Турция и Израиль: перспективы развития отношений
Сегодня и перед Турцией, и перед Израилем открылись новые возможности
Халит Хамзаоглуполитолог, преподаватель Департамента политических науке и международных отношений Кавказского Университета (Карс, Турция)
Визит президента Израиля Ицхака Герцога в Турцию стал поворотным моментом в натянутых отношениях еврейского государства с Турцией. Не будет ошибкой назвать этот визит историческим.
Можно утверждать, что переговоры президентов Турции и Израиля прошли преимущественно в позитивной атмосфере. Стороны довольно давно не контактировали на высоком уровне, и поэтому важно было провести конструктивную встречу. Турция и Израиль решили создать новый механизм сотрудничества на основе общих интересов и уважения взаимных чувств. На самом деле, эта встреча была отражением тесных связей между турецким и израильским народами в современный период. Две ключевые страны региона дали старт конструктивному диалогу, который будет способствовать укреплению мира и стабильность на Ближнем Востоке. Президенты Турции и Израиля обсудили двусторонние отношения, энергетическую безопасность, Украину, геополитические проблемы Восточного Средиземноморья, а также иные международные вопросы.
В наши дни существует поистине хрупкая геополитическая среда, которая вызывает трансформацию международной системы. В частности, можно наблюдать формирование многополярного мира. События, происходящие вокруг Украины, наглядный тому пример. В этих условиях Турция может стать важным «хабом» для транспортировки израильского газа на европейские рынки. Турция стала наиболее безопасным маршрутом для транспортировки газа в Европу после того, как США отказались поддержать проект (EastMed), предусматривающий транспортировку израильского газа в Европу через Кипр и Грецию. В рамках визита президента Израиля в Анкару состоялись переговоры, посвященные новому энергетическому проекту, и стороны договорились по многим вопросам. Экономически целесообразна транспортировка израильского газа в Европу через Турцию, что усилит позиции Анкары на мировом энергетическом рынке, а Израиль зарекомендует себя как надежный поставщик энергоресурсов в Европу и тем самым внесет реальный вклад в дело энергобезопасности Европы.
Учитывая негативные последствия пандемии на мировую экономику и недавнее обострение международной обстановки, сейчас настал такой период, когда Турции и Израилю необходимо сфокусироваться на развитии тех направлений, которые действительно могут принести реальные результаты экономикам двух стран. Время от времени между странами могут возникать политические разногласия, что вполне нормально с точки зрения характера международной политики. Политические разногласия не должны мешать углублению торговли, поскольку именно она помогает обеспечивать взаимодействие и добрососедство между странами в современном глобальном мире. Несмотря на дипломатическое и политическое противостояние, двусторонний товарооборот растет. В период после мирового кризиса, начавшегося в 2008 году, Израиль является одной из стран, куда Турция продает больше всего товаров. Это еще раз показывает важность торговли.
Турецко-израильские отношения имеют большой потенциал, который, к сожалению, не был реализован в полной мере. Например, можно расширить сотрудничество между двумя странами в сфере образования. Турция была безопасным местом для евреев и во времена Османской империи, и в республиканский период. Сотрудничество в сфере образования очень важно с точки зрения углубления отношений. Кроме того, получение поддержки еврейского лобби в мире важно для национальных интересов Турции. В этом контексте важно выстраивать новые механизмы сотрудничества и способствовать культурным связям между двумя странами.
Есть несколько причин, стимулирующих нормализацию турецко-израильских отношений. Турция хочет обеспечить мир и стабильность на Ближнем Востоке и в этом сильно заинтересованы и в Израиле. События вокруг Украины показали турецкой стороне, насколько важна предсказуемость. Стабильность является наиболее фундаментальной концепцией современных международных отношений. Нестабильность снижает не только экономическую активность, но и функциональность политических механизмов. По этой причине региональные и международные изменения и вызовы потребовали нормализации турецко-израильских отношений. Однако региональные и международные вызовы также несут с собой ряд возможностей. Нормализация также важна для эффективного использования таких возможностей. Сегодня и перед Турцией, и перед Израилем открылись новые возможности: энергетическое сотрудничество, от которого будут в выигрыше обе стороны. И странам необходимо воспользоваться этой возможностью для укрепления мира и стабильности в регионе Ближнего Востока.
Преступления против человечества
Геноцид и Холокост зачастую трактуются расширенно
Борис Хавкиндоктор исторических наук, профессор Историко-архивного института РГГУ
Пособие подготовлено под редакцией сопредседателя Центра «Холокост», директора работающего в Российском государственном гуманитарном университете (РГГУ) Международного научно-образовательного центра истории Холокоста и геноцидов, профессора И.А. Альтмана. И издано при финансовой поддержке фонда «Генезис» и Российского еврейского конгресса.
Книга состоит из введения и восьми глав: «Терминология. Источники. Историография», «ООН и феномен геноцида», «Геноцид армян в годы Первой мировой войны», «Холокост как форма геноцида», «Геноцид цыган», «Геноцид в Руанде», «Геноцид в Сребренице», «Холокост и геноцид армян в художественно-эстетическом дискурсе XX – начала XXI веков».
Рассматриваемая в пособии проблема актуальна не только в учебном плане. Слова «Геноцид» и «Холокост» широко используются в общественно-политическом дискурсе. Этот факт объясняется сильным эмоциональным зарядом названных терминов, их политической остротой.
Понятия «геноцид» и «Холокост» зачастую трактуются расширительно, без учета их научного содержания. Так, геноцидом часто называют широкомасштабные, злостные преступления против какой-то группы людей. А в качестве основополагающего критерия Холокоста рассматривается принцип гражданства, а не этнической, национальной или расовой принадлежности жертв.
Что же такое геноцид? Этот термин получил международный правовой статус после принятия ООН 9 декабря 1948 года «Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (документ вступил в силу 12 января 1951 года). Конвенция признала геноцид преступлением против человечества.
В основе правового определения геноцида был проект, предложенный польско-американским юристом Рафаэлем Лемкиным. Он родился в 1900 году в Российской империи на территории современной Белоруссии в еврейской семье. После окончания торговой школы в Белостоке изучал филологию и юриспруденцию во Львовском университете, свободно говорил на девяти и читал на четырнадцати языках.
С 1929 года Лемкин работал в Варшавской прокуратуре. Будучи свидетелем еврейских погромов, он еще в университете начал заниматься вопросом юридической ответственности за уничтожение этнических групп. В 1941 году Лемкин эмигрировал в США, где в 1944-м разработал понятие «геноцид». Как основополагающий пример геноцида он рассматривал истребление турками армян в 1915 году. В 1945–1946 годах юрист принимал участие в работе Нюрнбергского трибунала.
Конвенция ООН от 9 декабря 1948 года определяет геноцид как международное преступление:
«Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: 1. Убийство членов такой группы; 2. Причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; 3. Предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение; 4. Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; 5. Насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».
Согласно международному праву, геноцид является преступлением, в отношении которого участники конвенции обязуются принимать меры по его предупреждению и наказанию. Главная ответственность за предотвращение геноцида лежит на государстве, в котором это преступление совершается.
После Второй мировой войны судебные приговоры, вынесенные в рамках Международного военного трибунала в Нюрнберге, рассматривали геноцид как преступление против человечности.
Геноцид как международное преступление определяется в Римском статуте Международного уголовного суда, в Статутах международных уголовных трибуналов для Руанды и бывшей Югославии. Есть упоминание о геноциде в учредительном документе суда для Камбоджи, который создан и функционирует при поддержке ООН.
Многие государства объявили геноцид преступлением в своем национальном праве. Среди них – Россия. Уголовная ответственность за геноцид (лишение свободы на срок от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь) предусмотрена статьей 357 УК РФ, содержащей следующее определение геноцида:
«Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы».
На необходимость закрепления прав человека в международных нормативных документах оказал влияние самый известный геноцид XX века – Холокост.
Ввиду многих причин он долгое время находился на периферии внимания как отечественных исследователей, так и широкой общественности, несмотря на то, что почти половина из 6 млн жертв Холокоста были гражданами СССР. Без изучения истории Холокоста невозможно полноценное представление об особенностях нацистского оккупационного режима на территории Советского Союза.
История Холокоста и геноцидов ХХ века представлена в пособии на основе широкого круга источников и литературы. Среди использованных архивных материалов – документы российских государственных и ведомственных архивов: Государственного архива Российской Федерации, Центрального архива ФСБ России, Российского государственного военного архива, Российского государственного архива социально-политической истории. Значительная часть этих документов была введена в научный оборот авторами пособия.
Учебное пособие создано прежде всего для методической поддержки магистерской программы Историко-архивного института РГГУ «Политика памяти: Холокост и геноциды», разработанной и апробированной на базе факультета международных отношений РГГУ.
Это первая и пока единственная на постсоветском пространстве образовательная программа по комплексному изучению проблематики политики и культуры памяти о Холокосте и геноцидах. Пособие может быть использовано и в других вузах России, в частности, юридических и военных.