Экономическая устойчивость Израиля может пострадать из-за дефицита рабочей силы
Обслуживание ведется медленно, заказы задерживаются, а владельцы бизнеса вынуждены выполнять три работы одновременно, в то время как у клиентов почти не осталось терпения
Гилит Рубинштейнгенеральный директор Федерации израильских торговых палат
Любой, кто в последнее время заходил в израильский супермаркет, автосервис или торговый центр, мог ясно ощутить, что система больше не функционирует так, как раньше.
Обслуживание ведется медленно, заказы задерживаются, а владельцы бизнеса вынуждены выполнять три работы одновременно, в то время как у клиентов почти не осталось терпения. Это не временная неполадка из-за летних каникул или погодных условий. Это глубокий и продолжающийся кризис сферы труда в секторе торговли и услуг.
С момента начала войны в октябре 2023 года сотни тысяч трудящихся покинули рынок труда. Некоторые были призваны в армию, другие вообще уехали из страны и не вернулись. Вдобавок к этому, более 100 тысяч палестинских работников, которые были трудоустроены в Израиле, лишились права на въезд в страну.
Все сектора экономики пострадали, но в наибольшей степени это коснулось сферы торговли и услуг. Кроме того, еще до войны этот сектор уже сталкивался с острой нехваткой рабочей силы. Причина очевидна. Торговля и сфера услуг включают в себя много профессий, на которые израильтяне идут неохотно, таких как уборщики, кладовщики, грузчики и посудомойки.
Это особенно актуально в ситуации, когда, к счастью для Израиля, уровень безработицы находится на рекордно низком уровне, что позволяет работникам выбирать другие профессии. Все это привело к острой нехватке рабочей силы, которая угрожает целым отраслям.
Оперативным решением, как это принято во всем мире, является привлечение иностранных работников. Уравнение здесь простое: для функционирования рынка нужны работники, а для прихода работников государство должно разрешить предприятиям привлекать их. Вместо этого государство усложняет ситуацию.
Предприниматели, готовые самостоятельно финансировать набор персонала, легально нанимать работников и предлагать им регулируемые рабочие места, сталкиваются с бюрократическими барьерами, нерешительной политикой и отказом признать масштабы кризиса. Даже когда государство, поощряемое Министерством экономики и промышленности и Канцелярией премьер-министра, решает выделить иностранных работников для торговли и сферы услуг, оно делает это в небольших количествах, по капельке, что увеличивает расходы работодателей и затрудняет набор персонала.
Цифры говорят сами за себя: государство контролирует распределение иностранных работников по всем секторам, но поскольку оно выделяет квоты очень небольшими партиями, дело продвигается крайне медленно. На данный момент фактически прибыло только около 700 работников, а еще 2000 все еще ждут посадки на рейсы.
Масштаб дефицита становится еще более очевидным, если посмотреть на самые последние цифры.
Министерство экономики и промышленности недавно объявило очередной набор заявок на прием иностранных работников в сфере торговли и услуг, в котором было предусмотрено места только для примерно 4300 работников. Однако, согласно данным, представленным Специальному комитету Кнессета по иностранным работникам, на этот набор поступило более 45 000 заявок от более чем 1500 работодателей. Разница между потребностями бизнеса и тем, что предоставляет государство, не может быть более разительной.
Однако на прошлой неделе был сделан важный шаг вперед. Под постоянным давлением Федерации израильских торговых палат и при поддержке Министерства экономики и промышленности правительство одобрило увеличение квоты на иностранных работников в сфере торговли и услуг до 25 000 человек. Это значительный прогресс по сравнению с предыдущей квотой в 12 800 человек и включает в себя дополнительные 12 200 работников.
Из общей квоты 25% будут набираться частным образом, а еще 25% — в рамках двусторонних соглашений, что увеличит эту долю с 3200 до 6250 работников. Непосредственным результатом этого является распределение 13 350 квот между работодателями, которые подали заявки в рамках июньского конкурса, по сравнению с лишь 4200 до принятия этого решения.
Остальные 6250 квот будут распределены после того, как Израиль подпишет двусторонние соглашения с соответствующими странами, или, если такие соглашения будут отложены, через частный набор. Это важное достижение для нашего сектора и экономики в целом, и хотя оно не решит проблему нехватки полностью, оно даст столь необходимую передышку и позволит многим предприятиям продолжить работу и расти.
Тем не менее, последствия дефицита рабочей силы остаются серьезными. Малые и средние предприятия, которые составляют основу экономики, по-прежнему не могут нанять работников. Некоторые из них сокращают свою деятельность или полностью закрываются. Когда они закрываются, мы все ощущаем это на себе в ценах, доступности услуг и качестве жизни. Даже крупные компании закрывают филиалы, приостанавливают расширение и снижают качество обслуживания исключительно из-за нехватки рабочей силы.
Те, кто выступает против привлечения иностранных работников в эти сектора, часто основываясь на ошибочных утверждениях о защите рабочих мест для израильтян, игнорируют как факты, так и более широкие системные последствия. Речь идет не о каком-то конкретном бизнесе, а о национальной устойчивости.
Уравнение простое: когда нет рабочих, общество платит больше, получает меньше, а экономика страдает. Результат? Либо лица, принимающие решения, продолжают действовать для разрешения кризиса, но слишком ограниченно и запоздало, либо мы все в конечном итоге дорого заплатим за халатность. Следующий бизнес, который закроется, не сможет ждать решений, которые примут два месяца спустя.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк
Конфедерация трех государств — реальный путь к палестинской автономии
Палестинское государство будет контролировать территорию, границы которой будут располагаться всего в нескольких километрах от промышленного густонаселенного центра Израиля
Невилл Теллерближневосточный корреспондент издания Eurasia Review
28-30 июля на министерской конференции в ООН, в которой приняли участие 17 стран и Лига арабских государств, но которую бойкотировали США и Израиль, была принята «Нью-Йоркская декларация». В этом документе изложена поэтапная «дорожная карта», ведущая к созданию демилитаризованного суверенного палестинского государства, разоружению ХАМАСа, освобождению заложников, реформированию Палестинской автономии и планированию постконфликтного периода.
Следующий саммит по вопросу о палестинской государственности запланирован на 22 сентября и будет проходить в рамках предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Сообщается, что эта министерская конференция создаст комитет из 19 членов под совместным председательством Франции и Саудовской Аравии, который будет отвечать за создание скоординированной международной структуры с четкими сроками для продвижения решения о создании двух государств.
Международные игроки редко признают экзистенциальную опасность, с которой столкнется Израиль, если это панацея от всех бед Ближнего Востока не будет включать в себя железобетонные гарантии безопасности для Израиля. Среди опасностей на первом месте стоят географические и стратегические реалии.
Палестинское государство будет контролировать территорию, границы которой будут располагаться всего в нескольких километрах от промышленного густонаселенного центра Израиля. Например, в некоторых местах восточные пригороды Тель-Авива находятся всего в 12 км от границы с Западным берегом. Захват новой Палестины исламистами (либо силой, либо — учитывая популярность ХАМАСа и подобных ему организаций — путем выборов) является вполне реальной возможностью.
Если это произойдет, Тель-Авив, аэропорт Бен-Гурион и Хайфа могут оказаться под угрозой постоянных ракетных обстрелов. С возвышенностей Западного берега ракеты или даже минометные снаряды могут достигать крупных городов менее чем за минуту.
Учитывают ли сторонники двухгосударственного решения, что без полной демилитаризации и эффективной охраны границ новое палестинское государство станет удобной отправной точкой для будущих атак на Израиль? Если к власти придут экстремистские группировки, у Израиля на пороге будет постоянно находиться вооруженное враждебное государство.
Суть в том, что «простодушное» двухгосударственное решение без гарантированных мер по демилитаризации, сотрудничеству в борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности границ приведет к созданию на Западном берегу ситуации, подобной той, что сложилась в Газе. Если такое палестинское государство будет создано, Израиль столкнется с реальной угрозой своему существованию.
Есть еще один фактор. Сторонники решения о создании двух государств должны также учитывать, что Иордания не будет с неограниченной радостью воспринимать создание палестинского государства у своих границ, если оно не будет окружено эффективными защитными механизмами, предотвращающими его захват джихадистами.
Иордания уже принимает более двух миллионов зарегистрированных палестинских беженцев, кроме того лица палестинского происхождения и так составляют до половины ее населения.
Иорданские лидеры, начиная с короля Абдаллы, открыто выражают опасения по поводу дальнейшего массового перемещения беженцев в их страну, которое они считают угрозой ее существованию, способной нарушить демографический баланс государства и создать непосильную финансовую нагрузку. Они также опасаются трансграничного насилия, контрабанды оружия и террористических угроз.
Таким образом, хотя официальная политика Иордании поддерживает решение о создании двух государств, ее лидеры опасаются, что нерешенные вопросы, связанные с беженцами, Иерусалимом, границами и безопасностью, которые пока не рассматриваются в ходе мирных переговоров, могут поставить под угрозу ее жизненно важные интересы.
Кроме того, как в официальных заявлениях правительства, так и в неоднократных публичных заявлениях своего руководства Амман заранее отвергает любое соглашение о создании двух государств, которое не учитывает непосредственный вклад Иордании.
Существует ли механизм, который мог бы обеспечить независимость Палестины, но в то же время предоставить Израилю и Иордании железобетонные гарантии безопасности и защиты от любой угрозы их существованию?
14 мая 2015 года известный израильский политик Йоси Бейлин — друг и близкий соратник Шимона Переса и доверенное лицо Ицхака Рабина — написал статью для New York Times, которая стала программной. В тексте, озаглавленном «Конфедерация — ключ к миру на Ближнем Востоке», он пишет: «Эта идея не нова. В 1990-х годах она на короткое время оживила некоторые из моих первых дискуссий о мире с уважаемым палестинцами представителем Файсалом аль-Хусейни. Но это было до подписания Соглашений Осло 1993 года... Оглядываясь назад, я понимаю, что нам следовало с самого начала рассматривать конфедерацию — сосуществование, а не развод».
Что такое конфедерация? Это форма правления, при которой суверенные государства, входящие в ее состав, сохраняют свою независимость, но объединяют определенные аспекты управления, такие как безопасность, оборона, экономика и административные вопросы.
Хорошим примером является конфедерация, образованная отколовшимися штатами перед Гражданской войной в США. С другой стороны, в федерации, такой как современные Соединенные Штаты, составляющие ее части могут иметь значительную автономию, но не являться суверенными, и акцент делается на верховенстве центрального правительства.
Идея достижения мира между Израилем и палестинцами через механизм конфедерации имеет своих сторонников, в том числе, что удивительно, председателя Палестинской автономии Махмуда Аббаса. В 2018 году, когда разрабатывались мирные предложения Трампа, Аббаса спросили о его мнении по поводу этой идеи. Он официально высказался в пользу трехсторонней конфедерации Иордании, Израиля и суверенной Палестины.
Армия обороны Израиля будет действовать в сотрудничестве с силами других сторон, чтобы гарантировать безопасность Израиля и всей конфедерации в целом.
При искреннем признании Израиля в качестве постоянного участника ближневосточного процесса, конфедерация из трех государств, охватывающая всю территорию бывшей подмандатной Палестины, могла бы открыть до сих пор неисследованный путь, ведущий к мирному и процветающему будущему.
Она могла бы поставить перед собой цель преобразовать регион, скажем, в течение 10 лет, в процветающий финансовый, торговый и промышленный центр, приносящий пользу всем его гражданам — как иорданцам, так и израильтянам и палестинцам.
Хотя поддержка идеи создания конфедерации, объединяющей Иорданию, Израиль и суверенное палестинское государство, время от времени появляется в политических дискуссиях, документах аналитических центров и дебатах в СМИ, она не является официальной позицией ни одного правительства. Тем не менее, она имеет потенциал как способ преодоления многих проблем, связанных с созданием одного только самостоятельного государства Палестина.
Поэтому, возможно, она заслуживает серьезного рассмотрения — не в последнюю очередь со стороны министров, которые примут участие в запланированном на 22 сентября саммите.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова