На самом деле, это вопрос, на который у большинства израильтян и наиболее обеспокоенных евреев в других странах есть готовый ответ: решительное «Нет!». Так почему же этот вопрос все еще стоит на повестке дня? Краткий ответ на этот вопрос, как и на многие другие вопросы об израильской политике в наши дни, таков.... Бецалель Смотрич, израильский министр финансов и выдающийся сторонник аннексии.

Это еще не все. По-видимому, этот извечный вопрос вновь возник как средство нанести ответный удар по Великобритании, Франции, Канаде, Австралии и ряду других «западных» стран, которые решили присоединиться к 147 государствам, уже признающим «Государство Палестина». Конечно, есть Палестина, обладающая основными атрибутами государства, такими как суверенитет и определенные границы, но большинство новых «признающих», по-видимому, делают это, чтобы наказать Израиль за жестокое продолжение войны в Газе и его упорное игнорирование воли международного сообщества. Однако, как мы все знаем, единственная воля, которой подчиняется Биби Нетаньяху, — это воля США в лице президента Трампа, которым он в последнее время довольно хорошо манипулирует.

Существует также новая франко-саудовская инициатива, поддерживающая палестинскую государственность, которая будет обсуждаться 22 сентября на открытии Генеральной Ассамблеи ООН (в эрев Рош а-Шана). Эта инициатива привела к принятию «Нью-Йоркской декларации», в которой подчеркивается важность создания палестинского государства и содержится решительное осуждение Лигой арабских государств зверств 7 октября 2023 года. Вы много слышали об этом? Я думаю, что нет. Кстати, США и Израиль бойкотировали встречи, на которых это обсуждалось. Признающие страны знают, что официальный Израиль придет в ярость, но не сможет ничего предпринять, и это лишь добавит еще больше слов к вопросу 68-летней давности. К счастью для Израиля, поскольку эти страны составляют большинство оставшихся у него друзей. Но один человек в состоянии дать «сионистский ответ» на это оскорбительное признание. Бецалель Смотрич предложил, чтобы Израиль аннексировал 82% Западного берега, спустя несколько недель после объявления о строительстве жилья вблизи Иерусалима, которое отделит северную часть Западного берега от его южной части и, по словам Смотрича, «похоронит идею палестинского государства».

Смотричу, возможно, удастся построить (или, по крайней мере, начать строить) свое поселение, но я рискну предположить, что Западный берег или даже его часть вряд ли будут аннексированы в ближайшее время, если вообще когда-либо будут. Есть веские причины, по которым Израиль с 1967 года держит Западный берег и Газу в подвешенном с юридической точки зрения состоянии, хотя Западный берег, несомненно, является частью библейской земли Израиля, а Газа, возможно, — тоже.

Некто Биби Нетаньяху, по сути, провел всю свою политическую карьеру между Сциллой аннексии и Харибдой палестинского государства. Абсолютное отвращение к палестинскому государству он унаследовал от своего отца, ярого ревизиониста, который всю жизнь страстно верил в то, что вечная Земля Израиля принадлежит народу Израиля. Что касается самого Биби, светского человека, который на протяжении десятилетий был главным осведомителем Израиля в Америке и который также мечтал стать человеком, который установит мир между Израилем и наиболее важными арабскими государствами, он прекрасно понимает, что официальное «предание земле мечты о палестинском государстве» вполне может стать соломинкой, которая переломила спину верблюда.

Последние четыре американских президента, как республиканцы, так и демократы, решительно выступали за двухгосударственное решение, начиная с Билла Клинтона, когда Биби впервые занимал пост премьер-министра в 1996-1999 годах. Пятый (или четвертый и шестой) колебался и говорил о заключении «сделки века», не проявляя особого интереса к тому, что в ней будет заключаться. Биби открыто надеялся замкнуть круг и избежать Сциллы и Харибды, заключив мир с авторитетными арабскими странами и одновременно не допустив создания палестинского государства. Эксперты (как принадлежащие к истеблишменту, так и левые), включая вашего покорного слугу, насмехались над ним. Тем не менее, в 2020 году он добился своего, подписав «Соглашения Авраама».

Краткий исторический экскурс. В 2002 году, после провала мирного процесса в Осло и в разгар Второй интифады, была созвана сессия Лиги арабских государств, которая никогда не играла конструктивной роли в израильско-палестинском конфликте, но наконец-то сделала очень хорошее дело. Все 21 арабское государство (22, включая Палестину) единогласно выступили с Арабской мирной инициативой, которая предлагала Израилю мир со всеми арабскими странами в обмен на создание палестинского государства на всех землях, завоеванных Израилем в 1967 году. Он несколько раз менялся в пользу Израиля и до сих пор находится на рассмотрении. Другими словами, Лига официально отказалась от позиции неприятия, которой придерживалась до 1948 года. Саудовская Аравия, которая недавно вытеснила Египет в качестве стержня арабского мира, создала и спонсировала Арабскую мирную инициативу.

К сожалению, Лига выбрала неудачное время. Мало того, что Инициатива вышла в канун Песаха 2002 года. В тот же вечер на седере прогремел мощный взрыв террориста-смертника, в результате которого погибли более 30 израильтян и началась операция ЦАХАЛа «Защитный Щит», крупнейшая во Второй Интифаде. Израиль проигнорировал Инициативу — и продолжает игнорировать его по сей день — хотя различные политики резко критиковали ее положения, часто искажая их, когда им этого хотелось.

Конечно, истинная причина, по которой Израиль проигнорировал Инициативу, заключается в том, что израильтяне привыкли к Западному берегу как к своему заднему двору, а также в том, что туда переехало несколько сотен тысяч поселенцев. Сейчас число поселенцев перевалило за полмиллиона, плюс 200 тысяч в Восточном Иерусалиме. Даже многие израильтяне, выступавшие против создания поселений, опасались национальной травмы, которая будет сопутствовать значительному, а тем более полному выводу войск. Таким образом, Инициатива развития не получила.

В Газе все было по-другому. Премьер-министр Ариэль Шарон вывел из нее все израильские поселения и солдат в 2005 году, а ХАМАС, победивший на палестинских выборах 2006 года, захватил власть в 2007 году. Биби, вновь ставший премьер-министром в 2009 году, был рад натравливать ХАМАС в Газе на Палестинскую администрацию на Западном берегу, а затем жаловаться, что палестинцы слишком разделены для создания государства. Он играл с ними мастерски — до октября 2023 года.

Вернемся к 2020 году. Биби был премьер-министром 11 лет подряд, и тем летом ходили слухи об аннексии. Но к тому времени арабские страны были очень обеспокоены Ираном и его прокси. Израиль, несмотря на всю свою историю вражды с ними, был решительно настроен против Ирана и активно поддерживался Белым домом Трампа, который стремился к победе на Ближнем Востоке. Объединенные Арабские Эмираты, одновременно союзник и соперник Саудовской Аравии, в течение многих лет вели полусекретные сношения с Израилем, и их небольшое, но очень богатое население, казалось, мало заботилось о палестинцах. Многие из нас ожидали объявления о том, что около 30% Западного берега будет аннексировано. Вместо этого Трамп, Биби и правитель ОАЭ объявили об обмене послами с Израилем и полном дипломатическом признании, что было отмечено в Белом доме как предвестие всеобщего мира на Ближнем Востоке. И действительно, вскоре их примеру последовали несколько арабских государств: Марокко, Бахрейн и Судан. Три из них получили от США солидные бонусы за подписание соглашений, но Судан вскоре оказался втянут в разрушительную гражданскую войну и выбыл из игры.

Биби привел в замешательство всю планету, заключив мир с крупнейшими арабскими государствами, несмотря на то, что палестинского государства не было и в помине. В течение трех лет на Ближнем Востоке ходили слухи о том, что Мухаммед ибн Салман, правитель Саудовской Аравии, собирается вступить в Соглашения Авраама. Биби ненадолго потерял власть в 2021 году, но вернулся вовремя, чтобы отпраздновать Новый 2023 год в качестве премьер-министра. Приход Джо Байдена в Белый дом ничего не изменил, он также был ревностным приверженцем Соглашений. Затем, в день, когда Саудовская Аравия должна была подписать Соглашения Авраама, 7 октября, произошла хамасовская атака. На фоне 1200 убитых израильтян и 250 заложников, а также быстро растущего числа жертв в секторе Газа, Мухаммед ибн Салман дал понять, что Саудовская Аравия никогда не подпишет соглашение с Израилем без «необратимых шагов» по созданию палестинского государства. Нормализация отношений с арабским миром, таким образом, приостановлена. Однако мир с арабскими странами уже не является главной целью Биби. Скорее, его целью является полная капитуляция ХАМАСа, несмотря на обозначившееся к минувшему лету противодействие со стороны начальника штаба Армии обороны Израиля и более 2/3 израильского общественного мнения, настаивающих на том, что цель иллюзорна, Израиль должен прекратить войну и сосредоточиться на 50 оставшихся заложниках (20 из которых, как считается, живы).

Президент Трамп, очевидно, двусмысленно попросил его как можно скорее покончить с ХАМАСом, потому что ему не нравятся войны. По оценкам, новое наступление может продлиться от шести месяцев до года и завершиться как раз к новым выборам в Израиле. Тем временем Бецалель Смотрич, который является министром в Министерстве обороны, а также министром финансов, курирует фактическую интеграцию Западного берега в состав Израиля. Таким образом, больше нет необходимости в законной аннексии де-юре, как бы этого ни хотелось Смотричу. А что с Газой? Похоже, это зависит от капризов Трампа. Но Смотрич хочет наказать государства, признавшие палестинский суверенитет, и Биби, отчаянно пытающемуся удержать Смотрича от развала правительства, приходится ему потакать. Таким образом, «серьезное» обсуждение аннексии возникло вновь.

Однако ОАЭ и другие арабские государства не так уверены, как я, в том, что это фарс. Они публично дали понять, что аннексия — это «красная линия», которая подорвёт Авраамовы соглашения. Как сообщается, это первая критика Израиля со стороны ОАЭ с 7 октября. Однако, если мой анализ верен, Биби вскоре прекратит разговоры об аннексии, не в последнюю очередь потому, что президент Трамп был бы крайне расстроен, если бы подписанное им соглашение оказалось под угрозой. Смотричу придётся довольствоваться запланированным жилищным строительством, если только оно не попадёт под перекрёстный огонь.

Так что нет, я не думаю, что Израиль объявит об аннексии Западного берега или Газы в ближайшее время. Число государств, признающих Палестину, увеличится примерно до 160 (больше, чем число признавших Израиль), Смотрич и Биби будут поддерживать войну в Газе и насилие со стороны поселенцев на Западном берегу в состоянии быстрого кипения, а Биби будет продолжать избегать Сциллы и Харибды — если только юридическая циркулярная пила не попадёт к нему первым.

Times of Israel, перевод Ильи Амигуда