Переход Сегаловича в РААМ — испытание новой модели еврейско-арабской политики
Смелый подход Аббаса пользуется широкой поддержкой в РААМ
Михаэль Мильштейнглава палестинского сектора Центра ближневосточных и африканских исследований им. Моше Даяна Тель-Авивского университета
Переход Йоава Сегаловича в партию РААМ является важным прецедентом в израильской политике. Политические союзы между арабами и евреями существовали и раньше, но, как правило, на базе партий, основанных на общей идеологии (в частности, коммунистическое движение служило своего рода политической «колыбелью», из которой выросла партия «Хадаш») или символического представительства арабов в сионистских партиях и евреев в антисионистских арабских партиях, таких как «Балад», обычно на второстепенных ролях и с малыми шансами на избрание в Кнессет.
Случай Сегаловича принципиально иной. Он убежденный сионист с богатым опытом работы в сфере безопасности и правоохранительной деятельности (в арабском обществе к таким традиционно относятся с недоверием) — и при этом его выдвигают на реальную, потенциально выигрышную позицию в списке партии, тесно связанной с «Исламским движением».
Включение Сегаловича в объединенный арабский список РААМ представляет собой еще один шаг в рамках усилий лидера партии Мансура Аббаса по преодолению давних политических условностей. Наиболее примечательно, что Аббас привел РААМ в правящую коалицию и подчеркнул необходимость признания того, что Израиль является еврейским государством (что противоречило программному лозунгу Объединенного списка, согласно которому он должен стать «государством всех граждан).
Это еще один этап политического «эксперимента», проводимого Аббасом, который принес как успехи, так и серьезные неудачи, главной из которых стал развал правящей коалиции, в которой участвовала РААМ.
Смелый подход Аббаса пользуется широкой поддержкой в РААМ. На генеральной конференции партии на прошлой неделе делегаты единогласно разрешили ему выдвигать кандидатов на высокие посты в избирательном списке, и все понимали, что Сегалович был именно тем кандидатом, о котором шла речь.
РААМ рассматривает это решение как важный шаг в усилиях по расширению и диверсификации своей базы поддержки, открывая партию для всех слоев арабского общества, включая христиан и друзов, и одновременно укрепляя партнерские отношения с евреями — и все это без ущерба для ее первоначального характера.
Между тем включение Сегаловича в партийный список, скорее всего, даст повод критикам Аббаса в арабском обществе обвинить его в том, что он всё более активно переходит на «сионистские позиции». В последнее время некоторые из них ещё больше усилили свою риторику, открыто обвиняя его в «предательстве».
Маневр Сегаловича не менее дерзок, чем решение Аббаса. В соглашении с партией РААМ указано, что Сегалович не является её членом и не связан её уставом, а также что он может свободно голосовать в соответствии со своими взглядами по вопросам национальной безопасности, религии и государства.
Однако в то время, когда РААМ сталкивается с жёсткой кампанией по делегитимации, особенно из-за того, что будущее правительство может сформировать коалицию, опираясь на голоса этой партии, такой шаг неизбежно вызовет резкую критику.
Этот аргумент выдвигают все партии, входящие в нынешнюю правящую коалицию, а также многие лидеры блока, выступающего против Нетаньяху, которые сами входили в коалицию с Аббасом до конца 2022 года.
Тот факт, что Сегалович является заместителем комиссара полиции в отставке, который добился значительных успехов на посту заместителя министра общественной безопасности в предыдущем правительстве, особенно в борьбе с преступностью и насилием в арабских населенных пунктах, — благодаря чему он завоевал там положительную репутацию, — не защитит его от резкой критики со стороны израильских евреев.
Между тем, он, вероятно, столкнется с подозрениями со стороны части арабского общества в период глубокого отчуждения от государства.
Несмотря на яростные нападки на Аббаса, в которых утверждается, что он представляет «Братьев-мусульман» и продвигает «злонамеренные схемы путем обмана», многие евреи были впечатлены его политическим мужеством перед лицом нападения, совершенного 7 октября 2023 года, и продолжают оставаться под впечатлением сегодня, находя его подход искренним.
На последних выборах Аббас получил несколько тысяч еврейских голосов. РААМ теперь питает осторожные надежды на то, что назначение Сегаловича укрепит легитимность партии среди еврейских избирателей и, возможно, даже обеспечит ее электоральный перевес, который превысит четыре-пять мест в Кнессете, которые она, по прогнозам, получит по результатам большинства опросов. Такая поддержка, вероятно, будет исходить от избирателей, которые в противном случае могли бы поддержать «Демократов» или Объединенный список.
В преддверии судьбоносных выборов, когда израильский политический дискурс все чаще характеризуется систематическим навешиванием ярлыка «врага» на политических оппонентов и пропитан враждебностью, разобщенностью и массовыми бойкотами, включение Сегаловича в список кандидатов от партии РААМ — это глоток свежего воздуха и, возможно, даже проблеск надежды.
Это проявление лидерства, которое может бросить вызов атмосфере подозрительности и ненависти, установившейся после 7 октября. Это возможность для партнерства, которое не требует от сторон отказываться от своей идентичности или требовать от другой стороны каких-либо изменений. Напротив, это подчеркивает наличие точек соприкосновения и представляет собой наглядную модель толерантного сосуществования.
Ynet, перевод Ильи Амигуда
Нетаньяху хочет объединить своих ультраправых союзников, но один из них хочет сменить его самого
Израиль на собственном опыте убедился, что бывает, когда партии рискуют, не преодолев избирательный порог
Дэн ПерриБывший журналист Associated Press, ранее был председателем Ассоциации иностранной прессы в Иерусалиме. В настоящий момент главный директор по развитию бизнеса и стратегии компании Engageya.
Лидер израильских ультраправых Итамар Бен-Гвир, министр национальной безопасности, последние несколько дней находился под сильным давлением премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который требовал от него сделать то, чего он явно не хочет: объединить усилия на предстоящих выборах со своим соперником, министром финансов Бецалелем Смотричем.
У Нетаньяху есть веские основания для беспокойства. Кнессет, состоящий из 120 членов, избирается по общенациональной системе пропорционального представительства, но для прохождения в Кнессет партия должна набрать не менее 3,25% голосов. В случае неудачи ее голоса будут фактически потрачены впустую.
Именно в этом и заключается опасность, с которой сталкивается Смотрич. Последние опросы общественного мнения в преддверии выборов 27 октября неоднократно показывали, что его партия «Религиозный сионизм» находится на грани или ниже электорального барьера. «Оцма Йехудит» Бен-Гвира, напротив, уверенно расположилась выше него. Поэтому Нетаньяху настаивает, чтобы оба кандидата баллотировались вместе, гарантируя, что ни одна из партий не потеряет голосов. В минувшие выходные партия Бен-Гвира опубликовала заявление, в котором говорится, что она не будет баллотироваться вместе со Смотричем.
На первый взгляд, это выглядит крайне безответственно.
Израиль на собственном опыте убедился, что бывает, когда партии рискуют, не преодолев избирательный порог. В 2022 году левая партия «Мерец» и арабская националистическая партия «Балад» вместе набрали около 6% голосов, но не прошли в парламент, поскольку не преодолели электоральный барьер. Это помогло Нетаньяху получить уверенное большинство в Кнессете. В 1992 году голоса, отданные за небольшие правые партии, также способствовали победе Ицхака Рабина с минимальным перевесом.
Так зачем же Бен-Гвиру рисковать и содействовать поражению своего политического лагеря?
Очевидное объяснение — эгоизм. Бен-Гвир и Смотрич недолюбливают друг друга и борются за одних и тех же избирателей.
Но есть и другое возможное объяснение: не исключено, что Бен-Гвир уже пришел к выводу, что Нетаньяху проиграет. Если так, то то, что кажется безрассудством, на самом деле может быть вполне рациональным шагом.
Согласно большинству серьезных опросов, партии, противостоящие Нетаньяху, опережают его блок примерно на 20 мест или даже больше. И было бы наивно полагать, что они откажутся прямо или косвенно опираться на арабские партии, если альтернативой будет еще одно правительство Нетаньяху, что они считают катастрофическим исходом.
Если Бен-Гвир считает, что поражение неизбежно, то сохранение всех возможных мест для нынешнего блока Нетаньяху отходит на второй план. Настоящая борьба начнется на следующее утро после поражения Нетаньяху: кто станет лидером израильских правых?
Выдвинув свою партию отдельно, Бен-Гвир сохранит свою идентичность, ослабит Смотрича и станет бесспорным лидером израильских радикальных правых, даже если весь лагерь Нетаньяху окажется в оппозиции.
Еще несколько лет назад такая возможность показалась бы абсурдной.
От изгоя до влиятельного политика
В 2019 году Бен-Гвир даже не смог пройти в Кнессет. Долгие годы он оставался на задворках израильской политики, будучи последователем расиста и экстремиста раввина Меира Кахане, чьи политические взгляды считались настолько токсичными, что даже Нетаньяху когда-то относился к нему с пренебрежением.
К 2022 году Бен-Гвир стал одной из самых заметных фигур среди израильских правых. Нетаньяху назначил его министром национальной безопасности. Вопрос уже не в том, является ли Бен-Гвир частью мейнстрима израильской политики. Вопрос в том, сможет ли он когда-нибудь возглавить значительную его часть.
Представьте, что «Ликуд» уходит в оппозицию с 19 местами в Кнессете, а Бен-Гвир получает 13 — примерно столько же, сколько он набирает сейчас по результатам опросов. Внезапно разрыв между ними перестаёт казаться таким уж значительным, особенно если учесть, что «Ликуд» десятилетиями был практически неотделим от Нетаньяху. У Бен-Гвира будет значительная парламентская фракция, мощная поддержка, огромная публичная известность и весомый аргумент для избирателей правого толка: я представляю то, что будет дальше. «Ликуд» же олицетворяет собой изжившее себя прошлое.
Нет такого закона, который обязывал бы «Ликуд» вечно оставаться доминирующей партией израильских правых. Политические партии остаются доминирующими институтами только до тех пор, пока избиратели считают, что они представляют их интересы. Как только эта связь ослабевает, накопленный за десятилетия политический капитал может исчезнуть в мгновение ока.
В связи с этим возникает вопрос: что же представляет собой «Ликуд» без Нетаньяху? Партийный аппарат останется на месте, как и более 100 000 членов партии и внушительный институциональный потенциал. Но после трёх десятилетий доминирования Нетаньяху отделить «Ликуд» от его личности становится всё сложнее.
За эти десятилетия многие из самых независимых и ярких представителей партии ушли из неё или были отодвинуты на второй план, в том числе Ципи Ливни, Дан Меридор, Ариэль Шарон, Эхуд Ольмерт и Бени Бегин. Этот массовый исход говорит о трансформации некогда более широкого политического движения.
Цена компромиссов, на которые пошёл Нетаньяху
Зависимость Нетаньяху от ультраортодоксальных партий, несомненно, нанесла партии ещё больший ущерб. На протяжении десятилетий «Ликуд» позиционировал себя как естественную опору светских и традиционных правых сил Израиля: избирателей-националистов с ярко выраженной еврейской идентичностью, которые, тем не менее, ожидали, что на них будут распространяться основные гражданские обязанности.
Эта договоренность подвергается серьезному испытанию из-за призыва на военную службу. Исторически сложилось так, что большинство мужчин-харедим освобождались от обязательной военной службы в Израиле, если учились в ешивах на дневном отделении. После событий 7 октября и последовавших за ними войн, которые легли тяжелым бременем на солдат и резервистов, эта договоренность стала еще более проблематичной и взрывоопасной.
Харедим хотят, чтобы их освобождение от службы было закреплено законодательно, и Нетаньяху пытается пойти им навстречу. Этот вопрос — один из главных на выборах. Партия, которая просит израильтян, не принадлежащих к харедим, и их детей нести все более тяжелое бремя военной службы, при этом защищая широкие привилегии для быстро растущего числа харедим, должна быть готова заплатить за это политическую цену.
В этом заключается один из парадоксов возвышения Бен-Гвира. Он представляет еще более радикальную версию религиозного национализма, которая оттолкнула часть традиционных избирателей «Ликуда». Но именно из-за своей радикальности он может укрепить свои позиции в будущем.
Уступки «Ликуда» ультраортодоксальным партиям можно рассматривать как своего рода сделку, необходимую Нетаньяху для сохранения власти. Религиозный радикализм Бен-Гвира более искренний. Он предлагает целостную систему взглядов, в которой еврейский национализм, религиозный авторитет, территориальный максимализм и враждебность по отношению к институтам и ограничениям либеральной демократии усиливают друг друга. То, что «Ликуд» перенимал постепенно, иногда ради сохранения политического влияния, Бен-Гвир предлагает в качестве законченной идеологической концепции. В этом смысле он предлагает продукт в его чистейшем виде.
Возьмем, к примеру, палестинский вопрос. Многие израильские правые выступают за постоянный контроль Израиля над Западным берегом. Но там живут миллионы палестинцев, и постоянный суверенитет Израиля в конечном счете требует решения вопроса об их политическом статусе. Если Израиль будет постоянно управлять миллионами палестинцев, не предоставляя им равных политических прав, его претензии на приверженность принципам либеральной демократии окажутся несостоятельными. Предоставьте им равные права, и сохранить подавляющее еврейское большинство будет невозможно.
Правые силы никогда не предлагали убедительного решения этой дилеммы. Их эффективная политика в основном сводилась к тому, чтобы бесконечно сглаживать противоречия. В этом смысле они выглядят глупо. Между тем у крайне правых есть ответ: подчинение палестинцев и, в конечном счёте (об этом говорят шёпотом, а не кричат во весь голос), — их изгнание.
Этот ответ аморален и будет иметь огромные стратегические последствия. Он никогда не отражал явную позицию большинства в израильском обществе. Но с политической точки зрения у него есть одно преимущество: ясность. Отчасти привлекательность Бен-Гвира объясняется его готовностью открыто говорить о том, что многие правые предпочитают не обсуждать.
Как развивается ситуация
Демография может еще больше укрепить его позиции. У светского населения Израиля уровень рождаемости ниже, чем у ультраортодоксальных и религиозно-сионистских групп. На протяжении десятилетий «Ликуд» был достаточно широкой партией, чтобы объединять светских националистов, традиционных евреев, умеренно религиозных и консерваторов, которые хотели видеть сильное еврейское государство, но при этом сохраняли приверженность либерально-демократическим нормам. По мере того как правые становятся все более религиозными и радикальными в культурном плане, сохранять эту коалицию становится все труднее. Правые все больше превращаются в религиозный блок, и их бывшие светские сторонники переходят в оппозицию.
Таким образом, националистически настроенный религиозный Бен-Гвир выглядит не столько отклонением от курса израильских правых, сколько одним из возможных вариантов развития событий.
Вот почему его отказ воссоединиться со Смотричем может иметь более серьезные последствия, чем очередной виток соперничества и борьбы за власть. Возможно, это холодный расчет: эпоха Нетаньяху подходит к концу, его партия может оказаться в оппозиции, и на кону уже не просто место в следующем правительстве.
Это наследие израильских правых.
Бен-Гвир уже проделал огромный путь. До своего избрания он был осуждён за преступления, в том числе за поддержку террористической организации и подстрекательство к расизму. В 1995 году, будучи молодым активистом движения «Каханим», он размахивал эмблемой, сорванной с «Кадиллака» Ицхака Рабина, и за несколько недель до убийства Рабина заявил: «Мы добрались до его машины, доберёмся и до него».
Этот человек сейчас занимает пост министра национальной безопасности Израиля.
Возможно, он не так уж и неправ в своих расчётах.
И если Бен-Гвир позиционирует себя не просто как человек, который переживёт Нетаньяху, но и как тот, кто унаследует значительную часть движения, которое Нетаньяху оставит после себя, то стоит задуматься об этой возможности уже сейчас. К катастрофам нужно относиться как минимум с широко открытыми глазами.
Forward, перевод Якова Скворцова