Год выборов и голоса израильских арабов
Государство должно утвердить свой авторитет и работать над восстановлением личной безопасности всех израильских граждан, особенно детей

У израильтян вновь появилась возможность осуществить свое демократическое право. Хотя в последние два года израильское общество продемонстрировало, что ему удается объединяться самыми удивительными способами, в кабинах для голосования на первый план вновь и вновь в последние годы выходят противоречиями между секторами израильского общества. В этой ситуации выводу из тупика может помочь голосование израильских арабов.
Объединенный список вернулся
Недавно было отмечено восстановление сотрудничества между крупнейшими арабскими и преимущественно арабскими партиями в рамках Объединенного списка. В прошлый раз, когда он участвовал в выборах под этим «брендом», он добился неожиданного успеха и создал третью по численности фракцию в Кнессете. Затем он постепенно распался, и одна входившая в него партия партия даже не смогла преодолеть электоральный барьер на выборах 2022 года — это была палестинская националистическая партия «Балад». Теперь же, благодаря давлению общественности, единство восстановлено. Вновь объединили свои силы «Хадаш» — преемница нескольких левых партий и израильской коммунистической партии «Маки», светская националистическая ТААЛ, исламистская «Раам» и «Балад».
Но Объединенный список представляет собой слабо скоординированный альянс. У него нет единого лидера, поскольку руководители различных партий продолжают возглавлять свои собственные списки, нет общей программы, а «Раам» удалось добавить условие, позволяющее ей самостоятельно войти в правящую коалицию после выборов. Однако это не помешало «Ликуду» нанести первый удар в том, что обещает стать еще одной безжалостной избирательной кампанией.
После этого была распространена фотография, на которой Айман Удэ, Ахмад Тиби, Мансур Аббас и Сами Абу Шехаде триумфально пожимают друг другу руки. Поэтому «Ликуд» решил подправить фотографию, добавив Нафтали Беннета и Яира Лапида. Что ж, «Ликуд», по-видимому, забыл, что Нетаньяху очень хотел, чтобы партия Мансура Аббаса «Раам» присоединилась к его потенциальной коалиции после выборов 2021 года. Эта попытка была отклонена крайне правыми партиями, которые были ему необходимы для формирования большинства: «Религиозным Сионизмом» и «Оцма Йехудит», что привело к тому, что Яир Лапид сумел сформировать коалицию с «Яминой», «Кахоль-Лаван», «Аводой», «Мерецем», «Исраэль Бейтену» и «Раамом». Как же коротка память у всех политиков.
Тем не менее, Объединенный список фактически исключил себя из участия в любом будущем правительстве, включив партию «Балад». Последняя не смогла самостоятельно преодолеть барьер в 2022 году, и опросы показывают, что она не сможет сделать это снова. На самом деле, «Балад» нуждается в Объединенном списке больше, чем он в ней. «Раам», партия, пользующаяся значительной поддержкой среди бедуинов Негева, может покинуть его ряды, как только представится такая возможность. И недавняя история объясняет это стремление.
Знакомьтесь, израильские исламисты
«Раам» — исламистская партия, и таковой она является с момента основания. Хотя её не следует путать с антиизраильским «Северным исламским движением» шейха Раеда Салаха, она представляет собой разновидность политического ислама. И всё же, под руководством Мансура Аббаса, она медленно, но верно трансформируется. В недавней статье Таль Шнайдер назвал их мусульманскими консерваторами. Этот ярлык, похоже, становится всё более и более верным.
Если вернуться к 2021 году, это стало символическим началом перехода. Как в ивритских, так и в арабских СМИ Аббас заявил, что Израиль — это еврейское государство, и точка. Это выражало прагматичную позицию. Хотя Аббас не собирался называть себя сионистом, он принял характер страны и утверждал, что важно начать работать в интересах израильских арабов в рамках этой структуры, а не пытаться её оспаривать. Это вызвало резкую реакцию со стороны Удэ и Абу Шехаде. Но это стало началом кампании Аббаса по представлению «Раама» как силы, отличающейся от остальных. И, что более важно, был послан четкий сигнал другим политическим партиям, представленным в Кнессете: «Раам» был заинтересован в месте за столом переговоров, а не в том, чтобы оказаться в оппозиции.
Были и другие сигналы, например, во время беспорядков 2021 года, когда Аббас отправился в Лод на встречу с мэром Яиром Ревиво, что вызвало негативную реакцию. Но Аббас хотел показать свою решимость наладить диалог и осудил насилие в отношении евреев и еврейской собственности. Это был смелый шаг. И, наконец, «Раам» вошла в «правительство перемен».
Всё ещё возможно
Хотя «правительство перемен» пало преждевременно, партия «Раам» недавно усилила своё стремление войти в новое правительство, приняв новые меры. Так, Аббас настоял на добавлении условия, которое позволило бы ему выйти из Объединённого списка, если представится такая возможность. Он решил отделить «Раам» от Совета Шуры, предоставив тем самым больше свободы для реализации своих амбиций. И он даже заявил, что партия будет открыта для евреев, выразив надежду найти кого-то вроде Йоава Сегаловица из «Еш Атид», который разработал план противодействия арабской организованной преступности, начавший приносить плоды. Но, за исключением Яира Голана, ни одна из других партий открыто не выразила готовности войти в коалицию с «Раам».
Важность интересов арабского Израиля
«Раам» вошла в коалицию, потому что хотела стать голосом арабских избирателей и использовать своё влияние для решения важных проблем, стоящих перед арабским сообществом (организованная преступность, насилие, жилищные проблемы и экономические возможности). Таким образом, несмотря на все решения Аббаса, «Раам» продолжает демонстрировать готовность присоединиться к следующему правительству.
Тот факт, что «Раам» хочет присоединиться к другой коалиции после выборов, очевидно, не означает, что ей следует давать индульгенцию. Ее следует тщательно изучить, задать ей острые вопросы, как и любой другой партии. Но тот факт, что почти все партии отказались заявить о своей готовности хотя бы к переговорам с ними, выглядит странно. Просто потому, что они мусульманские консерваторы? Что ж, у власти находятся крайне правые политики, и за последние два года мы видели множество возмутительных заявлений от таких людей, как Итамар Бен-Гвир, Бецалель Смотрич, Лимор Сон-Хар Мелех, Цви Суккот и Амихай Элиягу. Более того, мы стали свидетелями их небольшой игры в поиски сокровищ: Суккот и Элиягу в сопровождении Тали Готлиб из «Ликуда» проникли на военную базу Сде-Тейман в 2024 году, не совсем понимая, что делать, когда им это удалось. Представьте, что бы сделал «Раам».
Проблемы арабского населения важны. В этом году от насилия с применением огнестрельного оружия погибло очень много израильских арабов, в среднем почти один человек в день. В прошлом году был побит рекорд — 251 человек. Есть жертвы в результате ссор внутри арабской организованной преступности или межсемейных распрей. Но во многих случаях в перестрелку попадают невинные мирные жители, либо жертвы организованной преступности — например, люди, отказывающиеся подчиняться рэкету, — либо невинные прохожие.
Кстати, это произошло не в одночасье. В своей книге «Израильтяне» журналистка Донна Розенталь посвятила несколько глав многообразию местного общества. В своей главе о бедуинах, опубликованной в 2008 году, она описала рост насилия на юге Израиля как следствие наркоторговли. Она беседовала с бедуинами, которые рассказали, что в результате этого их личная безопасность снизилась. В 2016 году Times of Israel посвятила статью теме насилия с применением огнестрельного оружия в арабском обществе, где жители Умм-аль-Фахма рассказывали, что слышали выстрелы в течение всего дня. Сейчас, в 2026 году, ситуация только ухудшилась.
На протяжении большей части этого периода Нетаньяху возглавлял различные правительства. Это происходило во время его правления. И все же недавно нам пришлось наблюдать, как он, в присутствии Бен-Гвира и министра обороны Исраэля Каца, смело заявил, что Израиль «возвращает Негев», после того как бедуины из Тарабина подожгли автомобили в соседнем еврейском поселении. Преступность, безусловно, имела место, и израильские евреи также пострадали от нее. Но разве я что-то пропустил? Или Негев сегодня уже не является частью Израиля? Кто отвоевал его у государства? Или же лучше утверждать, что сменявшие друг друга правительства в значительной степени оставили Юг на произвол судьбы, а политики появлялись в основном во время избирательных кампаний? Я бы склонился ко второму варианту, поскольку жалобы на насилие с применением огнестрельного оружия, организованную преступность и наркоторговлю на протяжении многих лет затрагивают как арабские, так и еврейские населенные пункты Негева. Итак, Абу Яир, где именно ты был?
Абу Яир и лендлорд
В 2022 году Нетаньяху посетил Тарабин и попил с шейхом кофе. Попытка привлечь Тарабин на свою сторону увенчалась успехом, поскольку «Раам» была самой популярной партией в городе, но Абу Яир получил почти 40 процентов голосов. В 2026 году Абу Яир решил вернуться, но его присутствие в сопровождении Бен-Гвира и Каца, а также большого количества полицейских и военных создавало впечатление, будто он участвует в контртеррористической операции на границе с Газой или Сирией — но на самом деле он гулял по Израилю. Ситуация с премьер-министром, стоящим на окраине Тарабина, напомнила мне реакцию Нафтали Беннета на всплеск насилия в бедуинском городе Рахат в 2021 году, когда он тоже стоял на возвышенности, наблюдая за городом издалека. Почему бы не войти в город? Это же ваши граждане. Нет необходимости объяснять, что это вызвало немалое недовольство в Рахате, особенно со стороны его мэра.
Резкий рост числа насильственных смертей в арабском секторе в 2025 году произошел во время министерской каденции Бен-Гвира. Вместо того чтобы действительно бороться с волной преступности, Бен-Гвир ходит по арабским городам и поселкам Израиля, улыбаясь, наблюдая за применением закона Каминица. Он называет себя лендлордом, давая понять израильским арабам, кто здесь главный. Но пока Бен-Гвир устанавливает закон, а затем выкладывает его в TikTok, израильские арабы продолжают страдать. Страдают и израильские евреи: недавно владельцы магазинов в Беэр-Шеве пожаловались на рост числа краж со взломом, совершаемых бедуинскими преступными синдикатами Негева. В этом и заключается «успех» политики нулевой терпимости Бен-Гвира к преступности.
Почему израильские арабы должны голосовать за арабские партии?
Партия, подобная «Раам», способна выражать потребности израильских арабов (и особенно бедуинов Негева) и, учитывая изменения в ее политике за последние годы, странно, что другие партии боятся даже обсуждать с ними варианты. Более того, интересы израильских арабов важны, каждый израильтянин должен чувствовать себя в безопасности в своем сообществе. Наконец, уровень участия арабского сектора в выборах довольно низок: примерно 40% избирателей в 2022 году их проигнорировали. Бо́льшая часть голосов, около 400 тыс., была распределена между партиями Объединенного списка. Другими словами, это огромный пул избирателей, которые могли бы проголосовать за кого-то другого.
Вот интересная статистика: на последних выборах 1990-х годов более половины израильских арабов проголосовали за сионистские партии. На это ссылались в статье INSS о моделях голосования на выборах 2022 года. На последних выборах, как уже упоминалось, Нетаньяху удалось получить голоса почти 40% жителей Тарабина. Это показывает одно: ничто не мешает израильским арабам снова голосовать за сионистские партии, если они верят, что их требования будут восприняты всерьез. Йоав Сегаловиц пользуется большим уважением; а Моше Арбель из партии ШАС — пожалуй, самый компетентный министр, которого когда-либо выдвигало это правительство, до своей отставки из-за разногласий ШАС с коалицией — также работал на благо израильских меньшинств, оказывая помощь друзам и черкесам и борясь с проблемами в Назарете, который страдает от плохой инфраструктуры, и это лишь один из примеров.
Проблемы, терзающие арабский сектор, в первую очередь касаются интересов Израиля. Так почему бы, если вы не хотите править с арабской партией, даже с «Раам», не привлечь арабских избирателей на свою сторону? Правые партии заявляют, что борются за национальную безопасность. Что ж, это вопрос национальной безопасности, так почему бы не объяснить, как вы повысите личную безопасность израильских арабов, что в конечном итоге принесет пользу всему Израилю? Что касается либералов, вы хотите сказать, что все израильские арабы захотят проголосовать за «Раам»? Неужели нет ни одного израильского араба-либерала, который был бы заинтересован в том, чтобы проголосовать за вас? Всего несколько месяцев назад Люси Ахариш принимала у себя двух израильских арабок-либералок, которые жаловались на отсутствие возможностей в политике внутри арабского сектора из-за его консерватизма. Так что вот уже одна возможность. Думаю, они могли бы хорошо подойти для «Демократов» Яира Голана или партии «Еш Атид». Но правые партии тоже могли бы включать в свои ряды арабских представителей. Самая насущная проблема сейчас — восстановление безопасности в общинах. Разве правые партии постоянно не заявляют о своей жесткой борьбе с преступностью? Опять же, это возможность.
Противодействие антиарабским настроениям
Угадайте, что сказал Амихай Элияху о растущей волне преступности, которая поражает арабский сектор? По его словам, это вопрос культуры. Значит, когда израильская полиция в 1990-х годах начала борьбу с еврейской организованной преступностью, это тоже был вопрос культуры? На самом деле, эксперты отмечают, что эта успешная кампания создала вакуум, который заполнила арабская организованная преступность. И была ли нью-йоркская мафия примером итальянской культуры, несмотря на то, что Руди Джулиани успешно боролся с ней? И является ли распространение нарколабораторий в Нидерландах тоже вопросом культуры? И объясняет ли это, почему в этом году на территориях, управляемых Палестинской автономией, было убито всего пять человек? Когда Элияху говорит это, его слова трудно воспринимать всерьез, но он передает один посыл: ему все равно.
Недавно израильские арабы начали выходить на улицы, призывая к действиям против волны преступности. Они делали это и в прошлые годы, но как правило внутри арабского сектора. На этот раз что-то изменилось: тысячи людей приехали в Тель-Авив, к ним присоединились евреи. Они принесли плакаты с лозунгами на иврите и арабском, а также фотографии близких.
7 октября 2023 года Яхья Синвар мечтал о том, как Израиль сгорит в огне. Он призывал израильских арабов восстать против государства – этого не произошло. Гражданское общество объединилось, израильтяне поддерживали друг друга, и казалось, что разногласия и раскол в обществе прекращаются. Но спустя два года вновь появляются поводы для беспокойства.
В 2025 году появился видеоролик, на котором арабов, работников иерусалимского кинотеатра Cinema City, забрасывают объедками, а еврейские подростки улыбаются и кричат: «Смерть арабам»; беременную арабскую женщину в Яффо оплевывают; молодого араба из Умм-эль-Фахма избивают на улицах Яффо просто за то, что он говорит по-арабски; группа болельщиков тель-авивского «Маккаби» напала на араба и его сына, когда они сидели в своей машине в Яффо. Хотя эта небольшая группа не представляла десятки тысяч болельщиков «Маккаби», было отвратительно видеть, как они «празднуют» победу над «Хапоэлем» таким образом.
Справедливости ради, это ужасные инциденты, которые не отражают поведение подавляющего большинства израильтян. Но этому нужно противостоять. Политические партии играют здесь свою роль, но когда партия Бени Ганца «Кахоль-Лаван» выпускает рекламный ролик, который запугивает (предупреждая, что «Раам» может поставить под угрозу национальную безопасность), это не помогает. Напомню: не «Раам» подорвала правительство «перемен» — слабым звеном оказалась партия Беннета «Ямина».
Возможность, которую нельзя упускать
На предстоящих выборах голоса арабов имеют первостепенное значение. Это означает, что нельзя исключать «Раам» из числа кандидатов до подсчета голосов. Это означает, что другие партии, как правые, так и левые, должны проявить серьезный интерес к избирателям-арабам, показав, что у них есть и другие варианты, помимо одних лишь арабских партий. Это возможность сократить разрыв и противодействовать отчуждению.
Государство должно утвердить свой авторитет и работать над восстановлением личной безопасности всех израильских граждан, особенно детей, например Разана Аббаса, убитого случайным выстрелом в 2022 году, Омрана Мухаммада Худжайрата, убитого случайным выстрелом в 2022 году, Мухаммеда Абу-Хуваша, застреленного в 2023 году, Азми Гариба, застреленного в 2026 году. Это лишь несколько примеров.
Кроме того, правительство должно работать над удовлетворением потребностей и улучшением благосостояния арабских населенных пунктов, увеличивая инвестиции в них — вместо того, чтобы перенаправлять средства — например, в инфраструктуру, образование и экономические возможности. Более того, нехватка убежищ проявилась в последние два года, когда ХАМАС, «Хезболла» и иранская теократия неоднократно обстреливали ракетами арабские города и деревни Израиля. Поэтому необходимо модернизировать и расширить сеть общественных убежищ. Это укрепит еврейско-арабское партнерство. А это, в конце концов, в интересах Израиля.
Times of Israel, перевод Якова Скворцова
Израиль никогда не аннексировал Голанские высоты: почему это по-прежнему актуально
Бегин отказался аннексировать Голанские высоты, поскольку считал, что еврейское государство не может аннексировать земли, которые исторически всегда принадлежали ему

«Государство Израиль взяло под свой контроль Голанские высоты в 1967 году, чтобы защитить свою безопасность от внешних угроз. Я, Дональд Дж. Трамп, президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов, настоящим провозглашаю, что Соединенные Штаты признают Голанские высоты частью Государства Израиль».
С этим историческим заявлением Трамп выступил 25 марта 2019 года в присутствии премьер-министра Биньямина Нетаньяху. В ответ на прокламацию президента пресс-служба Организации Объединенных Наций сообщила: «Большинство членов Совета Безопасности выразили сегодня сожаление в связи с решением Соединенных Штатов признать суверенитет Израиля над сирийскими Голанами, подчеркнув важность соблюдения международного права».
Почему прокламация президента Трампа вызвала столько споров?
В Шестидневной войне 1967 года Израиль, столкнувшись с угрозой своего существования со стороны Египта, Иордании и Сирии, героически вернул себе свои древние библейские земли, продемонстрировав поразительную стойкость и стратегический талант. Это триумфальное возвращение на исторические земли евреев завершилось защитой Голанских высот от сирийской агрессии, что обеспечило долговременную безопасность населенных пунктов израильского севера.
Противодействие мирового сообщества контролю Израиля над Голанскими высотами в первую очередь вытекает из принципа, сформировавшегося после Второй мировой войны, согласно которому захват территории силой, даже в целях самообороны, противоречит международному праву, закрепленному в Уставе ООН и подкрепленному такими документами, как резолюция 497 (1981) Совета Безопасности, которая объявила аннексию Израилем в том году «ничтожной» и не имеющей юридической силы.
Большинство стран мира считают эту территорию оккупированной сирийской территорией и требуют возвращения к границам 1967 года в соответствии с резолюциями 242 и 338. Критики подчеркивают, что продолжающееся расширение поселений, перемещение сирийцев и эксплуатация ресурсов являются нарушением Четвертой Женевской конвенции. Только Соединенные Штаты признают суверенитет Израиля, в то время как международное сообщество, что подтверждается регулярными голосованиями Генеральной Ассамблеи ООН, в подавляющем большинстве отвергает его.
Парадокс, но, хотя большая часть мира считает, что Израиль аннексировал Голанские высоты и сделал это незаконно, еврейское государство на самом деле этого не делало. Вместо этого Израиль распространил свой суверенитет на Голанские высоты. Разница между распространением суверенитета и аннексией важна и определяет будущую политику Израиля.
В статье 1994 года для Brooklyn Journal of International Law Леон Шелефф объяснил, что закон Израиля о Голанских высотах 1981 года, предложенный тогдашним премьер-министром Менахемом Бегином, на самом деле никогда не подразумевал аннексии территории, которую Израиль отнял у Сирии в 1967 году. Он просто распространил израильское законодательство и юрисдикцию на эту территорию.
Бегин, который в то время еще восстанавливался после болезни, действовал быстро в условиях продолжавшихся угроз со стороны Сирии. Обратите внимание, как в самом законе тщательно избегается слово «аннексия», что является намеренным контрастом с чем-то вроде явного объединения Иерусалима.
В то время, после 1967 года, на Голанах почти не осталось следов сирийского институционального присутствия. Большинство населения бежало, а оставшиеся (главным образом обитатели друзских деревень) в основном управляли с помощью традиционного права и обычая. Введение израильского права заполнило эту пустоту, не навязывая никому гражданство. Жители сохранили сирийское гражданство, и лишь небольшое число из них добровольно попросили израильское гражданство, что позже подтвердили израильские суды.
Шелефф указал на более важное различие: применение внутреннего права не равнозначно прямому распространению суверенитета. Он приводит примеры из международной практики, когда законы налагаются на территорию без передачи суверенитета, что соответствует правилам, запрещающим одностороннюю аннексию оккупированных земель.
С философской точки зрения, Бегин отказался аннексировать Голанские высоты, поскольку считал, что еврейское государство не может аннексировать земли, которые исторически всегда принадлежали ему. Он включил Голанские высоты в исторические еврейские земли и поэтому считал, что их нельзя аннексировать.
Фонд экономического сотрудничества — ведущий израильский аналитический центр, который критически отнесся к расширению суверенитета Израиля над Голанскими высотами. Он охарактеризовал израильский закон о Голанах как одностороннее расширение юрисдикции и администрации Израиля на Голанские высоты. Это фактически означало аннексию территории, оккупированной у Сирии во время Шестидневной войны 1967 года.
Принятый почти 45 лет назад закон о Голанах вряд ли когда-нибудь будет отменен. Дискуссия о его юридическом значении кажется в основном академической, но на самом деле он имеет значение в сегодняшних дискуссиях о других территориях, помимо Голан, которые Израиль взял под свой контроль в 1967 году, включая Иудею и Самарию и даже Газу.
Противники аннексии Израилем других территорий утверждают, что Израиль не намеревается аннексировать эти земли. Вместо этого, по их утверждению, Иерусалим планирует постепенно распространять суверенитет на эти территории и следовать пути, избранному в законе о Голанах. Независимо от того, произойдет ли это когда-либо, они утверждают, что расширение присутствия Израиля в Иудее и Самарии создает де-факто израильский суверенитет.

Деревня на Голанских высотах
Сторонники израильского суверенитета над Иудеей и Самарией делятся на два лагеря. Есть те, кто выступает за немедленную аннексию Иудеи и Самарии Израилем. Другие следуют пути Бегина и утверждают, что Израиль не может аннексировать Иудею и Самарию, потому что исторически это уже еврейская земля. Они выступают за расширение суверенитета над Иудеей и Самарией по типу Голанских высот.
Подводя итог, можно сказать, что, несмотря на широко распространенные предположения и международное осуждение, Израиль официально не аннексировал Голанские высоты ни в 1981 году, когда-либо еще. Вместо этого, посредством Закона о Голанских высотах, он распространил израильское законодательство, юрисдикцию и администрацию, что является намеренным разграничением, позволяющим осуществлять управление без явной передачи суверенитета. Такой подход, основанный на потребностях безопасности и исторических претензиях, сохранил дипломатическую гибкость для потенциальных мирных переговоров, одновременно обеспечив фактический контроль.
Признание президента Трампа в 2019 году подтвердило суверенитет Израиля в условиях продолжающихся угроз, однако нюансированная правовая формулировка продолжает влиять на дебаты о том, следует ли применять аналогичные модели к другим территориям, таким как Иудея и Самария, уравновешивая практическое удержание и чувствительность к международному праву.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк




