Три сложных вопроса о двухгосударственном решении
Прежде чем принимать эту концепцию, необходимо со всей серьезностью рассмотреть несколько ключевых вопросов
Джеймс Синкинсонпрезидент организации Facts and Logic About the Middle East, базирующейся в Сан-Франциско
Эксперты и политики — особенно на Западе — так долго рефлексировали по поводу двухгосударственного решения израильско-палестинского конфликта, что эта идея потеряла всякий рациональный смысл.
Одно из двух государств — Израиль — уже существует и за относительно короткое время стало одной из самых сильных демократий в мире. Оно обладает огромным политическим, экономическим и военным влиянием во всем мире.
А как будет выглядеть государство Палестина? У нас мало ориентиров для определения противоположной стороны уравнения двух государств. Мы не знаем, кто будет вести переговоры о палестинском государстве и кто будет им руководить. Мы не знаем, какими будут условия создания второго государства: границы и мирные соглашения с Израилем. Мы не знаем, каким будет видение политической, военной и экономической структуры нового государства.
Почему? Мы не знаем этих фундаментальных характеристик будущего «Государства Палестина», потому что никто из его сторонников не раскрывает их. Тем не менее ответы на эти и многие другие вопросы должны быть получены, прежде чем разумные люди смогут принять одобренную всеми заинтересованными сторонами концепцию двухгосударственного решения.
Сколько палестинцев поддерживают такое решение?
То, что мы знаем об отношении палестинцев к двум государствам, не внушает оптимизма. Опрос, проведенный в ноябре 2021 года, показал, что лишь ничтожные 29% всех палестинцев в секторе Газа и Иудее и Самарии считают, что решение о двух государствах является лучшим способом разрешения палестино-израильского конфликта.
Тогда мы должны попросить тех, кто выступает за двухгосударственное решение, объяснить: почему вы поддерживаете то, чего не поддерживает большинство палестинцев? Как вы собираетесь убедить палестинцев в том, что ваше мнение ценнее их точки зрения?
Следует также отметить, что диктатура, установленная ХАМАСом в Газе, где проживает около двух миллионов палестинцев, активно против двухгосударственного решения. Его цель, как определено в уставе ХАМАСа, заключается в уничтожении Израиля.
Таким образом, сторонники двух государств также должны ответить на вопрос: насколько реалистично такое решение, если воинствующая джихадистская группировка, которая управляет 42% палестинского населения, возражает против него в принципе?
Кто будет управлять палестинским государством?
Хотя мы и говорим о мире с «палестинским народом», мы должны признать, что такой политической единицы не существует. Палестинские арабы региона живут на двух разобщенных территориях и управляются двумя различными, враждующими политическими силами.
Две палестинские правящие партии — обе диктаторские — являются злейшими врагами друг друга, их попытки примириться потерпели полный провал. Ни одна из группировок — ни ФАТХ на «Западном берегу», ни ХАМАС в секторе Газа — не проводила выборов уже 16 лет, с 2006 года.
Когда американцы и другие западные дипломаты пытались вести мирные переговоры между Израилем и палестинцами, они исходили из того, что ФАТХ представляет «настоящих» палестинцев. Они также предполагали, что в случае успешных переговоров ХАМАС каким-то образом «присоединится» к партии мира. Однако ХАМАС яростно отрицает это, и нет никаких оснований полагать, что группировка изменит свою позицию.
Это обстоятельство ставит сложнейший вопрос перед теми, кто выступает за решение о двух государствах: Даже если партия ФАТХ согласится на мир с Израилем (а они отказываются это сделать уже около 55 лет), что заставляет вас думать, что ХАМАС а) согласится на мирное соглашение, в котором она не принимает никакого участия, и б) не начнет войну, чтобы завоевать новое «государство», на создание которогосогласилась ФАТХ?
Прежде чем мы отложим ключевой вопрос о том, кто говорит от имени палестинцев, нам действительно нужно спросить, кто представляет палестинцев «Западного берега».
В последний раз, когда среди палестинцев проводились выборы, в 2006 году, большинство голосов получила ХАМАС. Они немедленно захватили Газу и выгнали ФАТХ.
Хотя нынешний лидер Палестинской автономии Махмуд Аббас теоретически сохраняет власть на Западном берегу, в настоящее время он отбывает 17-й год четырехлетнего срока. Палестинцы Западного берега живут в условиях обанкротившейся экономики; их поддерживают финансовые пожертвования западных стран. Большинство аналитиков также сходятся во мнении, что если Израиль не будет помогать в обеспечении безопасности на Западном берегу, ХАМАС быстро захватит там власть.
Стоит ли упоминать, что Аббасу 87 лет и у него нет наследника? Что он отменил выборы, которые ранее назначил на апрель этого года, и что 70% избирателей подконтрольной территории хотят отстранить его от власти?
Таким образом, вполне возможно, что после смерти Аббаса ХАМАС просто начнет править 2,7 миллионами палестинцев на Западном берегу, как и в Газе.
Как будет выглядеть палестинское государство?
Мы знаем, что Газой управляет исламская террористическая организация, разделяющая реваншистскую джихадистскую идеологию и руководствующаяся законами шариата. Мы знаем, что ХАМАС не верит ни в демократию, ни в гражданские свободы, включая выборы. Мы знаем две их главные заповеди: «убивать евреев» и «уничтожить и завоевать Израиль».
Мы знаем, что ФАТХ столь же недемократичен и выступает против верховенства закона и основных гражданских свобод. Более того, мы знаем, что палестинская администрация печально известна своей коррумпированностью: о тамошнем кумовстве, взяточничестве и перекладывании западной помощи в свои карманы не слышал только ленивый.
Короче говоря, у палестинцев нет ни традиций демократии в духе отцов-основателей США, ни лидера, который бы ее отстаивал. Логично ожидать, что будущее палестинское государство будет выглядеть как токсичная смесь ФАТХа и ХАМАСа.
И вот наш последний вопрос к сторонникам двухгосударственного решения: какие факты убеждают вас в том, что палестинское государство у границ Израиля будет ответственной нацией, которая чтит свободу для своего народа и хранит мир с соседями?
Кто, интересно, доверится такому новому «государству Палестина», чья территория будет начинаться, всего в нескольких милях от Иерусалима? При нынешних обстоятельствах — не многие палестинцы и уж точно не многие израильтяне.
Идея двухгосударственного решения стала пустой риторикой, вызывающей больше вопросов, чем дает ответов. К сожалению, когда мы честно отвечаем на эти сложные вопросы, вместо того, чтобы изображать вдохновляющую мечту об освобождении, они предвещают кошмар — для палестинского народа и, особенно, — для Израиля.
Исраэль а-йом, перевод Ларисы Узвалк
Кресло «главного еврейского агента» более не вакантно
На практике правление «Сохнута» всегда утверждает кандидата, предлагаемого главой правительства Израиля
Юрий Бочаровкандидат политических наук, политтехнолог
Еврейское агентство для Израиля (JAFI), известное также как Еврейское агентство, или «Сохнут» — международная сионистская организация с центром в Иерусалиме, которая занимается иммиграцией в Израиль (Алия) и помощью новоприбывшим, а также вопросами, связанными с еврейско-сионистским воспитанием и глобальным еврейским сообществом. Еврейское агентство (Палестинское еврейское бюро) было создано в Яффо в 1908 году Всемирной сионистской организацией (Оперативным отделением сионистской организации — ZO). Финансируется Еврейскими федерациями Северной Америки, «Керен га-Йесод», крупными еврейскими общинами и федерациями, Международным товариществом христиан и евреев, фондами и дарителями из Израиля и со всех концов земного шара. «Сохнут» имеет представительства во многих странах мира в том числе и в шести государствах бывшего СССР. Бюджет этот, еще 15 лет назад превышавший полмиллиарда, сегодня составляет лишь 365 млн в год, значительная часть которых уходит на содержание самой организации.
Около года «Сохнут» просуществовал без постоянного председателя: после избрания предыдущего главы организации, Ицхака Герцога, на пост президента Израиля Еврейским агентством руководил исполняющий обязанности председателя Яаков Хагоэль.
В кабинете главы «Сохнута» стоит флаг Израиля — это означает, что сидящий в этом кабинете приравнен к министру. Однако его зарплата приравнена к окладу самого премьер-министра, к этой сумме также присовокупляется специальная «сохнутовская» надбавка (видимо, за вредность). По должности главе «Сохнута» полагаются канцелярия, советники, помощники и секретари, а также личный водитель. По окончании каденции уже бывшему главе пожизненно оплачиваются офис и машина с личным водителем, а также выделяется совсем неплохая пенсия.
Официально кандидатуру утверждает комиссия из 10 человек. В нее входят руководители Всемирной сионистской организации (ВСО), представители Еврейских федераций Северной Америки (это те, кто дает деньги) и организации «Керен й-Йесод» (фандрейзинг по всему миру, кроме США и Канады). Чтобы стать главой «Сохнута», нужно заручиться поддержкой девяти членов выборной комиссии.
А на практике правление «Сохнута» всегда утверждает кандидата, предлагаемого главой правительства Израиля. Так повелось с момента провозглашения независимости Израиля, когда руководители «Сохнута» пересели в правительство и МИД, но хорошо отлаженную структуру решили все же сохранить, чтобы было куда определять партийных соратников.
Единственный прецедент, когда «Сохнут» не просто ослушался главу правительства, но и поступил в пику ему, имел место при избрании Ицхака Герцога. Тогда премьер-министра Биньямин Нетаньяху практически плюнул в лицо еврейской диаспоре, заморозив собственное решение о создании отдельного участка возле Стены Плача, предназначенного для представителей неортодоксального иудаизма. В итоге получил кандидата от оппозиции — Ицхака Герцога.
В итоге это место является вакантным уже почти год, с тех пор как предыдущий глава «Сохнута» Ицхак Герцог плавно перекочевал в кресло президента Израиля. На момент появления данной вакансии на нее претендовало девять кандидатов. Бывший генерал израильской армии и нынешний министр по делам разведки Элазар Штерн является кандидатом главы правительства Нафтали Беннета и министра иностранных дел Яира Лапида. Однако руководитель ВСО Яаков Хагоэль, член «Ликуда», поддерживал Дани Данона, кандидата от оппозиции. Среди лидирующих кандидатов были вице-мэр Иерусалима Флёр Хасан-Нахум, бывший министр диаспоры Омер Янкелевич (кандидат Бени Ганца), а также генерал Узи Даян, которого поддерживает Нетаньяху.
В списке обсуждаемых кандидатов также оказалась Ирина Невзлина, председатель совета директором музея «АНУ» (бывший Музей диаспоры в Тель-Авиве), дочь российского олигарха Леонида Невзлина и супруга израильского политика Юлия Эдельштейна («Ликуд»). Учитывая политическую составляющую, шансы Невзлиной занять эту должность казались весьма призрачными. Однако одно то, что ее имя попало в список кандидатов, скорее всего, говорит о желании членов ее семьи утвердиться в еврейском мире.
В прошлом году отборочная комиссия агентства проинтервьюировала более десяти кандидатов на должность руководителя, но ни по одному из них не было достигнуто всеобщего консенсуса. Дорон Альмог не является креатурой Яира Лапида и Нафтали Беннета, которые так и не смогли предложить устраивающее лидеров еврейских организаций (которые входят в жюри) достойную кандидатуру. В прошлом кандидат от коалиции Элазар Штерн вынужден был снять свою кандидатуру на пост главы «Сохнута» из-за своего опрометчивого заявления о том, что в армии при нем уничтожали жалобы на сексуальные домогательства.
В итоге, 16 июня специальная комиссия, назначенная попечительским советом Еврейского агентства, избрала 71-летнего генерал-майора запаса Дорона Альмога на пост главы организации. Попечительский совет соберется 10 июля, чтобы утвердить это решение.
Дорон Альмог в прошлом принимал участие в операции «Энтеббе». В годы Второй интифады он командовал Южным военным округом и применял бронированные бульдозеры для сноса домов в Секторе Газа, за что впоследствии был обвинен в Британии в военных преступлениях.
Альмог успел выйти в отставку до начала «размежевания» и не участвовал в эвакуации еврейских поселений из Газы. В 2006 году он возглавлял комиссию ЦАХАЛа по расследованию обстоятельств начала Второй Ливанской войны. После увольнения в запас создал общественную организацию ALEN для помощи детям с особыми потребностями. В 2016 году он стал лауреатом Премии Израиля.
Издание «Глобс» отмечает, что правительству в очередной раз не удалось провести в «Сохнут» своего кандидата — Идана Ролла, занимающего в настоящий момент пост заместителя министра иностранных дел.
Министр иностранных дел Яир Лапид в своем твиттере поздравил Дорона Альмога с этим назначением. По словам Лапида, Альмог, который внес огромный вклад в развитие израильского общества, может служить образцом для подражания. Новоизбранного председателя поздравили также Нафтали Беннет, Яир Лапид, Ицхак Герцог. Премьер-министр сказал: «Я очень счастлив, что Дорон Альмог избран руководителем Еврейского агентства».
Дорон Альмог, после сообщения о своем избрании, сказал: «Я горжусь доверием и выбором. Я благодарен сотрудникам агентства и его руководителям, которые день и ночь трудятся, чтобы укрепить еврейский народ и Государство Израиль».