10 ноября 2026, вторник30 Хешвана 5787 — конвертер дат
Логотип STMEGISTMEGI TVSTMEGI Junior
Мнения 3 мин чтения 1,4 тыс. просмотров

Так закладывают основу для коррупции

В тех странах, где должностные лица назначаются, исходя из политических предпочтений, управление оказывается менее эффективным

Мейрав АрлозоровМейрав Арлозоровобозреватель Haaretz и The Marker

Биньямин Нетаньяху, Эхуд Барак, Ариэль Шарон, Эхуд Ольмерт. С 1996 года, на протяжении более 20 лет, все премьер-министры Израиля подвергались уголовным преследованиям по подозрению в коррупции.

Не только они — разные министры и депутаты проводят много времени на допросах, а некоторые потом оказываются в тюрьмах. Подозревают министра Арье Дери, бывшего председателя правящей коалиции Давида Битана и многих членов НДИ. Подозревали и министра обороны Авигдора Либермана, дочь которого, как и его водитель, заработали миллионы долларов в ходе таинственных сделок в Восточной Европе. При этом Либерман ни разу не потрудился объяснить общественности, каким образом его соратники заработали эти миллионы.

Нет сомнений в том, что в последние десятилетия израильская политика серьезно больна. Наши политики попадают под подозрения один за другим. В чем причина? И как можно очистить эти авгиевы конюшни?

Конечно, было бы неплохо иметь избирателей поумнее, которые уделяли бы больше внимания чистоте рук своих избранников, а не их способностям работать, как «бульдозеры». Но нельзя поменять народ — а вот систему тормозов и противовесов изменить можно, добившись, чтобы она защищала общество от политиков, подверженных коррупции.

В исследовании, проведенном профессором М. Даганом для Института демократии, была рассмотрена эффективность израильского правительства по сравнению с правительствами других стран. Главный вывод: правительство Израиля менее эффективно, в первую очередь — из-за его тенденции к политическим назначениям.

Действительно, у нас ряд депутатов и министров в своем нарциссизме возомнили, что не они служат народу, а народ принадлежит им. Кульминацией этого заблуждения явился законопроект Амира Оханы («Ликуд»), согласно которому юридические советники министерств будут назначаться министрами, из числа тех, кому они доверяют. Когда предложение Оханы встретило сопротивление, его заменили компромиссным предложением министра юстиции: порядок назначения юрисконсультов будет изменен и вместо комиссии по назначениям, под руководством юридического советника правительства, будет создаваться комиссия во главе с гендиректором конкретного министерства и двумя другими сотрудниками, назначенными этим директором. Что автоматически даст директору большинство в комиссии из пяти человек, и, таким образом, будут рекомендованы кандидаты — в том числе и «нужный». Их представят министру, а он уже выберет, кто ему больше подходит.

Фактически, это позволит министрам гарантировать, что будет избран «их человек». Даган анализирует очевидную дилемму: прямое управление против независимой бюрократии — и показывает, что «кандидаты, выбранные на основе политических предпочтений, не являются наиболее квалифицированными. Поэтому в тех странах, где должностные лица назначаются, исходя из политических предпочтений, управление оказывается менее эффективным.

Те, кто выступает за набор на госслужбу по политическому принципу, убеждают, что эффективность работы правительства повысится, если политический эшелон и профессиональный эшелон будут иметь схожие политические взгляды. Но международные исследования опровергают этот тезис. Даган представляет график, в котором видна отрицательная корреляция между масштабами политических назначений и эффективностью правительства. Израиль оказался в нижней трети списка стран, ранжированных по эффективности управления.

Достаточно взглянуть на политическое назначение Шломо Фильбера гендиректором Минсвязи, которое провел в 2015 году Биньямин Нетаньяху, чтобы понять, к чему это привело. О какой эффективности можно говорить, если в течение месяца вся деятельность министерства была развернута на 180 градусов, но ни один из советников Минсвязи, включая юрисконсульта, этому не противился!

Очевиден вывод: надо укрепить контрольные полномочия юрисконсультов и прекратить попытки подорвать их статус, мотивируя это иллюзорным «повышением эффективности управления». Такая кампания способствует обратному. Она в лучшем случае откроет двери для личных политических пристрастий министров, а в худшем — для коррупции в чистом виде.

Источник: Детали

Следующая статья· Мнения
Мнения 10 мин чтения 939 просмотров

Дубинка расизма

Нельзя сказать, что в нашей общине нет проблем с ксенофобией и отношением к нелегальным иммигрантам

Михаэль ДорфманМихаэль Дорфманпублицист, издатель

Есть в русском фольклоре целый слой анекдотов об иностранцах в России, обыгрывающих разницу менталитетов.

Вот мой фаворит. В ЦРУ подготовили высококвалифицированного шпиона, обучили его русскому языку и забросили в Россию. Вышел шпион из лесу, подошел к избушке, дай, говорит, бабушка, молока напиться.

— Да пей, милок, у вас в Америке нет ведь натурального.

— ????

— Так ты же негр...

За это слово в Америке банят в социальных сетях и увольняют с работы. Оно закрывает двери в приличное общество, как во времена маккартизма закрывались двери для всех заподозренных в коммунистических симпатиях.

50 лет прошло со времени радикальной победы Движения за гражданские права. Тем не менее в США еще существует дискриминация, и через полвека активного внедрения расовой, гендерной и всякой другой справедливости страна осознает себя обществом исчезающего среднего класса и растущей социальной пропасти. Очевидно, что элиты плохо справляются с решением системных проблем, теряют авторитет и влияние.

Во многом виной тому — культивирование жертвенности различных расово-гендерных групп. Обвинения в расизме стали одним из главных способов пропаганды. Усомнились в целесообразности зажима свободы слова в университетских кампусах — расисты. Протестуют против глобализации, уводящей за море рабочие места американцев, — расисты. Скептически относятся к бесконтрольной нелегальной иммиграции — расисты. Не устраивают либеральные политики идентичности — расисты.

Расизм, как и многие другие явления американской жизни, — уникальный феномен, укорененный в местной истории. Попытки навязать нарратив расизма другим народам являются худшим примером культурного империализма. Я жил одно время в Бразилии, где межрасовые отношения совершенно иные. Американские компатриоты, пытавшиеся навязать свои понятия “аборигенам”, выглядели бы глупо и смешно, почти как тот анекдотический иностранец в России, если бы их претензии не поддерживались местными выпускниками американских колледжей, грантами Госдепа и богатых НГО, а то и всей мощью американского государства. Такие же политики идентичности рулили, когда администрация Буша понесла “демократию и права человека” на Ближний Восток и в Афганистан.

Политики идентичности не действуют и на иммигрантские общины в самих Соединенных Штатах. Американские китайцы, японцы, корейцы, индийцы и другие выходцы из Юго-Восточной Азии имеют свои нарративы и в отношении “черных демонов”, и по поводу “белых варваров”, и относительно друг друга, что является откровенным расизмом. Но с американцами азиатского происхождения радикальные либералы предпочитают не связываться — и потому, что они небелые, и чтобы не дразнить страны их исхода, важные для либеральных сфер экономики. Голливуд, например, получает значительную часть своих доходов из Китая, а посему не позволяет себе ни малейшей критики китайского режима.

Мусульманские общины и вовсе вне критики. Исламофобия в США — серьезная проблема, но это не оправдывает либеральную травлю Маджида Наваза, Аян Хирши Али и других мусульманских вольнодумцев.

Белые иммигрантские общины куда более легкий объект для культурного империализма. Ведь белизна для многих — не просто цвет кожи, а основа системы незаслуженных привилегий, которыми белые наслаждаются по праву рождения. Эти привилегии надо отобрать и поделить, но пока этого не произошло, белым надлежит испытывать вину за свои привилегии, независимо от того, испытывают ли они расовую вражду.

Недавно находящийся под контролем демократов горсовет Лос-Анджелеса “закрыл Америку” — отменил в городе празднование Дня Колумба. Вместо него теперь будет “День коренных жителей”. От протестов итало-американцев, считающих День Колумба признанием вклада их общины в строительство Америки, отмахнулись привычным обвинением в расизме.

Не остались без внимания и “русские”. Нельзя сказать, что в нашей общине нет проблем с ксенофобией и отношением к нелегальным иммигрантам. Недавно известная в Нью-Йорке адвокат по иммиграции жаловалась мне, что даже своих “нелегалов” русскоязычная община не считает “своим делом”.

Я и сам их критиковал не раз. Но расизм — это, прежде всего, политика властей. Если американское рабовладение и жестокие законы Джима Кроу на Юге США в 1920 — 50 гг. — это расизм, и посиделки на скамейках на Брайтон Бич или кухонные разговоры находившихся под колпаком КГБ еврейских отказников — тоже расизм, то страшное понятие расизма теряет всякий смысл.

Одним из примеров такой подмены понятий является статья историка из Огайо Максима Матусевича “Красное и черное: Загадки постсоветского расизма” на израильском леволиберальном сайте РеЛевант.

“Для …части советской интеллигенции нескончаемые обличения расизма были неотделимы от презираемой ими государственной идеологии, — пишет автор. — Это презрение нередко переносилось на объекты заботы советских идеологов, то есть на цветное население третьего мира”.

Статья написана широкими постмодернистскими мазками, свободно смешивающими расизм с бытовой ксенофобией, диссидентов с еврейскими отказниками и постсоветской иммиграцией.

Автор не приводит ссылок на исследования и архивы, которые цитирует. Но мне и не нужны архивы, чтобы оценить масштаб враждебности к “цветным” в СССР. У нас во Львовском мединституте целый корпус общежития был отведен для африканских и латиноамериканских студентов. Я часто ходил туда, дружил с ними, даже ухаживал за студенткой из Кении. Они сидели там, как в осаде. Уже после моего отъезда из СССР студентов так достали, что около полутора сот человек отправились в Москву, где устроили демонстрации протеста у посольств своих стран с требованием защитить их. Но точно так же относилась шпана и к кавказцам, да и между соседними дворами шла порой ожесточенная уличная война.

Вся эта патриархальная бытовая ксенофобия не имеет прямого отношения ни к советской власти, ни к еврейской иммиграции, ни к американскому расизму.

Не имеет она отношения и к неоднородному диссидентскому движению, где были и социалисты, и националисты, и монархисты, и сионисты, и фашисты, и представители всех религиозных течений. Статья Матусевича представляет их “расизм” идеологически подкрепленным, что-то вроде современных американских Alt Right.

“Западные борцы за социальную и расовую справедливость воспринимались скептически, представлялись эдакими “полезными идиотами” и пособниками гнобящей диссидентов и евреев советской власти”.

История Поля Робсона, чье фото украшает статью, демонстрирует, что все было сложней. Этот великий американский певец и общественный деятель пользовался в кругах советских евреев огромной любовью, а пластинки с еврейскими песнями в его исполнении хранились как реликвии. О его мужестве ходили легенды — не о том, как гордо он стоял против маккартизма, а о том, как не поддался давлению советских властей и пел на идише в Зале им. Чайковского в самую глухую пору государственного антисемитизма.

Я сам попал в отказ и одно время общался со столичными диссидентами, отказниками. Их есть за что критиковать, однако попытка пришить к ним американское понятие “расизма” выглядит недопустимым для историка анахронизмом. Утверждения о “расизме” советской власти тоже выглядит, как седло на корове. В русском научном, правовом и политическом обороте давно существует понятие “великодержавный шовинизм”.

Как в плохом анекдоте, в статье появляется тот самый анекдотический иностранец, приехавший в Россию. Здесь это неназванный профессор, помогавший евреям уехать из СССР, человек, симпатизирующий русскоязычным евреям и любящий их обильно заправленные майонезом закуски. При этом лирический герой вопрошает автора: “Почему они такие расисты?”. Все это очень похоже на перелицованный исторический анекдот про Вильгельма Гумбольдта. Этот немецкий просветитель сделал очень много для эмансипации евреев, а в конце жизни признался, что очень любит еврейский народ, но его конкретные представители такие сволочи. Тогда это было смешно, а сегодня является классическим примером антисемитизма.

В статье появляется и “бывшая среднестатистическая филармоническая дама из Ленинграда, а ныне благополучная бостонская пенсионерка”, чье высказывание о президенте Обаме политкорректная редакция отказывается цитировать…

На самом деле история взаимоотношений бывших советских евреев и афроамериканцев совсем непроста. Я помню рассказы первопоселенцев Брайтон Бич о том, какие они терпели оскорбления, приставания и преследования от местных банд из темнокожего населения. Нью-Йорк тогда пустел и превращался в трущобы, и никто не верил, что он сможет подняться. Слышал я и рассказы о русской мафии, защищавшей район не только от банд, но и от жадности хозяев квартир и бизнесов, пытавшихся сделать легкие барыши, поднимая арендную плату в районе, где, благодаря “русским” иммигрантам, улучшалось качество жизни. Похожие истории я слышал и в Филадельфии, и в Цинциннати, и в Бостоне, где живет любящий закуски в майонезе профессор.

Отношение “русских” к своим темнокожим соседям не сильно отличается от отношения американских евреев. Сколько раз я слышал “эти шварцэ” за кухонным столом нью-йоркских либералов. Сколько видел еврейских борцов за расовую справедливость, сбежавших в уютные консервативные и расистские пригороды от своих афроамериканских соседей. После расовых беспорядков и принятия Акта о гражданских правах в 1960 — 70х гг. произошел массовый “белый исход” из неблагополучных городов в пригороды, куда доступ афроамериканцев был затруднен расистскими ограничениями и дискриминационными бизнес-практиками риэлторов и банков.

В результате борьбы за гражданские права в 1968 году в Нью-Йорке был создан новый преимущественно афроамериканский школьный округ Ошен Хиллс — Бронсвилл. Школьный совет округа сразу уволил белых учителей, в основном евреев. За уволенных вступился профсоюз, руководство которого тоже было преимущественно еврейским.

Забастовки продолжались полгода, конфликт быстро приобрел расово-этнический характер. Афроамериканцы обвиняли профсоюз в расизме, не стесняясь самых диких антисемитских оскорблений. Левые евреи-профсоюзники, еще недавно шагавшие вместе с афроамериканцами на демонстрациях за гражданские права, тоже вели себя не политкорректно. Правда, тогда еще не было этого слова. Да и отношения были совсем иные. Мне как-то попался старый номер коммунистической газеты “Daily Worker” со статьей Анджелы Дэвис на смерть известного борца за гражданские права Малкольма Икс. Он принял ислам и был убит в разборках со своими новыми друзьями из Нации ислама. Афроамериканка Дэвис называла его гангстером и черным фашистом — жил мечом, от меча и погиб. Сегодня подобные откровения немыслимы.

Забастовка учителей 1968-го надолго отравила отношения между евреями и афроамериканцами. Учителя победили, но был запущен процесс “исправляющей дискриминации”, в результате которого в самом еврейском вузе США — Колумбийском университете — процент евреев среди преподавателей снизился с 35 в 1960-х годах до нынешних 15-ти. Похожая картина даже в Барух Колледж, созданном в 1919 году как убежище для еврейских студентов и профессоров, которых не принимали на работу из-за антисемитизма.

Не изжилась память о массовых беспорядках и нападениях на хасидские кварталы в бруклинском Краун-Хейтс в 1991-м. И здесь, как бывает между соседями, нет правых и виноватых, но в итоге отношения оказываются надолго испорченными.

Во время предвыборной кампании 2016 года я работал в штабе сенатора Берни Сандерса и такого антисемитского бреда, как от афроамериканских активистов Демократической партии за все годы в Америке никогда не слышал.

Несколько месяцев назад еврейская группа лесбиянок была изгнана из Прайда в Чикаго лишь за то, что на их флаге изображена шестиконечная звезда. При этом на параде несли флаги Саудовской Аравии, где казнят геев и существует настоящий апартеид. Были там и флаги режима Асада, осуществляющего крупнейшую в истории Ближнего Востока этническую чистку.

Я придерживаюсь леволиберальных убеждений и поддерживаю борьбу за интерсекциональную справедливость, однако все больше и больше сталкиваюсь с проявлениями вражды как белый и израильтянин.

Мои впечатления подтверждают и ежегодные отчеты Антидиффамационной лиги, фиксирующие куда более высокий уровень антисемитизма среди расовых меньшинств, чем среди белых американцев. Видный либеральный деятель, сторонник и близкий друг четы Клинтонов профессор Алан Дершовиц даже назвал интерсекционализм синонимом антисемитизма.

Я сам в свое время ввел в русскоязычный оборот в Израиле понятие “расизма”, когда помог группе подростков “Русские пантеры в Израиле против расизма”. В отличие от либеральных авторов РеЛеванта школьники подчеркивали, что расизм — это не страна и не общество, а политика властей, игнорировавших насилие на этнической почве и другие специфические проблемы русскоязычных детей-олим.

Правление Барака Обамы, разыгрывавшего расовую карту, а затем избрание Дональда Трампа не породили, а лишь обнажили сложные расовые, этнические и социальные противоречия, накапливавшиеся в течение полувека. Расизм вместе с фашизмом стал ключевым словом либеральной пропаганды, агитации и электоральной стратегии.

Может быть, Максиму Матусевичу, специализировавшемуся на африканской теме в советском агитпропе, стоит рассказать своим американским коллегам о том, как потеряла престиж советская антирасистская пропаганда, отвечавшая на критику тем, что в Америке вешают людей, чей тогдашний этномим сегодня считается неполиткорректным…

Источник: 9 канал