Основной закон о национальном характере еврейского государства — часть формирующейся конституции
Согласно постановлению суда, закон будет толковаться как не лишающий признанных личных или культурных прав меньшинств и ценности равенства
Хаим Бен-Яаковгенеральный директор Евро-Азиатского еврейского конгресса (ЕАЕК), вице-президент Института изучения евразийского еврейства
8 июля большинство в 10 из 11 судей Верховного суда справедливости отклонили иски против Основного закон о национальном характере государства. Председатель суда Эстер Хают написала в своем постановлении: «Этот Основной закон является одной из глав в нашей формирующейся конституции, и он не отрицает характер Израиля как демократического государства».
На практике суд постановил, что принцип равенства еврейского и демократического характеров Государства Израиль является частью конституционного процесса, который продолжается с момента основания государства.
19 июля 2018 года законопроект был принят большинством в 62 голоса в качестве 13-го Основного закона Государства Израиль, однако именно он вызвал горячие дебаты в Кнессете, в израильском обществе и в еврейских общинах по всему миру.
Закон провозглашает, что реализация права на национальное самоопределение в Государстве Израиль принадлежит исключительно еврейскому народу.
В Верховный суд было подано множество исков, включая обращение 40 лауреатов Государственной премии Израиля в области культуры и искусств.
Критики закона утверждали, что принятая формулировка является дискриминационной по отношению к национальным меньшинствам, а также по отношению к репатриантам, которые, согласно еврейскому закону, не являются евреями. Заявители утверждали, что формулировка Закона не включает упомянутую в Декларации независимости Государства Израиль идею «полного социального и политического равенства прав для всех граждан без различия религии, расы или пола».
Согласно постановлению суда, закон будет толковаться как не лишающий признанных личных или культурных прав меньшинств и ценности равенства, прямо закрепленного в трех основных законах: Основном законе о свободе и достоинстве человека, Основном законе о свободе предпринимательства и в Законе о Кнессете. Президент суда Хают подчеркнула: «Еще до создания государства лидеры сионистского ишува ясно дали понять, что государство, которое будет создано в будущем, обеспечит равенство всех его жителей <…> и что право на достоинство вытекает из права на равенство, поскольку это право тесно связано с человеческим достоинством».
Большинство юристов согласны с тем, что принцип равенства уже определен в Основных законах и постановлениях Верховного суда, и поэтому нет необходимости повторять его во всех других законах.
Мы подчеркиваем, что Основной закон о национальном характере государства также устанавливает, что «государство будет действовать в Диаспоре для сохранения связи между государством и евреями <…> и будет действовать для сохранения культурного, исторического и религиозного наследия еврейского народа среди еврейства Диаспоры».
Эти принципы жизненно важны для сохранения еврейского народа, однако общественные дискуссии в Израиле не уделяют достаточного внимания этим аспектам. Особенно — с точки зрения связи между Израилем и диаспорой на фоне роста популярности анти- и пост-сионистских идеологий, которых придерживаются некоторые правые и левые радикальные политические группы.
Я хотел бы подчеркнуть, что различные национальные меньшинства, в том числе и представители еврейского народа в диаспоре, живут в большинстве национальных государств в западном мире, и, с точки зрения международного опыта, ситуация в Израиле не уникальна.
Международные нормы не требуют от национальных государств отказываться от своего национального характера, но в то же время настаивают на праве национальных меньшинств сохранять и развивать свою уникальную самобытность посредством изучения языка, создания культурной автономии, а также защиты религиозных свобод, в равной степени гарантированных общинам большинства. Поэтому важно, что суд рассмотрел и подтвердил законность статьи 4 Закона, которая закрепляет существование иврита как основного языка государства, не умаляя статуса арабского языка в стране.
Важно помнить, что сохранение прав национальных меньшинств в Израиле также важно для укрепления позиций еврейских общин диаспоры в странах проживания. Еврейские общины во всем мире надеются, что власти будут уважать их права меньшинств, и мы в ЕАЕК, наряду с другими международными еврейскими организациями, систематически отслеживаем соблюдение этого принципа.
Как генеральный директор международной еврейской организации, которая поддерживает укрепление связей между еврейской диаспорой и государством Израиль, я считаю, что особенно важно подчеркнуть намерение законодателей и судебных властей в Израиле продолжать укреплять концепцию, заложенную в законе.
Основной закон о национальном характере государства, таким образом, прошёл экспертизу Высшего суда и декларативно заявляет, что принцип равенства между еврейским и демократическим характером Государства Израиль является частью конституционного устройства государства, которое постепенно формируется с момента основания государства, и одновременно провозглашает Государство Израиль как государство еврейского народа, подчёркивая взаимные связи, существующие между евреями, живущими в Израиле и за его пределами.
С нашей точки зрения, Основной закон о национальном характере государства — принципиально важный сигнал всем системам в Государстве Израиль и еврейским общинам диаспоры.
Как долго мы должны трястись от страха в собственной стране?
Почему я должна бояться расистского насилия, когда отправляю сына в Superland?
Карни Эльдадизраильская журналистка и публицистка
Я не ненавижу арабов, я их боюсь. И я не хочу жить в страхе в своей собственной стране.
Во время операции «Страж стен» нам сказали, что арабы (пардон, «жители смешанных городов») вышли на улицы и устроили беспорядки в Иерусалиме, что явилось результатом затронутой чувствительности мусульман. Были те, кто этому верил.
Однако правда иногда открывается в самых повседневных делах. Два дня назад из летнего лагеря моего сына дети, их воспитатели и родители отправились на экскурсию в парк развлечений Superland, где встретили группу подростков-бедуинов из Негева. Представилась прекрасная возможность для контакта культур. В течение нескольких часов дети из Гуш-Эциона терпели физические и словесные оскорбления, сексуальные домогательства, приставания, срывания кип с голов, влезание без очереди и многое другое. Культура национальной жестокости.
Когда работники лагеря обратились за помощью к сотрудникам Superland, им сказали, что у них связаны руки: они ничего не могут сделать, потому что несколькими годами ранее парк проиграл судебное дело после попытки разделить посетителей, евреев и арабов, из-за аналогичного поведения. Им даже не разрешают выгонять нарушителей из парка. Мы вызвали полицию. Никто не пришел. Мы снова начали звонить. Наконец появился наряд. Ситуация была подавлена только благодаря вмешательству полиции. Однако травма от этого опыта не исчезла. Как не исчезнут чувства личного и национального стыда, или знание — с абсолютной уверенностью, — что совершенно то же самое в настоящее время происходит в других местах и повторится завтра, и послезавтра, и потом.
Почему? Почему я должна бояться расистского насилия, когда отправляю сына в Superland? Меня должны беспокоить солнечный удар, может быть, обезвоживание, и всё. Как может быть, что еврейских детей так терроризируют в Израиле? При поддержке израильской системы правосудия, не больше и не меньше? Кто их защитит? Куда приведет этот путь позора?
Я отнюдь не вспыльчивый экстремист. Я не хочу осуждать всех арабов. Я не хочу причинять вред невинным. Я хочу, чтобы мои дети могли отправиться в Superland, не опасаясь, что их зарежет раздраженный бедуин, или в поход в лес, не опасаясь, что безумный араб сожжет меня и моих детей заживо.
Я не ненавижу арабов, но я их боюсь и не хочу жить в страхе в своей собственной стране. Я не доверяю многим из них и не верю, что мы когда-нибудь сможем жить бок о бок в разумном сосуществовании, если отношение израильских арабов к нам не изменится коренным образом. Они — граждане еврейского государства, здесь есть нормы правопорядка, и они не могут так себя вести. Тех, кто здесь чем-то недоволен, должны любезно пригласить переехать в другое место.
Мой дедушка, говоря о конфликте с арабами, вспоминал рфагмент из Танаха о том, как «волк будет жить с ягненком» (Исайя 11: 6), и убеждал меня, что единственный способ выжить здесь — самим стать волками.
Итак, после 2000 лет, когда мы были агнцами, побежденными и преследуемыми, у нас есть государство и убежище, но мы все еще склоняем головы. Мы ведем себя, как гости, в собственной стране. И даже если наступит день, и мы заставим арабского врага склонить голову, я боюсь, что следующее поколение восстанет, чтобы снова преследовать нас.
Я молюсь о том дне, когда всем станет ясно, что это наш дом. И тот, кто сомневается в этой правде, не сможет остаться здесь. Потому что другого выхода у нас нет.
Исраэль а-йом, Перевод Марии Якубович