10 ноября 2026, вторник30 Хешвана 5787 — конвертер дат
Логотип STMEGISTMEGI TVSTMEGI Junior
Мнения 3 мин чтения 739 просмотров

Почему мир хочет учиться у израильской системы здравоохранения, но не у наших школ?

Никто не летит сюда, чтобы изучать наши результаты по математике в средней школе или нашу раздутую педагогическую бюрократию

Реувен ТаубРеувен Таубсоучредитель и генеральный директор некоммерческой организации «Алену»
Почему мир хочет учиться у израильской системы здравоохранения, но не у наших школ?

Делегации со всего мира регулярно прибывают в Израиль с единственной целью: изучить «чудо» израильского здравоохранения. От передовой реакции на пандемию COVID-19 до высокотехнологичных общественных клиник — мир хочет знать, как Израилю удается достичь одного из самых высоких показателей продолжительности жизни в мире (83,8 года), сохраняя при этом одно из самых эффективных соотношений цены и качества в ОЭСР (7,2% ВВП по сравнению со средним показателем в 10,2%).

Однако, когда дело доходит до нашей системы образования, молчание международного сообщества кажется оглушительным. Никто не летит сюда, чтобы изучать наши результаты по математике в средней школе или нашу раздутую педагогическую бюрократию. Для «народа Писания» это выглядит болезненным парадоксом: мы освоили науку поддержания здоровья наших граждан, но терпим неудачу в системе, которая должна сохранять их мудрость.

Причина, по которой мир изучает наше здравоохранение, не случайна. Это результат радикальной структурной трансформации, проведенной Хаимом Рамоном в период с 1992 по 1995 год. До принятия Закона о национальном медицинском страховании система была фрагментированной и неэффективной. Радикальная реформа изменила роль государства, превратив его из неуклюжего поставщика услуг в мощного регулятора. Была создана система, в которой четырем конкурирующим организациям медицинского страхования (купот-холим) была предоставлена ​​автономия в управлении собственными бюджетами, внедрении инноваций и конкуренции за клиентов, в то время как Министерство здравоохранения обеспечивало универсальные стандарты и финансирование.

Результаты говорят сами за себя. Израильская модель здравоохранения является мировым эталоном эффективности. Однако в образовании мы по-прежнему живем в эпоху централизованной стагнации, существовавшей до 1995 года.

В то время как система здравоохранения активно развивалась благодаря конкуренции и децентрализации, Министерство образования в последние двадцать лет все глубже увязает в «болоте централизации. Несмотря на утроение бюджета на образование за два десятилетия и проведение различных реформ, направленных на повышение заработной платы учителей и развитие методик преподавания STEM-дисциплин (естественные науки, технологии, инженерия, математика), наши результаты в PISA (международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) остаются определенно низкими и продолжают падать. К тому же продолжает увеличиваться разрыв между центром и периферией.

Система образования остается жесткой иерархической структурой, в которой министерство контролирует каждую ручку и расписание каждого учителя, от Метулы до Эйлата. В здравоохранении мы доверяем врачам наших пациентов, в образовании мы не доверяем директорам и учителям наших учеников.

Если мы хотим создать систему образования мирового класса, мы должны применить уроки 1995 года. Нам необходим фундаментальный переход от управленческого государства к регулирующему. Это означает радикальную децентрализацию, предоставление директорам школ полномочий действовать как генеральные директора своих учебных заведений. Им должна быть предоставлена ​​гибкость в следующих областях:

*принимать и увольнять учителей на основе заслуг, отказавшись от архаичных шкал оплаты труда, основанных на стаже, которые защищают посредственность;

*управлять автономными бюджетами, позволяя школам адаптировать свои ресурсы к конкретным потребностям уникальных групп учащихся;

*внедрять инновации в учебные программы, в то время как министерство сосредоточится на своей истинной задаче: установлении национальных стандартов и проверке результатов.

Реформа здравоохранения 1995 года не была «беспроигрышным вариантом». Это была ожесточенная политическая битва, потребовавшая огромной политической воли для преодоления укоренившихся интересов. Аналогичный шаг к децентрализации образования вызовет политический скандал. Профсоюзы объявят забастовку, пресса запестрит горячими заголовками, а проводники реформы будут заклеймены как «бессердечные».

Но давайте посмотрим на выбор, стоящий перед нами. Мы можем продолжать идти по пути наименьшего сопротивления, покупая сегодня индустриальное спокойствие, наблюдая за медленным упадком нашего национального человеческого капитала. Или же мы можем выбрать более сложный путь, который мы не выбрали, пережив несколько трудных месяцев споров, чтобы построить систему, которая, наконец, будет достойна еврейского государства и доказанной стойкости его народа.

«Послевоенное окно» 2026 года — это уникальный момент, когда общественность понимает, что старые централизованные методы уже не эффективны. История помнит не тех лидеров, которые поддерживали работу разрушенной системы, а тех, кто имел смелость бросить вызов существующему положению вещей и восстановить всё заново.

Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк

Следующая статья· Мнения
Мнения 2 мин чтения 852 просмотра

Бюджетный популизм

Сравнивая прогнозируемый бюджет на 2026 год с бюджетом на 2025 год, становится ясно, что некоторые министерства получат заслуженное повышение

Жак БенделакЖак Бенделакэкономист и социолог, репатриант из Франции, с 1983 живущий в Иерусалиме
Бюджетный популизм
Министр финансов Бецалель Смотрич объявляет о своем намерении одобрить строительство более 3000 жилых единиц в рамках проекта поселения E1, расположенного между Иерусалимом и Маале-Адумим, 14 августа 2025 г. · Yonatan Sindel/Flash90

Выборный год в Израиле всегда приводит к популистским мерам, которыми пытаются удовлетворить большинство избирателей. Также в 2026 году государственный бюджет, обсуждаемый в Кнессете, предусматривает, по меньшей мере, неожиданное увеличение бюджета.

Если 2025-й был военным годом, который оправдывал высокие военные расходы, то 2026-й начинается как мирный, поэтому логично, что расходы, связанные с войной, сократятся на 30 миллиардов шекелей. Напротив, общие государственные расходы в 2026 году будут на 10 миллиардов шекелей больше, чем в 2025 году. Другими словами, если мы нейтрализуем бюджет на оборону и реконструкцию, в проекте бюджета на 2026 год предусмотрены дополнительные расходы на 40 миллиардов шекелей по сравнению с бюджетом на 2025 год, что является относительно значительным увеличением.

Цена долга

Так кому же достанется эта манна в 40 миллиардов шекелей? Основным получателем будет бюджетная статья, связанная с выплатой процентов по долгу: в 2026 году она увеличится на восемь миллиардов шекелей и достигнет общей суммы в 65 миллиардов шекелей. Отныне выплата процентов по государственному долгу является основным текущим расходом; он становится третьей статьей государственных расходов — ниже обороны и образования, но выше здравоохранения.

По состоянию на 2026 год эта статья расходов составляет около 10% текущего государственного бюджета Израиля. Цена долга — это обязательные и несжимаемые операционные расходы, которые требуют сокращения гражданских расходов и увеличения налогового бремени.

Победители и проигравшие

Сравнивая прогнозируемый бюджет на 2026 год с бюджетом на 2025 год, становится ясно, что некоторые министерства получат заслуженное повышение:

Социальная сфера: + 14 %;

Образование: + 12 %;

Здравоохранение: + 7%.

С другой стороны, несколько бюджетных статей вызывают споры из-за неожиданного скачка их ассигнований:

Министерство иностранных дел получит увеличение с 2 до 3,3 миллиарда шекелей (+65%);

бюджет канцелярии премьер-министра увеличивается на 2,3 миллиарда шекелей — с 3,7 до 6 миллиардов шекелей (+ 62%) ;

расходы на национальную безопасность увеличены на 4,1 миллиарда шекелей, с 25,2 до 29,3 миллиарда шекелей (+ 16%) ;

бюджет на охрану окружающей среды увеличился на 45% и превысил полмиллиарда шекелей.

Урегулирование по счетам

Случайно или нет, но министерства, получившие наибольшую бюджетную надбавку, возглавляются чиновниками, которые близки к министру финансов и, скорее всего, поддерживают его реформы (Министерство защиты окружающей среды и МИД).

Напротив, министры, которые «осмелились» выступить против определенных решений Министерства финансов, обнаружили, что их бюджет на 2026 год находится в свободном падении: Министерство сельского хозяйства видит, что его ассигнования сократились на 7%; Министерство экономики и промышленности видит, что его бюджет сократился на 3%.

И на то есть веская причина: министры сельского хозяйства (Дихтер) и экономики (Баркат) решительно выступают против реформы молочной отрасли, предложенной министром финансов Смотричем.

Разумеется, никто не будет рассматривать это как политическую сведение счетов или даже личную месть.

Times of Israel française, перевод Ильи Амигуда