Армия обороны Израиля должна оставаться вне политики
Если старшие офицеры усвоят, что решения политического руководства о повышении или увольнении связаны с политическими мотивами, они могут начать вести себя соответствующим образом
Амихай Коэнстарший научный сотрудник Израильского института демократии
Громкая полемика развернулась на этой неделе, как министр обороны Израиля Исраэль Кац объявил, что он сместил начальника Центрального округа ЦАХАЛа, генерал-майора Ави Блута. Центральный округ ЦАХАЛА — один из четырех региональных командных центров армии, осуществляющий надзор за бригадами, действующими на Западном берегу (Иудея и Самария) и в других частях географического центра страны.
В качестве причины отставки Блута Кац назвал то, что он действовал вопреки его приказам в деле, связанном с предполагаемым нападением жестокого поселенца. Хотя позже Кац отрицал, что призывал к немедленному увольнению командира, назвав такое толкование его слов «полной выдумкой», между ним и высокопоставленными командирами ЦАХАЛа, включая начальника штаба Эяля Замира, разгорелся спор о полномочиях и процедуре такого шага.
Однако вопрос о процессе упускает из виду общую картину. Что вызывает тревогу в заявлении министра, так это тот эффект, который его риторика и платформа (телеэфир), которую он выбрал для использования, окажут на ЦАХАЛ.
В основе деятельности любой армии в демократическом обществе, особенно в таком, где существует обязательная воинская повинность, как в ЦАХАЛе, лежит принцип, согласно которому армия должна быть национальным, внепартийным институтом, служащим государству и действующим в соответствии с законом и профессиональными нормами. Этот принцип лежит в основе как общественного доверия к ЦАХАЛу, так и требования, чтобы в армию шли представители всех слоев общества. Конечно, ЦАХАЛ действует в соответствии с директивами избранного политического руководства, но если эти директивы продиктованы политическими, а не профессиональными соображениями, то само политическое руководство ставит под угрозу способность ЦАХАЛа функционировать как профессиональная внепартийная военная сила. Это было бы катастрофой для всей системы.
Согласно ежегодному исследованию «Индекс демократии» Израильского института демократии, ЦАХАЛ неизменно пользуется наибольшим доверием израильских евреев. В 2025 году 81% израильских евреев заявили, что доверяют ЦАХАЛу, — это почти в два раза больше, чем в отношении других институтов. Если ЦАХАЛ утратит свой внепартийный характер, это поставит под угрозу как его репутацию, так и безопасность Государства Израиль. Если армия будет действовать в соответствии с политическими прихотями только одной из сторон, то как можно требовать от тех, кто с этим не согласен, чтобы они шли в армию? Почему общество в целом должно продолжать поддерживать ЦАХАЛ и доверять ему?
Если ЦАХАЛ руководствуется политическими соображениями, то солдаты, не разделяющие определенных политических взглядов, могут решить, что они не обязаны выполнять политически мотивированные приказы.
Объявляя об окончании срока полномочий генерал-майора Блута, министр обороны сделал прямо противоположное тому, что требуется от политического руководства, которое заботится о сохранении независимого и беспристрастного характера вооруженных сил. Он обошел начальника Генерального штаба ЦАХАЛа и процедуры, призванные обеспечить принятие военных решений на профессиональной основе. Более того, Кац публично заявил, что причиной увольнения командующего Центральным военным округом стало несогласие Блута с политической директивой. И он решил сделать это заявление в эфире одной из самых политизированных программ в израильских СМИ — на новостном телеканале, связанном с правыми силами в Израиле.
Это не первый случай, когда Кац вступает в конфликт с начальником Генерального штаба по поводу назначений на должности при обстоятельствах, вызывающих подозрения в политической подоплеке. Однако до вчерашнего дня министр, по крайней мере, пытался представить свои доводы как профессиональные. Но в этот раз он сбросил маску. Он не стал приводить никаких профессиональных объяснений, а вместо этого заявил, что министр обороны может уволить генерал-майора по политическим причинам.
Поведение министра обороны в этом случае наносит серьёзный ущерб сплочённости армии. Если старшие офицеры усвоят, что решения политического руководства о повышении или увольнении связаны с политическими мотивами, они могут начать вести себя соответствующим образом. Если общественность в целом и военнослужащие в частности убедятся, что министр обороны руководствуется именно этими соображениями, репутация ЦАХАЛа как профессиональной, беспристрастной армии будет подорвана. Если это произойдёт, действия министра обороны создадут реальную и ощутимую угрозу безопасности Израиля.
Times of Israel, перевод Якова Скворцова
Иностранные рабочие — двигатель роста израильской экономики
После 7 октября Израиль столкнулся с одной из самых серьезных проблем с нехваткой рабочей силы за всю свою историю
Шир Селагенеральный директор компании Global Bridge
Недавние дебаты в Кнессете о расширении квот на привлечение иностранной рабочей силы вновь разожгли знакомую общественную дискуссию. Критики утверждают, что в этой системе отсутствует надлежащее планирование и контроль, что иностранные рабочие вытесняют израильтян и что их число растет непропорционально, хотя на самом деле оно ниже, чем многие думают.
Тем не менее важно четко и недвусмысленно обозначить реальное положение дел: израильская экономика в ее нынешнем виде просто не может функционировать без иностранной рабочей силы. Ни в строительстве, ни в сельском хозяйстве, ни в сфере ухода, ни в обрабатывающей промышленности, ни тем более в торговле, в частности розничной.
После 7 октября Израиль столкнулся с одной из самых серьезных проблем с нехваткой рабочей силы за всю свою историю. Только в строительном секторе десятки тысяч рабочих исчезли практически в одночасье. Строительные площадки были заморожены, проекты застопорились, расходы резко возросли, а значительная часть экономики существенно замедлила развитие.
Столкнувшись с беспрецедентным дефицитом рабочей силы, правительство поступило так, как поступило бы любое ответственное руководство: оно открыло двери для иностранных работников. Это было продиктовано не идеологией, а необходимостью.
Однако, как это часто бывает в Израиле, политика, направленная на предотвращение экономического коллапса, быстро стала объектом политической и общественной критики. Вместо вопроса о том, как более эффективно регулировать сектор, всплыли знакомые заявления о том, что государство «утратило контроль» и что иностранные рабочие вытесняют израильских работников.
Эти аргументы могут найти отклик в телестудиях, но они рассыпаются в прах, когда сталкиваются с реальностью.
В конце концов, эксперимент уже проводился. В течение многих лет правительство пыталось привлечь израильтян к тяжелой физической работе с помощью повышения заработной платы, грантов и финансовых стимулов. Это не сработало.
Даже щедрые премии в десятки тысяч шекелей не смогли привлечь значительное количество израильтян на строительные площадки, производственные предприятия, склады или логистические центры. Во многих случаях было заполнено лишь несколько вакансий.
Вопреки распространенному мнению, дело не в нежелании работать. Это отражает фундаментальный сдвиг в структуре израильской экономики. Целое поколение выросло в условиях экономики, которая поощряет карьеру в сфере технологий, услуг, менеджмента и других квалифицированных профессий. Это больше не дебаты о морали. Это экономическая реальность.
В течение длительного времени многие предприятия также полагались на иностранных работников без документов, которые нелегально находились в Израиле и были трудоустроены через кадровые агентства. Работодатели сталкивались со значительными штрафами, а в некоторых случаях и с уголовными преследованиями, фактически становясь нарушителями закона просто потому, что не могли найти достаточное количество работников для поддержания работы супермаркетов и других жизненно важных предприятий.
Нехватка рабочей силы существовала всегда. Разница лишь в том, что сегодня этот вопрос наконец решается в рамках законодательной и регулируемой системы, которая выгодна и государству.
Есть ещё один факт, который может показаться неудобным для многих, но который заслуживает внимания.
На протяжении десятилетий Израиль в значительной степени полагался на палестинских рабочих. Это было удобно, экономически выгодно и удобно с точки зрения географической близости. События 7 октября в корне изменили ситуацию.
Целые отрасли промышленности, в том числе производственные линии и критически важная инфраструктура, обеспечивающая работу жизненно важных и оборонных секторов, зависели от рабочей силы, которая могла исчезнуть в одночасье из-за угроз безопасности.
Это подводит нас к мысли, которую часто упускают из виду: иностранные работники — это не только решение проблемы нехватки рабочей силы. Они также являются важным источником государственных доходов. Сборы, поборы, лицензионные требования, гарантии и налоговые выплаты ежегодно приносят государству сотни миллионов шекелей.
Фактически, только лицензионные сборы, выплачиваемые строительными корпорациями, которые продолжают привлекать все большее число иностранных работников, приносят государству около 600 миллионов шекелей в год.
Таким образом, иностранные работники больше не являются экономическим бременем. Они представляют собой отрасль, которая приносит значительные государственные доходы и в то же время позволяет экономике продолжать функционировать.
В то же время важно признать, что некоторые аспекты системы трудоустройства иностранцев по-прежнему требуют совершенствования. Необходимо продолжать следить за условиями трудоустройства и уделять больше внимания случаям, когда работники остаются в Израиле после истечения срока действия их виз. Это законные проблемы, которые заслуживают незамедлительного рассмотрения.
При этом не менее важно понимать, что уже работает. В Израиле установлены квоты, требования к лицензированию, политика оформления виз и регулирующие механизмы, которые позволяют властям осуществлять надзор и контроль за наймом иностранных работников. Более того, существующая правовая база специально разработана для предотвращения постоянного проживания в Израиле.
Именно поэтому резкое прекращение найма иностранных работников может нанести экономике Израиля гораздо больший ущерб, чем любая война, пандемия или макроэкономические проблемы, с которыми страна сталкивалась в последние годы.
Учитывая сложные условия, в которых израильская экономика работала в последние годы, пора признать простую истину. Иностранные работники — это уже не временное решение. Они стали неотъемлемой частью современной экономики Израиля.
Возможно, это неприятно признавать, но израильская экономика выживает не вопреки иностранным работникам. Она продолжает функционировать и расти благодаря им.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова