Как израильские центристы сместились вправо и что такое «новый национальный лагерь»
Исторически политический центр Израиля отпочковался от левых, но затем сместился вправо — по демографическим и социологическим причинам
Джереми Салтанкандидатом по списку партии «Ямина» на выборах в Кнессет 24-го созыва
Общепринятое представление о политическом спектре предполагает, что есть левые, правые и центр. В двухпартийных системах политические стратеги советуют кандидатам занимать позицию ближе к центру, чтобы увеличить электоральную базу за пределами собственного лагеря. В многопартийных системах они советуют проводить кампании внутри своего лагеря, чтобы увеличить поддржку за счет партий-сателлитов внутри лагеря.
На протяжении всей своей истории середина израильского политического спектра смещалась вправо. Если раньше середина была левой, а затем переместилась в центр, то теперь она прочно заняла правое положение: 72 из 120 мест в нынешнем Кнессете занимают правые партии. Правый лагерь разросся до такой степени, что раскололся на два крыла по ключевым вопросам. Такая ситуация сложилась по вполне объективным причинам — как демографическим, так и социологическим, но их обсуждение выходит за рамки статьи.
Я обсужу стратегии, необходимые в этой новой системе, в которой середина теперь правая, и где есть не два или три, а четыре лагеря. Все эти обстоятельства необходимо учитывать при проведении кампании. Но сначала немного истории.
Однопартийная система (1948-1977)
Вначале в Государстве Израиль доминировала сионистская социалистическая, то есть левая часть политического спектра. Мапай (Рабочая партия Израиля), Маарах и Авода возглавляли израильские правительства с 1948 по 1977 годы. Лидер списка Мапай был единственным реальным кандидатом на пост премьер-министра. Середина политического спектра на протяжении всего этого периода оставалась левой.
Двухблоковая (право-левая) система (1977-2006)
Второй этап истории израильской политической системы начался после неожиданной «революционной» победы правой партии Ликуд Менахема Бегина в 1977 году. Израиль перешел от преимущественно однопартийной системы к двухблоковой. Правые обычно формировали правительство, но во многих случаях их блок не имел необходимого количества мест. В таких обстоятельствах обычно формировалось правительство национального единства Ликуд-Авода, представляющее обе стороны спектра. Религиозные партии не стремились к национальному лидерству, вместо этого они позиционировали себя как «делатели королей» и участвовали в большинстве правительств обоих блоков. Центристские партии появлялись и исчезали без особого шума. Середина политического спектра отошла от левых и теперь находится в центре и приближается к правым.
Трехблоковая (право-центристско-левая) система (2006-2020)
Подобно тому, как вторая фаза началась с победы Ликуда, сломавшей однопартийную систему, третья фаза началась в 2006 году с победы центристской Кадимы, сломавшей двухблоковую систему. Это была первая победа кандидата в премьер-министры, не принадлежащего к партиям Авода или Ликуд. Израильский политический спектр раскололся и из двухблокового право-левого превратился в трехблоковый право-центристско-левый. Ликуд доминировал большую часть этого периода, но для этого ему потребовалась помощь религиозных и центристских партий. Центристские партии получили много мест, но страдали от колебаний и текучести кадров. Арабские партии получили двузначное число мест в парламенте, но оставались в оппозиции. Во второй и третий периоды религиозные партии постепенно сближались с правым блоком, а затем были полностью поглощены им, образовав праворелигиозный блок. Эта важная тенденция переместила середину политического спектра из центра политической карты еще дальше вправо. Середина стала правоцентристской.
Система четырех блоков (правые/новый национальный лагерь/центр/левые) (с 2021 по настоящее время)
Израильские правые получили большинство мест на каждых из четырех выборов 2019-2021 годов, но не смогли сформировать правое правительство. Чтобы гипотетический левоцентристский блок смог получить большинство, потребовалась помощь арабских партий и «мягких правых» — НДИ и Дерех Эрец. Религиозные партии явно сдвинулись от Ликуда на правую сторону политического спектра и потеряли баланс сил, который они когда-то имели. Середина политического спектра больше не была правоцентристской, она сильно сдвинулась вправо. Правые стали достаточно мощными, чтобы разделиться на два лагеря.
Новый национальный лагерь (ННЛ) все еще формировался, когда, в 2019, партия Авигдора Либермана НДИ прекратила свои обязательства перед Ликудом. ННЛ был укреплен Яминой, когда Нафтали Беннет объявил о своих претензиях на пост премьер-министра, что привело к расколу в его собственном списке в 2021 году. Бецалель Смотрич и его друзья, которые находились в оппозиции, вернулись в лагерь Ликуда. ННЛ расширился, когда Гидеон Саар, Зеэв Элькин и другие откололись от Ликуда и сформировали партию Тиква Хадаша. Поскольку три партии правых боролись против своего старого блока, они, по сути, создали новый национальный лагерь.
В 2021 году Ликуд не смог сформировать правительство, так как у него не было большинства без привлечения хотя бы двух из трех партий из этого нового национального лагеря. Блок «Центр», блок «Левые» и одна из арабских партий приняли стратегическое решение сформировать правительство со всем новым национальным лагерем, и его лидер Нафтали Беннет стал премьер-министром.
Новый национальный лагерь
Новый национальный лагерь, возникший как 20-мандатный блок на последних выборах, представляет собой середину израильского политического спектра. Это новый блок и новый игрок на израильской политической арене с определенной идеологией. Этот лагерь может обратиться к гражданам как правой, так и центральной части политического спектра и стать доминирующим игроком на годы вперед благодаря своему стратегическому расположению в этом спектре.
Формирование этого нового блока, новой середины еще только начинается. Его ценности и политические цели представляют собой новое мировоззрение и видение, которое охватывает определение того, что такое Израиль и что Израиль должен делать. Новый национальный лагерь — это новый вкус, на который повлияли как старые правые, так и центристы, а также некоторые собственные новые оригинальные ингредиенты. Этот новый лагерь может предложить многим «политически бездомным» израильтянам комплексные решения по вопросам безопасности, международной политики, экономики и социальной сферы.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова
Отказавшись помочь евреям, мир сделал создание Израиля неизбежным
Эвианская конференция признала проблему еврейских беженцев, но ни одна из стран-участниц не согласилась принять их
Джейкоб Сивакотставной профессор Школы оптометрии и наук о зрении Университета Уотерлу, Онтарио, член Королевского общества Канады
В марте премьер-министр Канады заявил, что его страна примет столько беженцев с Украины, «сколько сможет». Однако 84 года назад, в июле 1938 года, когда представители 32 стран встретились во французском курортном городке Эвиан-ле-Бен для поиска решения кризиса еврейских беженцев, реакция Канады была совсем иной.
Кризис был вызван антисемитской политикой нацистов в Германии и в присоединенной ими Австрии. Сотни тысяч евреев оказались лицами без гражданства. По инициативе президента Рузвельта была созвана Эвианская конференция для поиска решения. Утверждается, что конференция была циничной уловкой, придуманной Рузвельтом только для видимости: у США не было намерения повышать иммиграционные квоты (или даже заполнить существующие) для спасения евреев.
Конференция потерпела полный провал. За исключением Доминиканской Республики (в итоге там нашли убежище лишь немногим более 700 еврейских беженцев), ни одна страна не согласилась принять еврейских беженцев. Помимо Европы, на конференции были представлены страны Латинской Америки, а также США, Канада, Австралия и Новая Зеландия.
Канада, сегодня представляющая собой федерацию из десяти провинций и трех территорий, была создана в 1867 году как самоуправляемый доминион, хотя полной независимости во внешней политике она добилась только в 1931 году. Сегодня Канада по количеству еврейского населения (около 390 000 человек) занимает четвертое место в мире после Израиля, США и Франции. К началу Второй мировой войны в канаде жили 160 тысяч евреев при общем населении в 11 миллионов.
История отношения Канады к еврейским беженцам до и во время Второй мировой войны позорна. Она хорошо задокументирована в книге None Is Too Many «Никого — это уже слишком много» Ирвинга Абеллы и Гарольда Тропера (1983). В качестве названия использован ответ некоего чиновника на вопрос о том, сколько евреев примет Канада после Второй мировой войны.
Отчасти из-за Великой депрессии и нестабильной экономики, но в основном из-за антисемитизма, с 1933 по 1945 Канада приняла всего пять тысяч евреев. Бешеные усилия лидеров канадской еврейской общины оказались бесполезными, даже в случаях, связанных с воссоединением семей или когда состоятельные заявители предлагали перевести в Канаду значительные активы.
В своей книге Абелла и Тропер отмечают, что из всех возможных к принятию беженцев государств реакция Канады была, пожалуй, худшей. Это правда? А как насчет братских доминионов Канады в Британском содружестве наций? Сколько еврейских беженцев они приняли с 1933 по 1945 годы?
Чтобы удовлетворить свое любопытство, я обратился к онлайн-источникам. Один из них — магистерская диссертация The Jewish Trail of Tears, The Evian Conference of July 1938 Денниса Росса Лаффера (2011).
Оказалось, что Канада находилась в хорошей компании. Австралия, население которой в то время составляло семь миллионов человек, согласилась принять 15 тыс. беженцев, но это касалось всех беженцев, а не только евреев. К началу войны была принята лишь половина этого числа. Представитель Австралии в Эвиане, Т.У. Уайт, сказал: «Поскольку у нас нет серьезных расовых проблем, мы не желаем импортировать их». Новая Зеландия приняла менее тысячи еврейских беженцев.
Ирландия, доминион Великобритании до 1949 года, первоначально не была приглашена на конференцию, но ее попросили принять участие, чтобы проявить свою независимость в иностранных делах. Дублин принял только 300 еврейских беженцев, в том числе несколько человек, спасенных по инициативе ирландского писателя Хьюберта Батлера.
25 июля 1938 года, после окончания Эвианской конференции, газета Ottawa Citizen опубликовала редакционную статью о том, что Ньюфаундленд может стать убежищем для еврейских беженцев. На следующий день это сообщение было подхвачено и широко освещено Еврейским телеграфным агентством (JTA).
Ньюфаундленд, который в 1949 году вошел в состав Канады как провинция Ньюфаундленд и Лабрадор, с 1907 года был самоуправляемым британским доминионом. В 1933 году серьезный экономический коллапс привел к созданию временного правительства, состоявшего из комиссии назначенных членов из Великобритании и Ньюфаундленда.
В конце 30-х годов в Ньюфаундленде с населением 280 тыс. человек проживало лишь немногим более 200 евреев. Возможно, благодаря щедрому пункту в Законе об иностранцах, который предоставлял убежище беженцам, спасающимся от религиозных или политических преследований, а также благодаря сообщению JTA о редакционной статье Ottawa Citizen, было получено 12 000 заявлений на въезд от отчаявшихся евреев. Согласно Герхарду Басслеру (Gerhard Bassler, Newfoundland Studies, 1987), всего 12 евреев были приняты доминионом в период с 1933 по 1945 год.
Представители ВСЕХ государств в Эвиане выражали сочувствие еврейским беженцам, но были и общие оправдания для отказа в приеме, включая плохие экономические условия, мнение, что евреи не впишутся в общество, и что прием большого количества евреев приведет к росту антисемитизма. Как отмечает Лаффер в своей диссертации, неудача в Эвиане стала поворотным пунктом к более радикальному решению в еврейской политике нацистов.
В недавней статье в The Jerusalem Post «Почему Ирландия ненавидит Израиль» Марк Регев, бывший посол Израиля в Великобритании, пишет, что «из всех членов Европейского союза Ирландия, вероятно, является одним из самых враждебных по отношению к Израилю государством».
И все же ирландский политик и писатель Конор Круз О'Брайен (1917-2008) стал автором одной из лучших книг о создании Израиля The Siege: The Saga of Israel and Zionism («Осада: сага об Израиле и сионизме) (1986). Ирландское происхождение О'Брайена и его чувствительность к еврейскому опыту занимают важное место в книге. О'Брайен пишет: «... тем, кто осуждает Израиль, следует задуматься о том, что Израиль... также является творением всех остальных — тех, кто нападал и уничтожал евреев в Европе, и тех, кто в Европе и Америке просто тихо закрывал им двери. На этом фоне государственные деятели Европы могли бы проявить милость и быть более сдержанными в своих наставлениях в адрес Израиля, помня о том, что многие из тех, кого эти государственные деятели представляют, сделали очень многое, в течение многих лет и разными способами, чтобы внушить евреям необходимость создания еврейского государства».
Jerusalem Post, перевод Ильи амигуда