Решение о трех государствах на горизонте?
В 2018 году, когда разрабатывались мирные предложения Трампа, Аббаса спросили о его отношении
Идея создания конфедерации трех государств на всей территории подмандатной Палестины может открыть до сих пор неизведанный путь.
Приверженность решению о двух государствах была заявлена четырьмя сторонами во время недавнего визита президента Джо Байдена на Ближний Восток: самим Байденом, председателем Палестинской автономии Махмудом Аббасом, руководством Саудовской Аравии и премьер-министром Израиля Яиром Лапидом.
Приветствуя Байдена в Бейт-Лехеме 15 июля, Аббас сказал: «Господин президент, мы надеемся на усилия вашей администрации... остановить односторонние действия, которые подрывают решение о двух государствах».
В ответ Байден заявил: «Палестинский народ заслуживает собственного государства, независимого, суверенного, жизнеспособного и располагающегося на непрерывной территории. Два государства для двух народов... живущих бок о бок в мире и безопасности».
На пресс-конференции, состоявшейся незадолго до отъезда Байдена в Саудовскую Аравию, Лапид сказал: «Что касается решения о двух государствах, я не изменил своей позиции. Решение о двух государствах — это гарантия существования сильного демократического государства Израиль с еврейским большинством».
Результатом встреч Байдена с саудовским королем Салманом и наследным принцем Мухаммедом ибн Салманом стало совместное коммюнике, в котором обе стороны поддержали решение о двух государствах как единственный способ урегулирования палестино-израильского конфликта.
Позднее саудовская позиция была подтверждена министром иностранных дел Аделем аль-Джубейром. Джубейр заявил в интервью CNN, что, несмотря на то, что Саудовская Аравия открыла свое воздушное пространство для рейсов всех авиакомпаний, включая израильские, полная нормализация отношений между Эр-Риядом и Иерусалимом зависит от создания суверенного палестинского государства в границах 1967 года, включающего Восточный Иерусалим.
Саудовская позиция в отношении нормализации была последовательной с момента подписания Авраамских соглашений. В своем телеинтервью Джубейр упомянул еще один фактор: «Мы говорили, что Саудовская Аравия поддерживает Арабскую мирную инициативу. На самом деле, мы ее предложили».
Именно сводный брат короля Салмана (и его предшественник на троне), тогдашний наследный принц Абдулла, задумал и предложил Арабскую мирную инициативу 2002 года. Одобренная трижды Лигой арабских государств, она провозглашает, что при условии урегулирования спора между Израилем и Палестиной на основе сосуществования двух государств и справедливого решения проблемы палестинских беженцев последует полная нормализация отношений между мусульманским миром и Израилем.
И все же за 55 лет, прошедших с 1967 года, в ходе ряда мирных переговоров и других предложений, таких как План Трампа по ближневосточному урегулированию, палестинцам предлагалось создать суверенное государство. И снова и снова это предложение отвергалось.
Причину понять несложно. Просто решение о двух государствах — это не то, что является целью палестинского дела. Большая, возможно, основная часть палестинцев разделяет мнение о том, что Израиль незаконно оккупирует палестинские земли, которые он завоевал и колонизировал, и что территория «от реки до моря», то есть от Иордана до средиземноморского побережья, является по праву палестинской, и государство Израиль должно быть изгнано с этой земли.
Уставы ХАМАС и ООП, а также конституция ФАТХа едины в отношении этой конечной цели и необходимости взять в руки оружие для ее достижения. Именно в отношении тактики достижения этой цели две основные палестинские партии расходятся, и эти разногласия настолько фундаментальны, что ХАМАС и ФАТХ сохраняют взаимный антагонизм на протяжении десятилетий. Все попытки примирения оказались бесплодными.
ХАМАС считает, что единственный эффективный способ достичь желаемого результата — это постоянный конфликт и террор. Любая пауза в борьбе может быть лишь временной и обеспечивать тактическое преимущество. Однако Палестинская автономия, в которой доминирует ФАТХ, продолжает следовать тактическому пути, намеченному Арафатом. На мирных переговорах в Осло в 1993 и 1995 годах Арафат — твердый в своей решимости в конечном итоге уничтожить Израиль — решил привлечь мировое общественное мнение, открыто поддержав решение о двух государствах.
Вскоре после завершения Осло-2 он провел в одном из стокгольмских отелей тайную встречу с арабскими лидерами. К его смущению, его тактические планы и стратегические цели просочились в норвежскую газету «Даген». Среди прочего, он сообщил арабским лидерам, что ООП намерена «ликвидировать государство Израиль и создать чисто палестинское государство».
После смерти Арафата ПА и ее новый лидер Махмуд Аббас продолжили его курс. Были предприняты решительные усилия, чтобы склонить мировое мнение к идее создания суверенной Палестины в границах, существовавших до Шестидневной войны 1967 года, то есть на Западном берегу, в Восточном Иерусалиме и секторе Газа.
Но настаивать на создании палестинского государства в этих границах неизбежно означало признание суверенного Израиля за их пределами. Именно эту горькую пилюлю не могут проглотить ХАМАС и его единомышленники. Они отказываются признать, что Израиль имеет хоть какое-то право существовать на «их» земле, даже в качестве шага к его окончательному уничтожению.
Позиции палестинских фракций секретом не являются. Так как же получается, что мировое общественное мнение подавляющим большинством поддерживает решение о двух государствах, прекрасно понимая, что такой исход — это не то, чего желает палестинское руководство или народ в целом? Мировое общественное мнение отказывается видеть слона в маленькой комнате. С 2007 года, когда ХАМАС захватил власть в секторе Газа, палестинский народ расколот надвое, и по крайней мере половина его никогда не согласится на решение о двух государствах. Действительно, любой палестинский лидер, подписавший такое соглашение, будет осужден как предатель палестинского дела.
Саудовская Аравия решительно выступает за это как за необходимое условие нормализации в контексте Арабской мирной инициативы, но саудовские лидеры не учитывают, что эта инициатива была разработана задолго до того, как ХАМАС установил контроль над Газой. Ситуация в 2022 году радикально отличается от той, что была в 2002 году.
Также странно, что так мало внимания уделяется вопросу о том, какого рода решение о двух государствах, признающее право Израиля на существование, может быть подписано в нынешних условиях. Поскольку ХАМАС никогда не будет участвовать в таком соглашении, Газа будет исключена из него. Что это будет за суверенная Палестина, лишенная половины палестинского населения? Неужели мировое общественное мнение никогда не сталкивалось с неудобной истиной, что для достижения подлинного решения о двух государствах необходимо сначала лишить ХАМАС власти?
Чтобы избежать будущего постоянного конфликта, необходимо действительно творческое мышление. В 2018 году, когда разрабатывались мирные предложения Трампа, Аббаса спросили о его отношении. Он официально заявил, что выступает за трехстороннюю конфедерацию в составе Иордании, Израиля и суверенной Палестины.
В конфедерации государства сохраняют свой суверенитет, но соглашаются сотрудничать в определенных вопросах безопасности, обороны, экономики и административных делах, назначая совместный центральный орган для координации. Идея конфедерации трех государств, охватывающей всю территорию, которая первоначально была подмандатной Палестиной, может открыть до сих пор неисследованный путь, ведущий в сторону от бесконечных израильско-палестинских разногласий.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова
В чем «провинился» израильский посол в Азербайджане?
Разумеется, конфликт послов Израиля и Ирана, о котором сообщила пресса, собственно говоря, явление, конечно, чрезвычайное
Владимир Месамедсотрудник Института стран Азии и Африки Еврейского университета в Иерусалиме, эксперт-иранист
Посол Израиля в Азербайджане Джордж Дик получил угрозы от своего иранского коллеги с намеком, что он будет «похоронен» за чтение книги. Израильский посол разместил в Твиттере фотографию, где он читает книгу под названием «Таинственные истории Тебриза». «Я так много узнаю об истории и культуре Азербайджана из этой замечательной книги, которую мне недавно подарили», — написал Дик, израильтянин-христианин арабского происхождения из Яффо.
Разумеется, конфликт послов Израиля и Ирана, о котором сообщила пресса, собственно говоря, явление, конечно, чрезвычайное. Правда, иранское диппредставительство в Азербайджане не раз выступало с угрозами в адрес израильтян, израильского посольства, не понимая, что у Баку имеются такие же отношения с Ираном, как и с Израилем. Обе страны выступают за развитие отношений с Азербайджаном. В общем-то обвинять израильского посла в том, что он читает книгу о Тебризе, это, как минимум, бестактно и непродуктивно.
Кроме того, я думаю, что роль израильского посла весьма значительна, потому что во время 44-дневной войны между Азербайджаном и Арменией он показал, что действительно стоит за мирное разрешение карабахского вопроса и неоднократно выступал за скорейшее решение этого вопроса. Я думаю, что он запомнился еще и тем, что в дни разгара боев выезжал на передовую линию. Я помню, что он даже пообещал помощь одному маленькому мальчику, который был ранен. Поэтому обвинять его в каком-то вмешательстве во внутренние дела, как я уже сказал, нелогично.
Кроме того, необходимо учитывать, что действительно Тебриз для Ирана играет очень большую роль. Этот город был когда-то и столицей Ирана. Там выросло очень много людей, которые внесли свой вклад в развитие всего Ирана, а не только иранского Азербайджана. Поэтому такие заявления голословны и ничего не решают. Они ведут в тупик переговоры по мирному урегулированию.
Что касается недавних атак на иранские военные объекты, я не считаю, что эти нападения являются ответом на эти высказывания. Они с ними не связаны. Просто совпали по времени. Израиль не нападает и не совершает агрессию против Сирии. Израиль не громит там какие-то военные объекты. Единственное, что Израиль делает, так это то, что он действует в соответствии с обещанием не допустить проникновения Ирана на территорию Сирии. Израиль не хотел бы, чтобы на территории Сирии находились военные объекты Ирана, с которых могли бы совершаться диверсии против Израиля. Израиль давно заявил о том, что он не потерпит иранского военного присутствия в Сирии. Он не хотел бы, чтобы территория Сирии использовалась для нападения на Израиль.
Кроме того, Израиль и Иран находятся в состоянии войны. Когда иранские самолеты приближаются к границе Сирии и Израиля, Иерусалим предупреждает, что он этого не потерпит. Потому что это создает угрозу стабильности, безопасности в регионе. Иногда эти бомбардировки осуществляются на близком расстоянии от сирийской столицы. Поэтому такие действия не должны рассматриваться как нечто из ряда вон выходящее. Это просто ответ Израиля как суверенной страны на создание опасных зон вблизи своей границы. Это прекратится тогда, когда Иран перестанет пользоваться сирийской территорией для создания какого-то военного плацдарма со стороны Ирана и его сателлитов.