Признание палестинского государства приведет к проигрышу
Томас Фридман и Энтони Блинкен не понимают, что такое Ближний Восток
Чарльз Стоунпрофессор кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства Школы бизнеса им. Коппельмана Бруклинского колледжа
Обозреватель New York Times Томас Фридман призывает президента Джо Байдена признать палестинское государство в одностороннем порядке за день до того, как Израиль разгромит ХАМАС и освободит заложников, захваченных террористической группировкой.
Фридман написал 13 февраля: «Ваша задача сейчас, Джо, — развивать эти идеи, идти с ними вперед, чтобы создать два государства для двух народов на одной земле. Настало ваше время сделать смелые шаги, которые станут сигналом для израильтян и палестинцев, для Ближнего Востока и всего мира: Америка серьезно настроена на реализацию решения о двух государствах. Поскольку Нетаньяху не хочет вести переговоры о создании палестинского государства, вы можете признать Палестинскую автономию государством в одностороннем порядке».
Госсекретарь Энтони Блинкен, похоже, придерживается той же точки зрения. Выступая 17 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности, он сказал: «Кроме того, я думаю, что существует императив... который сейчас как никогда актуален: перейти к созданию палестинского государства, которое также обеспечит безопасность Израиля и возьмет на себя необходимые для этого обязательства».
Очевидно, что безопасность Израиля будет гарантирована Соединенными Штатами, Саудовской Аравией и другими партнерами. Такие гарантии, однако, часто не выдерживают испытания временем, о чем могут свидетельствовать тайваньцы, курды и женщины Афганистана. Израильские лидеры знают, что завтра Израиль может оказаться во власти не просто отряда, а антиизраильского взвода в Конгрессе США.
Конечно, Фридман ограничен сроками, а Блинкен — календарем американских выборов. Однако в этом вопросе им обоим пора перевести часы в часовой пояс Ближнего Востока. В этом часовом поясе люди думают в масштабе поколений.
Одно предложение из Поэтапного плана ООП 1974 года демонстрирует этот факт: «Организация освобождения будет бороться против любого предложения о создании палестинского государства, ценой которого будет признание, мир, безопасные границы, отказ от национальных прав и лишение нашего народа права на возвращение и права на самоопределение на своей родной земле».
ХАМАС считает «родиной» всю территорию Израиля — от реки до моря. Для ХАМАСа и Ирана не существует завтрашнего дня, в котором будет существовать Израиль.
Если Байден прислушается к Томасу Фридману и решит, что сейчас самое время признать палестинское государство, то его спичрайтеры, возможно, захотят процитировать Невилла Чемберлена, который после того, как в 1938 году Мюнхенское соглашение передало Чехословакию Гитлеру, сказал. «Мои добрые друзья, во второй раз в нашей истории британский премьер-министр вернулся из Германии, принеся с собой мир с честью. Я считаю, что это мир для нашего времени... Идите домой и спокойно спите».
Да, народ Израиля и евреи всего мира, «спокойно поспите», пока планируется следующая фаза вашего уничтожения.
Важным признаком хорошего игрока в нарды является умение следить за ходом своих фигур. Если вы будете торопиться, у вас будет слабая защита и неэффективное нападение. Таким образом, игроки должны быстро и объективно просчитывать шансы. Мой совет Блинкену и Фридману: не играть в нарды на Ближнем Востоке. Или, по крайней мере, им не стоит играть по таким высоким ставкам, пока они не освоят все особенности игры.
Jewish News Syndicate, перевод Ильи Амигуда
Угрозы признать палестинское государство могут привести к неприятным последствиям
Палестинцы претендуют на всю землю Израиля как на свою собственную, но это требование не подкреплено международным правом
Джейсон Швилиавтор-фрилансер, Торонто, Канада
Президент Джо Байден угрожает признать палестинское государство — скорее всего, в попытке добиться переизбрания, обращаясь к антиизраильски настроенным избирателям. Другие мировые лидеры, такие как министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон и глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Жозеп Боррель, также намекали на признание палестинской государственности. И это несмотря на огромное количество доказательств того, что палестинцы не готовы к государственности и не заслуживают ее.
Кроме того, признание «Палестины» ничего не даст для разрешения израильско-палестинского конфликта и никак не поможет палестинскому народу. Напротив: оно усугубит ситуацию, отдалив Израиль, поощрив терроризм и навязав решение о двух государствах, которое не поддерживают ни израильтяне, ни палестинцы. На самом деле, главным препятствием на пути к израильско-палестинскому миру является не отсутствие палестинского государства, а категорический отказ палестинцев принять еврейское государство.
В предложении Байдена нет ни слова о том, что палестинцы должны принять еврейское государство. Оно также не требует реформирования дисфункциональных палестинских диктатур, которые коррумпированы, жестоко репрессивны и не имеют устойчивой экономики. Соединенные Штаты также не требуют прекращения палестинского терроризма против Израиля.
Более того, у палестинцев нет даже самых элементарных требований к государственности — определенной территории и функционального правительства.
Президент и госсекретарь Блинкен игнорируют эти препятствия, продолжая утверждать, что проблема заключается в отказе Израиля принять палестинское государство — несмотря на многочисленные щедрые предложения Израиля о создании государства, которые в последние 25 лет неизменно отвергались палестинцами.
Наконец, формальное признание палестинской государственности нарушило бы международное право, включая Соглашения Осло и резолюции Совета Безопасности ООН, в которых говорится, что окончательное решение израильско-палестинского конфликта должно быть достигнуто путем переговоров.
Выступать за создание палестинского государства (не говоря уже о безоговорочном его провозглашении) было бы безответственно, если бы сначала не были найдены пути преодоления пяти серьезных препятствий, мешающих созданию такого государства:
1. «Мгновенное» создание государства увеличит страдания палестинского народа.
Палестинская экономика, которая и так никогда не была самодостаточной, обанкротилась. Она полностью зависит от миллиардных дотаций, получаемых от мировых держав, а также от сотрудничества с Израилем. Если сделать палестинскую экономику (только для вида) «независимой», это приведет к еще большему коллапсу, что вызовет экономическую и гуманитарную катастрофу. Безработица (и без того высокая) вырастет, а уровень жизни (и без того низкий) упадет.
Кроме того, поскольку у Палестинской автономии нет стабильных институтов управления и охраны порядка (за исключением тех, что предоставляет Израиль), палестинское общество, скорее всего, погрузится в кровавый хаос. На улицах будут править бандитские джихадистские ополчения, а координация мер безопасности с Израилем прекратится. Будущее палестинское государство, скорее всего, будет напоминать Сомали, Ирак или Сирию, где нет эффективных правительств, обладающих всей полнотой власти в своих странах. И без того коррумпированные и деспотичные палестинские правители, скорее всего, станут еще более коррумпированными или будут свергнуты исламистскими террористами, такими как «Исламский джихад».
2. Международное признание палестинской государственности не решит никаких нерешенных вопросов израильско-палестинского конфликта.
Фактически, 139 из 193 членов ООН уже признают Палестину в качестве государства, но это ничего не изменило на практике, поскольку провозглашение государства не создает его. В дополнение к вышеперечисленным препятствиям, такие важнейшие нерешенные вопросы, как границы, статус Иерусалима и фиктивное право на возвращение потомков палестинских беженцев, останутся источниками конфликта.
3. Признание палестинского государства сегодня будет поощрять и стимулировать терроризм.
С точки зрения Израиля, создание государства без переговоров стало бы наградой за кровавую бойню, устроенную ХАМАСом 7 октября, и послужило бы сигналом как для палестинцев, так и для террористических группировок по всему миру, что терроризм оплачивается. У палестинцев появится стимул продолжать нападения на Израиль в надежде «завершить работу» по уничтожению еврейского государства.
Созданное в одностороннем порядке палестинское государство также будет представлять собой экзистенциальную угрозу для Израиля и всего Ближнего Востока. Оно, скорее всего, станет государством-сателлитом Ирана, подобно Ливану и Сирии, прямо у порога Израиля, самого сильного ближневосточного союзника Америки.
Более того, поддержка США палестинского государства сейчас приведет к серьезному отчуждению Израиля и поставит под угрозу американо-израильское сотрудничество на Ближнем Востоке. Израиль также с меньшей вероятностью согласится на создание палестинского государства в рамках израильско-палестинского мира.
4. Признание палестинского государства нарушает международное право.
В Соглашениях Осло специально оговаривается: «Ни одна из сторон не должна инициировать или предпринимать какие-либо шаги, которые изменят статус Западного берега [Иудеи и Самарии] и сектора Газа до результатов переговоров о постоянном статусе». Создание палестинского государства также нарушит резолюции Совета Безопасности ООН 242 и 338, которые, как и Соглашения Осло, призывают к урегулированию постоянного статуса Иудеи и Самарии и сектора Газа путем переговоров.
5. Палестинцы не отвечают основным требованиям государственности.
Конвенция Монтевидео, вступившая в силу в 1934 году, определяет основные требования к государственности: постоянное население, определенная территория и правительство. У палестинцев есть постоянное население, но нет определенной территории и стабильного правительства.
Фактически, палестинцы претендуют на всю землю Израиля как на свою собственную, но это требование не подкреплено международным правом. Палестинцы никогда не обладали суверенитетом или контролем над какими-либо территориями. Палестинские притязания на Иудею и Самарию (они же Западный берег) оспариваются Израилем, поскольку эта земля была предназначена для создания еврейского государства в соответствии с мандатом на Палестину. Сейчас Израиль контролирует эту территорию благодаря победе над оккупировавшей ее ранее Иорданией и подписанию мирного договора с ней.
Наконец, единственное подобие правительства у палестинцев — это Палестинская администрация, которая распустила свой парламент, не проводит выборы и не контролирует территорию, закрепленную за ней в соответствии с соглашениями Осло. В 2007 году ХАМАС захватил у нее контроль над Газой, а контроль ПНА над значительной частью Иудеи и Самарии был прехвачен террористическими ополчениями.
Требование признания «Палестины» предполагает, что решение о двух государствах — это панацея от израильско-палестинского конфликта. Но отсутствие палестинского государства не препятствует разрешению конфликта. Скорее, дело в отказе палестинцев принять еврейское государство. Действительно, большинство палестинцев не приемлют мирного существования своей страны рядом с Израилем. Их цель — уничтожить еврейское государство и заменить его «Палестиной от реки до моря».
Вместо того чтобы безоговорочно признать палестинское государство, команда Байдена должна потребовать от палестинцев продемонстрировать а) способность и б) готовность сосуществовать бок о бок с Израилем в мире. На сегодняшний день они не продемонстрировали ни того, ни другого.
Jewish News Syndicate, перевод Якова Скворцова