Действительно ли палестинцы хотят создать собственное государство?
Целью палестинцев является не создание собственного государства, а разрушение чужого — еврейского
Мартин Шерманоснователь и исполнительный директор Израильского института стратегических исследований, уроженец ЮАР, живет в Израиле с 1971 г.
По сей день я не могу понять, почему палестинское руководство не приняло перспективное и не имевшее аналогов предложение, которое я сделал ему. Мое предложение включало решение всех болезненных вопросов: территориальный компромисс, меры безопасности, Иерусалим и беженцы.
(Бывший премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт, The Washington Post, 17 июля 2009 г.)
К сожалению, международные дебаты по арабо-израильскому конфликту, и в особенности по его израильско-палестинской составляющей, всегда были затуманены политкорректностью и лживыми мифами.
Это оказывает разъедающее воздействие на общественный дискурс, подавляя историческую правду и поддерживая чудовищную ложь — в частности, фатально ошибочную концепцию отдельного государства для палестинцев.
Загадочный и постоянный провал
Каждый, кто все еще выступает за создание палестинского государства к западу от реки Иордан, должен ответить на неприятный вопрос: почему палестинцам постоянно неизменно не удается создать такое государство, в то время как многие другие национальные движения, пользующиеся гораздо меньшей моральной и материальной поддержкой, добились успеха?
Действительно, палестинцы пользуются широким международным одобрением своего дела, они получали безоговорочную поддержку одной из двух сверхдержав во время холодной войны — СССР, их сочувственно освещают ведущие западные СМИ и на протяжении более чем десятилетия израильские правительства не только признавали, но иногда даже полностью поддерживали их заявленные национальные устремления.
Несмотря на все эти преимущества, палестинские арабы не смогли создать даже подобие стабильного, продуктивного общества. Действительно, несмотря на миллиарды иностранной помощи, протопалестинское государство, похоже, имеет уникальное (хотя и сомнительное) отличие: оно стало «несостоявшимся государством» (failed state) еще до своего фактического создания.
Очевидно, что имеет право на существование «еретический» постулата о том, что реальное стремление палестинцев не заключается в создании государства. Возможно, настало время предположить, что большинство общепринятых представлений об израильско-палестинском конфликте совершенно необоснованны, даже ошибочны и вводят в заблуждение.
Две противоположные гипотезы
В принципе, существует две гипотезы, которые могут объяснить израильско-палестинский конфликт. Согласно преобладающему общепринятому мнению, его причиной является отсутствие самоопределения палестинцев. Единственное, чего хотят палестинцы, — это создать для себя государство.
Однако существует альтернативная версия, диаметрально противоположная первой, и она кажется более правдоподобной: конфликт вызван не отсутствием палестинского самоопределения, а существованием еврейского самоопределения. Пока еврейское самоопределение сохраняется, будет продолжаться и конфликт. Более того, целью палестинцев является не создание собственного государства, а разрушение чужого — еврейского.
Теперь необходимо ответить на вопрос, какая из этих двух гипотез обладает большей объяснительной силой.
Более здравой однозначно кажется последняя, потому что она дает правдоподобные объяснения целому ряду событий, которые не может дать первая.
Она объясняет, почему палестинцы отвергли все территориальные предложения, которые позволили бы им создать собственное государство.
Это объясняет, почему только полное отрицание еврейского суверенитета кажется палестинцам приемлемым. Об этом свидетельствует не только их неоднократный отказ от решения о двух государствах, но и палестинская риторика и символика, которая неизменно изображает всю Землю Израиля как арабскую «Палестину».
Это объясняет, почему палестинцы изначально отказались от любых претензий на «Западный берег» и Газу, имевшиеся до 1967 года. Сформулированная в 1964 году, за много лет до того, как Израиль пришел на «Западный берег», Палестинская национальная хартия прямо отвергает желание «осуществлять какой-либо территориальный суверенитет над Западным берегом в Иорданском Хашимитском Королевстве [или] над сектором Газа». Сейчас палестинцы претендуют на эти территории как на свою историческую родину.
Это объясняет, почему миллионы палестинцев в Иордании — составляющие там большинство населения — смирились с тем, что ими будет править непалестинский монарх. Это указывает на то, что они не против непалестинского правления, а только против еврейского.
Это объясняет не только то, почему палестинские арабы отвергли щедрое мирное предложение бывшего премьер-министра Эхуда Барака в 2000 году, но и то, почему они отреагировали на него беспрецедентной кампанией террора. Это, кажется, указывает на то, что даже далеко идущие уступки Барака не соответствовали их реальным, хотя и невысказанным требованиям. В конце концов, если бы уступки были лишь немного не дотягивали до приемлемого компромисса, палестинцы стали бы договариваться о деталях, а не прибегать к террору. Их выбор объясним только в том случае, если перспектива прекращения конфликта для них принципиально неприемлема.
Это объясняет, почему палестинцы отвергли экспансивное (некоторые могут сказать — чрезмерное) мирное предложение Эхуда Ольмерта 2006 года, в котором были учтены практически все требования палестинцев. Выражение удивления Ольмерта в процитированной выше статье в газете Washington Post ярко подчеркивает несостоятельность предположения о том, что палестинцы искренне хотят вести переговоры о создании собственного государства, расположенного рядом с Израилем. «Стоило бы изучить причины, по которым палестинцы отвергли мое предложение», — пишет Ольмерт. Действительно, стоило бы.
Это объясняет, почему палестинские арабы упорно настаивают на «праве на возвращение», которое подразумевает передачу сотен тысяч палестинцев (а возможно, и большего числа) под юрисдикцию Израиля. Это срывает маску с намерений палестинцев, поскольку вряд ли согласуется с их предполагаемым желанием освободиться от «деспотичного» израильского контроля, не говоря уже о справедливом решении о двух государствах.
Ничто из вышеперечисленного не может быть согласовано с общепринятым мнением, что палестинцы хотят только собственного государства.
На какой же из этих гипотез Израилю было бы разумно основывать свою будущую политику? На гипотезе, которая может объяснить все перечисленные выше явления, или на гипотезе, которая не объясняет ни одного из них?
Jewish News Syndicate, перевод Ильи Амигуда
Отмена «поправки о внуках» может переосмыслить «Закон о возвращении»
Юрий Бочаровкандидат политических наук, политтехнолог
Создание ультраправой коалиции, опирающейся на ультрарелигиозные партии, не могло не поднять вопросы еврейской идентификации. Потому что вопрос, кого считать евреем один из основополагающий для всей ультрарелигиозной общины страны. И как следствие, эта тема ожидаема была включена в коалиционные переговоры. Еще в самом их начале лидер партии НДИ Авигдор Либерман в интервью "Вестям" сказал, что будущая коалиция под руководством Нетаньяху первым делом изменит Закон о возвращении. "Все три религиозные партии - Яадут ха-Тора, ШАС, блок Смотрича и Бен-Гвира - требуют пересмотра Закона о возвращении", - пояснил он.
Стоит отметить, что этот вопрос неоднократно поднимал раввин Йосеф, сын покойного духовного лидера ШАС Овадьи Йосефа, считая, что внуки евреев не являются евреями по Галахе и не могут претендовать на возвращение в Израиль. "Кто знает, может быть, нам предоставляется возможность подправить определение, кого считать евреем, - сказал раввин. - Пришло время для этого. И сейчас еще есть возможность". По мнению раввина Йосефа, корректировка Закона о возвращении не терпит отлагательств. "Это первоочередная задача", - добавил он.
Это не первое скандальное заявление раввина Йосефа в адрес репатриантов из бывшего СССР. Так, в конце декабря 2019 года, выступая на съезде раввинов в Иерусалиме, он заявил, что Израиль позволил приехать в страну "массам абсолютных гоев", которые "голосуют за всякие антирелигиозные партии". При этом он подчеркнул, что это было сделано специально - чтобы ослабить политическое влияние ортодоксальных партий.
"Сотни тысяч или десятки тысяч гоев приехали в Израиль из-за пункта в Законе о возвращении, позволяющего репатриацию внуков евреев. Здесь находится огромное количество гоев. Часть из них - коммунисты, они не принимают или ненавидят религию. Они вообще не евреи, они гои. Поэтому они голосуют за партии, подстрекающие против ортодоксов и против религии", - сказал тогда раввин. Естественно, что в основном подразумевалась партия «Наш дом Израиль» под управлением Авигдора Либермана, где подводящее большинство активистов является выходцами из стран СНГ.
По его словам, "абсолютных гоев привезли в Израиль, чтобы они сбалансировали политическую силу ортодоксального населения". Раввин Йосеф подверг сомнению и гиюр, который проходят выходцы из бывшего СССР, призвав не признавать автоматически еврейство даже тех, кто это сделал в Израиле в признанных государством инстанциях.
Тем не менее еще 7 января 2020 года, реагируя на общественную бурю, которая последовала вслед за скандальными высказываниями, раввин Йосеф заявил, что отказываться от своих слов не намерен. "Я выразился предельно ясно и не отказываюсь от своих слов, - сказал раввин. - В Израиль прибыли и те, кто не является евреем по Галахе. Такую возможность им предоставил Закон о возвращении. Тот, кто привозит неевреев в Израиль, поступает нечестно прежде всего по отношению к ним самим".
Теперь главный сефардский раввин требует также принять закон о преодолении вето БАГАЦа с тем, чтобы инициативы ультраортодоксов не встречали сопротивления в суде.
Стоит отметить, что согласно исследованию, проведенному по заказу Кнессета, еврейская составляющая алии сокращается из года в год. Трое из четырех - неевреи: среди репатриантов, прибывших из бывшего СССР в Израиль в 2020 году в рамках Закона о возвращении, 72% либо вообще не имеют отношения к еврейскому народу, либо не признаны евреями по Галахе. Такие данные Центрального статистического бюро от 16 ноября 2022 года.
Данное разъяснение последовало на фоне общественной полемики по поводу возможности внесения изменений в Закон о возвращении. В частности, отмены пункта о репатриации внуков евреев, на чем настаивают представители формирующейся коалиции во главе с Биньямином Нетаньяху. С подобным призывом выступил и главный сефардский раввин Израиля Ицхак Йосеф.
Главный сефардский раввин Израиля Ицхак Йосеф предложил воспользоваться уникальной ситуацией в Кнессете, где теперь заседают 32 религиозных депутата, и изменить Закон о возвращении, чтобы наконец исключить из него пункт о внуках евреев.
История вопроса
«Закон о возвращении», провозглашающий право каждого еврея репатриироваться в Государство Израиль, был принят Кнессетом 5 июля 1950 года. Этот закон юридически выражает идеологическую доктрину сионизма, лежащую в основе возникновения и существования Государства Израиль в качестве национального государства еврейского народа. Данный закон стимулирует возвращение евреев из стран рассеяния в Израиль. Согласно ему, каждый, у кого среди родственников первого круга до третьего колена есть человек с национальностью “еврей”, имеет право на репатриацию (возвращение на историческую родину) в Израиль.
Единственным серьезным препятствием, которое возникает на пути любого репатрианта, имеющего родственников-евреев, может стать его религиозная принадлежность. В Законе это прописано очень четко: “Права, предоставляемые еврею в соответствии с этим Законом, и права нового репатрианта в соответствии с Законом о гражданстве 1952, а также права нового репатрианта в соответствии с любым другим законодательным актом, принадлежат также ребенку и внуку еврея, его супруге (супругу), супруге (супругу) ребенка и внука еврея, за исключением лица, которое, будучи евреем, изменило религию по собственной воле”.
Закон о возвращении является правовой основой для предоставления израильского гражданства по Закону о гражданстве от 1952 года, который предусматривает автоматическое получение статуса гражданина каждым евреем, прибывшим в страну на основании Закона о возвращении.
Закон о возвращении не распространяется на лиц, занимавшихся или занимающихся деятельностью, направленной против еврейского народа, или представляющих угрозу общественному порядку и безопасности страны. На практике под последнюю категорию подпадают также лица, совершившие преступления за границей и стремящиеся найти в Израиле убежище от правосудия.
В марте 1970 года Кнессет внёс поправку в Закон о регистрации: «евреем считается тот, кто рождён от матери-еврейки и не перешёл в другое вероисповедание, а также лицо, принявшее иудаизм». Однако этот пункт не отменят право на репатриацию внуку еврея, хотя евреем его мог и не признавать.
Проблематичная статистика
Более подробные сведения о репатриации из бывшего СССР (с 1990 года) содержатся в отчете, подготовленном информационно-исследовательским центром кнессета. Один из основных его выводов состоит в том, что состав "галахических евреев" в составе алии за 30 лет понизился с 93% (в 1990 году) до 28% в 2020-м.
По данным отчета, который базируется на статистике ЦСБ и профильных министерств, с 1990 года в Израиль прибыли 1.124.882 репатриантов, из которых 64% признаны евреями (то есть они рождены матерью-еврейкой или же прошли гиюр в установленной форме). Число неевреев составило 402.797. Включая их прямых потомков, рожденных уже в Израиле, но без учета умерших и уехавших из Израиля, число непризнанных евреями достигает полумиллиона человек.
Д-р Натан Фишер, который работал над отчетом, поясняет, что тенденция к уменьшению доли "еврейской составляющей" в алие из бывшего СССР усиливается от года к году. Причина, по его словам, вполне понятная: в стране исхода уменьшается количество евреев.
"С годами большинство евреев покинуло СССР, перебравшись кто в Израиль, кто в США, Германию, Австралию и другие страны, - пояснил исследователь. - Сейчас уезжают уже внуки и правнуки евреев. Нетрудно предположить, что в ближайшем будущем абсолютное большинство прибывающих из стран бывшего Советского Союза, в основном из России и Украины, будут неевреями".
Д-р Фишер напомнил, что по сути Закон о возвращении позволяет репатриацию и "третьему с половиной поколению", так как с родителями - внуками евреев, приезжают их несовершеннолетние дети (правнуки евреев), которым позволяют въезд, чтобы не разлучать семьи. И речь идет достаточно большом числе людей.
По мнению д-ра Фишера, «Закон о возвращении» перестал выполнять свою историческую роль - открывать двери еврейскому народу к своему национальному очагу. В создавшейся ситуации, считает он, следует изучить возможности изменения тенденции. Вплоть до внесения поправок в Закон о возвращении.
Вместе с тем, подчеркивает специалист, есть опасения, что "кампанейская борьба за чистоту рядов" способна принести больше вреда, чем пользы. Особенно учитывая тот факт, что речь все равно идет о людях, которые являются "частью большой еврейской семьи, потомками евреев, людьми, которые поднялись в эту землю (алия), поселились здесь и вносят свой вклад в ее процветание".
Д-р Натан Фишер предлагает не рубить с плеча, а действовать комплексно: с одной стороны содействовать уменьшению нееврейской алии, а с другой - поощрять гиюр для уже прибывших.
Ликуд «против», остальные «За»
Тем не менее практически все коалиционные партнеры выступили с предложением включить пункт «о внуках» закона о возвращении в список коалиционных проектов. Изначально Ликуд высказывался категорически против данного пункта. Так еще неделю назад Нетаньяху проинформировал главу "Ционут Датит" Бецалеля Смотрича, что не готов на какие-либо изменения в законе о возвращении, однако готов на создание комиссии, которая проверит возможность "прекратить злоупотребление льготами, которые получают люди, прибывшие в Израиль в соответствии с законом о возвращении". Смотрич отклонил это предложение.
В самой партии "Ликуд" также есть разногласия по поводу изменения закона о возвращении. До сих пор лишь депутат Юлий Эдельштейн официально высказался против отмены параграфа о внуках. "Если сегодня отменить параграф о внуках, то через пять лет не будет закона", – заявил он. По сообщению журналиста Амита Сегаля, в "Ликуде" есть группа депутатов, возражающих против капитуляции Нетаньяху по этому вопросу, однако они не высказываются вслух.
Даже на этой неделе публиковалось и официальное заявление "Ликуда", согласно которому не будут вноситься изменения в закон о возвращении. Однако под давлением "Яадут а-Тора", "Ционут Датит", "Оцма Иегудит" и ШАС Нетаниягу согласился создать комиссию, которая будет изучать возможность внесения изменений в закон о возвращении.
Для того, чтобы смягчить критику по поводу создания комиссии, ее мандат не будет ограничен только вопросом закона о возвращении и параграфа о внуках. Как пишет "Гаарец", речь будет идти о "рассмотрении вопроса предоставления израильского гражданства", но главным вопросом будет именно этот.
В окружении Биньямина Нетаньяху утверждают, что создание комиссии ничего не меняет в отношении закона о возвращения. "Создание комиссии само по себе не означает, что будут внесены какие-то изменения", – заявляют приближенные главы "Ликуда".
Инициативу прокомментировал также Ури Кейдар, генеральный директор движения "Свободный Израиль": "С точки зрения "Ликуда" все евреи равны, но есть и те, кто меньше. Уже сегодня многие израильтяне, приехавшие сюда по Закону о возвращении, являются по факту второстепенными гражданам, в силу монополии раввината. В Ликуде, видимо, решил расширить эту дискриминацию и привозить сюда людей на правах подданных, а не граждан. Мы будем бороться с попыткой разделить еврейский народ и не позволим главному раввинату решать, кто в достаточной мере еврей, а кто – нет".
Поиск компромисса
В Ликуде пытаются найти компромисс по поводу Закона о возвращении, который позволит завершить подписание коалиционного соглашения. Как стало известно на днях рассматривалось предложение, согласно которому внуки евреев смогут и далее приезжать и Израиль, но будут признаваться не гражданами, а постоянными жителями (тошав кева). То есть, по сути, будут эмигрантами, а не репатриантами.
Как поясняет издание, в религиозных партиях (и прежде всего в Яадут ха-Тора) ультимативно требуют отмены права внуков евреев на репатриацию в Израиль, которое предусмотрено Законом о возвращении. Ортодоксальные депутаты и их духовные авторитеты (включая главных раввинов Израиля) считают, что "нееврейские внуки евреев" утратили всякую связь с народом Израиля, а посему лишь представляют угрозу национальному характеру государства. Биньямин Нетаньяху, в свою очередь, возражает против внесения изменений в закон и ранее не раз заявлял, что отмены пункта о внуках не будет.
Но чем меньше остается времени до истечения срока, отведенного на формирование правительства, тем гибче становится позиция Нетаньяху. Поэтому теперь речь идет не о категорическом отрицании самой возможности поправок к Закону о возвращении, а о том, чтобы сделать это как можно более деликатнее. Например, предусмотреть порядок, согласно которому потомки евреев в третьем поколении смогут прибывать в Израиль, но в качестве не полноправных граждан (такой статус предоставляется всем репатриантам сразу по прибытии в страну), а постоянных жителей, которые от граждан отличаются, по сути, лишь тем, что не имеют права голосовать на выборах.
Один из тех, кто продвигает такое компромиссное предложение, - адвокат Нерия Меир, глава отдела диаспоры Всемирной сионистской организации и один из известных функционеров Ликуда. В партии полагают, что близкое знакомство Меира с жизнью еврейских общин за пределами Израиля поможет найти наиболее приемлемую формулировку поправки к Закону о возвращении, что позволит избежать трений с диаспорой.
Источники в Ликуде сообщили, что Нерия Меир уже доложил свои соображения руководству партии, пояснив, почему можно понизить статус потомков евреев третьего поколения с репатрианта до постоянного жителя. По его словам, среди прочего изменение статуса позволит отсечь "тремпистов" - тех, кто едет в Израиль только за дарконом, - но оставит право на жизнь в еврейском государстве для тех, кому это на самом деле важно.
В том случае, объясняет Нерия Меир, если внуки утратят право на корзину абсорбции и сопутствующие льготы (а это достаточно значительная сумма), то переезд в Израиль перестанет быть "финансовым искушением", а будет мотивироваться лишь "еврейскими и сионистскими идеалами". "Реальность намного сложнее, чем черно-белые решения", - сказал Нерия Меир в беседе с Ynet. И предупредил: "Мы не должны выплескивать младенца вместе с водой".
По словам адвоката, в еврейских общинах диаспоры внимательно и с озабоченностью следят за попытками изменения Закона о возвращении. "Это наши братья, и Государство Израиль было создано для еврейского народа, а не только для тех, кто уже здесь живет, - пояснил Нерия Меир. - Мы в ответе за всех евреев и в Израиле, и в диаспоре".
Сам адвокат Меир считает, что пункт о внуках действительно нуждается в уточнении. Именно в уточнении, а не в полной отмене.
"Статус постоянного жителя не отменяет возможности со временем стать гражданином, например, при прохождении гиюра или при каких-то иных обстоятельствах, - поясняет автор инициативы. - Однако и этот статус гарантирует почти все те права, которые государство предоставляет гражданам, включая социальное обеспечение и медицинское страхование. Чего нет, так это льгот новых репатриантов, права голосовать и пользоваться дарконом".
С другой стороны, продолжает Нерия Меир, любой внук еврея, который почувствует себя в опасности из-за преследований со стороны антисемитов или же решит стать частью еврейского народа, может беспрепятственно приезжать в Израиль. И получать статус постоянного жителя как потомок еврея.
Источники в ортодоксальных партиях дают понять, что в ШАС и Яадут ха-Тора могут согласиться на такой компромисс, понимая, что кардинально изменить Закон о возвращении, возможно, не получится даже при подавляющем большинстве религиозных депутатов в коалиции.