сторона всегда обращала внимание своих соседей по Восточному Средиземноморью на то, что транспортировка израильского газа через Кипр технически просто невозможна и единственная альтернатива — это прокладка газопровода по ее территория.