Новые выборы в ноябре: насколько это реально?
Ганц и Нетаниягу не готовы слышать друг друга
Отмена очередного заседания правительства из-за того, что Ликуд и Кахоль-Лаван не сумели достичь согласия о повестке дня, еще больше приближает Израиль к четвертым выборам за 20 месяцев. Так считает политический обозреватель газеты Calcalist Цви Зерахия. Его аналитический прогноз опубликован в воскресенье, 9 августа.
Автор напоминает, что официальной причиной отмены заседания стало требование Кахоль-Лаван об утверждении новых правил работы правительства, согласно которым голосования должны проходить на паритетной основе, то есть стать равноправными, как и положено в правительстве национального единства.
На деле у Ликуда при голосованиях всегда есть количественное преимущество: у партии Нетаниягу – 18 министров в правительстве, а у Кахоль-Лаван – только 15.
В Ликуде отказались утвердить новые правила. Основная причина – желание правящей партии вынести на голосование в правительстве "бюджет на три месяца" – до конца 2020 года, несмотря на сопротивление Кахоль-Лаван, где требуют утверждение бюджета до конца 2021 года.
Реагируя на действия Ликуда, министры от Кахоль-Лаван отказались утвердить проект программы министра финансов Исраэля Каца об очередном пакете помощи экономике страны в размере 8,4 млрд шекелей. В итоге заседание кабинета было отменено.
Этот шаг еще больше усиливает политический кризис между Ликудом и Кахоль-Лаван вокруг бюджета. Глава правительства Биньямин Нетаниягу заинтересован в утверждении бюджета только до конца года. Цель – возможность провести новые выборы в середине 2021 года и тем самым предотвратить ротацию с Бени Ганцем на посту премьер-министра (в ноябре 2021 года). Следующий бюджет должен быть утвержден до марта 2021 года. И если Нетаниягу заблокирует его, то страна пойдет на выборы в течение 90 дней. При этом действующий премьер останется во главе переходного правительства.
Пытаясь лишить Нетаниягу этого козыря, Ганц требует утвердить бюджет сразу до конца 2021 года, как это было записано в коалиционных соглашениях, и тем самым предотвратить роспуск кнессета из-за невозможности утвердить бюджет на 2021 год.
Взаимное недоверие между двумя лидерами нарастает с каждым днем. Нетаниягу ненавидит правительство, на создание которого был вынужден пойти. Ганц, в свою очередь, понял, что если Нетаниягу с такой легкостью готов нарушить коалиционные соглашения, нет никаких шансов на то, что он будет готов выполнить и соглашение по ротации.
Нетаниягу и Ганц гнут свою линию в вопросе о бюджете. Между тем время идет. Уже через две недели и один день, 24 августа в полночь, кнессет будет распущен, если бюджет страны хотя бы на 2020 год не будет утвержден окончательно.
В кнессете, между тем, пытаются выиграть дополнительное время для утверждения бюджета. Так, депутат кнессета Цви Хаузер (Дерех-Эрец) просит выдвинуть уже в ближайшую среду, 12 августа, на голосование в предварительном чтении законопроект, который позволить отложить утверждение бюджета до 3 декабря. В Кахоль-Лаван готовы поддержать эту идею, однако в Ликуде выступают против. В правящей партии практически в открытую говорят, что Нетаниягу настроен на выборы и более не заинтересован в партнерстве с Кахоль-Лаван.
Попытки Ликуда переманить на свою сторону двух депутатов из другого блока, чтобы создать правительство из 61 депутата, пока не увенчались успехом. Таким образом, на данный момент кажется, что шансы Нетаниягу и Ганца договориться друг с другом невелики, что делает выборы в середине ноября более чем вероятными.
Три сценария демократической отставки Нетаниягу
Даже самое минималистское определение демократии рассматривает их как процесс мирной смены лидеров
Израильский политолог Наоми Хазан описала три варианта мирного отстранения от власти нынешнего премьер-министра Израиля.
«Первый – безжалостное общественное давление, ведущее к отставке лидера и созданию альтернативного правительства. Это случалось уже много раз в прошлом в других странах, есть прецеденты и в Израиле. Голда Меир была вынуждена уйти в отставку после публичных демонстраций против политики, приведшей к Войне Судного дня. После протестов и резни в Сабре и Шатиле позиции Менахема Бегина перестали быть прежними. Эхуда Ольмерта прогнал с поста не кто иной, как сам Биньямин Нетаниягу. Тем не менее нет никаких признаков того, что Нетаньяху намерен отказаться от своего места, несмотря на открытие против него судебного процесса, его политику в период кризиса COVID-19 и отношение к социально-экономическим последствиям вируса. Напротив, несмотря на многочисленные призывы к отставке, он, кажется, еще более решительно настроен остаться. Без применения насилия – явно антидемократического инструмента – становится все более сомнительным, что давление снизу само по себе может привести к желаемым переменам», – отмечает она в колонке для The Times of Israel.
Вторая возможность отстранения премьер-министра, по ее мнению, может быть реализована через перестановки в правительстве и нынешнем созыве Кнессета: «Эта альтернатива уже рассматривается премьер-министром, который изучает способы избавиться от паритетной коалиции с Бени Ганцем и создать вместо нее правое правительство, в которое вошли бы его бывший заклятый враг Нафтали Беннет и его партия «Ямина», а также горстка перебежчиков из рядов «Кахоль-Лаван». Однако теперь стало совершенно ясно, что цифры не складываются. Цви Хаузер и Йоаз Гендель, наиболее претенденты на роль «перебежчиков, объявили, что они не намерены этого делать». Чазан считает, что теоретическая возможность перемен посредством правительственной перестройки, какой бы заманчивой она ни казалась, рушится перед лицом нынешних реалий.
Третьей альтернативой она называет выборы: «Даже самое минималистское определение демократии рассматривает их как процесс мирной смены лидеров через избирательную урну. Либерал-демократы добавляют к этой формалистической интерпретации также ценностное содержание, относящееся к гражданским свободам и правам меньшинств. Якобы, что может быть демократичнее выборов? Не для многих израильтян. Общественность все еще травмирована опытом трех электоральных кампаний, проведенных в 2019-2020 годах. После этих выборов многие чувствуют себя глубоко преданными политиками, которым они доверяли. После неоднократных тупиковых ситуаций они на собственном горьком опыте убедились в том, что выборы могут оказаться неэффективным инструментом для смены руководства. У них нет оснований полагать, что все может быть иначе. Кроме того, недоброжелатели премьера опасаются, что предстоящие выборы только укрепят власть Нетаньяху».
Наоми Хазан убеждена, что проведение честных выборов позволит предотвратить дальнейший крах Израиля. «Они станут жизненно важным первым шагом к восстановлению экономики и управляемости Израиля, а также к возрождению основанной на ценностях политики и инклюзивного общества. И, прежде всего, выборы являются единственным демократическим механизмом ненасильственных политических изменений», – резюмировала она.