Россия-Израиль: вызовы и перспективы сотрудничества
Иногда складывается впечатление, что ряд европейских политиков одинаково не любит Израиль и Россию
Дмитрий Солонниковроссийский политолог, директор Института современного государственного развития«Наиболее существенную роль в переговорах России и Израиля играет иранский фактор».
Об этом СТМЭГИ сказал политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников.
По его словам, большая война в регионе Ближнего Востока не нужна никому:
«Но и вопрос собственной безопасности Израиль никогда не будет откладывать на потом. В этом деле участвует очень много игроков: Эр-Рияд, Вашингтон, Тегеран, Иерусалим, Дамаск, Анкара, Москва. И все они соединены сложной паутиной связей, интересов и договоренностей. Разрешить ситуацию контактом только двух лидеров из этого клубка противоречий невозможно. Но можно сделать предложения — которые можно будет обсуждать дальше, уже и с другими участниками», — отметил Д. Солонников.
Обращаясь к последней встрече Нетаньяху и Путина в Сочи, российский политолог сказал, что это по счету уже тринадцатая встреча двух лидеров и была похожа на предыдущие двенадцать, но и серьезно отличалась от них.
«Конечно же, встречи лидера Израиля и лидера России — это демонстрация возможностей израильского лидера участвовать в формировании международной повестки дня в кругу основных мировых игроков, таких как президент США, премьер министр Индии и президент России. Это серьезнейшая заявка, и она раз от раза подтверждается. Для России — это демонстрация позиции активнейшего игрока на ближневосточной арене, реально вовлеченного в сложнейшие вопросы данного региона.
Конечно же, есть и фактор миллиона бывших граждан Советского Союза и России, проживающих сейчас в Израиле, которых обе стороны считают (или хотят считать) своими. Кстати, в списке «Ликуда» на втором месте после главы правительства стоит выехавший в свое время из СССР Юлий Эдельштейн, ныне спикер Кнессета», — сказал он.
Серьезнейшие внешние проблемы могут быть проиллюстрированы хотя бы тем, что сейчас самолету израильского премьера приходится облетать зону действия новых ракет «Хезболы» в Ливане, и это не говоря о постоянной угрозе со стороны иранских военных в Сирии или напряженности в секторе Газы, утверждает Солонников.
«Нервозность и неопределенность обстановки — это вообще характерная черта современных международных отношений. Она присутствует в Евросоюзе и Британии, в США и Китае, в Латинской Америке и на юге Африки. В частности, несколько дней назад произошла атака дронов на НПЗ в Саудовской Аравии. И снова глобальная неопределенность: как отреагируют цены на нефть, как за ними последуют фондовые рынки, что будет с мировыми валютами? Но у лидера Израиля в этой части проблем с неопределенностью больше, чем у всех остальных. И он продолжает играть в них. Официально было объявлено, что основной темой переговоров между Путиным и Нетаньяху была ситуация в Сирии. Это логично и понятно. Сирия — сосед Израиля, Сирия — страна, где активно присутствует Россия. Здесь переплетаются интересы безопасности, политической стабильности и экономической перспективы. Каждая из сторон может выбирать для себя более выгодное и актуальное сочетание. Но, помимо официальной части, есть еще и закрытые переговоры. И они могут быть куда более насыщенными.
Конечно же, премьер-министр Израиля имеет активные и постоянные контакты с президентом США. Это выгодно обоим. Поддержка произраильского лобби — это конек Трампа во внутриамериканских делах. Поддержка американского союзника — это весомый аргумент для сторонников Нетаньяху. Их контакты более тесны и содержательны, чем это получается сейчас в российско-американских делах. И Нетаньяху вполне может быть частью челночной дипломатии между лидерами России и США. Так же как и в ситуации с Украиной, где Нетаньяху недавно был гостем Владимира Зелинского. С другой стороны, у Владимира Путина прекрасные отношения с лидерами Ирана и Турции, чем не может похвастаться Израиль. Интересным фоном для встречи в резиденции «Бочаров ручей» стало заявление Биньямина Нетаньяху о намерении правительства его страны распространить суверенитет на Западный берег реки Иордан. Евросоюз и так много лет держит ограниченный набор санкций против Израиля, и можно с большой вероятностью ожидать их расширения и ужесточения после данного шага. Учитывая, что Россия такие санкции терпит уже несколько лет, можно предположить, что теперь есть повод поделиться опытом поведения в такой ситуации», — отметил российский эксперт.
Иногда складывается впечатление, что ряд европейских политиков одинаково не любит Израиль и Россию, а такая «нелюбовь» иногда сближает. Недаром в медиа уже начали строить параллель между Крымом и Западным берегом реки Иордан, сказал наш собеседник.
«Вот, кстати, и главный раввин России Берл Лазар уже отправил приглашение премьер-министру Израиля побывать на открытии синагоги в Севастополе.
Сближение же может идти по разным путям. Это не только политические контакты или обсуждение безопасности в кругу профессиональных военных, но и экономика. Трудности сближают. И здесь снова стала актуальной тема ускорения согласования договоренностей о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Израилем. Об этом речь идет давно, но решения все нет. Вот и сейчас пока из конкретики прозвучали только туризм и цифровая экономика», — резюмировал Солонников.
Последний из неоконов: как уход Болтона повлияет на политику Израиля?
Провал военной экспансии неоконов доказал, что США не могут быть мировым жандармом
Михаил Магидроссийский политологСовсем недавно в мировой прессе обсуждалось ослабление влияния ястреба и сторонника войны с Ираном — советника по национальной безопасности Джона Болтона — на политику Трампа. И вот Трамп уволил этого советника, советы которого вели Трампа к поражению на выборах 2020 г. Ибо новая война на Ближнем Востоке в США непопулярна. Болтон очень хотел раскачать Трампа на войну с Ираном. Но парни и девушки из американской глубинки очень не хотят умирать на Ближнем Востоке. Отставка означает, что угроза войны с Ираном резко снизилась.
Первый фактор — иранский. Есть и второй фактор, который мог повлиять на отставку Болтона. Например, некоторые эксперты связывают отставку Болтона с его разногласиями с президентом США и по Афганистану. Болтон критиковал попытки Трампа договориться с талибами, которые уже фактически выиграли войну в Афганистане, там произошел перелом. В США эта война непопулярна и к тому же она очень дорого обходится налогоплательщикам. И США рано или поздно уйдут оттуда. Поэтому вопрос не стоит так: вести переговоры с талибами или нет. Вопрос стоит следующим образом: в каком формате вести эти переговоры и чего требовать от талибов. Талибы — тяжелые и неудобные партнеры, но вести с ними переговоры американцам все равно придется.
Впрочем, оба объяснения отставки Болтона, иранское и афганское, не противоречат друг другу. Наоборот, они указывают на нечто важное.
Хотя администрация Трампа весьма разнородна и даже «пестра» по составу и отставки там происходят весьма часто, думается, что данное кадровое решение отражает глубинные изменения, давно назревшие в политике США. Неокон Болтон не осознавал, в силу своих убеждений, что эпоха изменилась.
Неоконы завели политику США в тупик, развязав войны в Ираке и Афганистане, которые обошлись США более чем в 10 тысяч убитых, 50 тысяч раненых военных и около 6 трлн долларов военных расходов — почти треть ВВП Америки. Мало того, результатом стало невероятное усиление Ирана. После того как американцы снесли в Ираке антииранский режим Саддама Хуссейна, на сцену в этой стране вышли партии шиитского большинства, многие из которых связаны с шиитским Ираном. В результате Иран получил огромное влияние в Ираке и далее в Сирии (еще раньше в Ливане), выстроив стратегический коридор до Средиземного моря.
Что до Афганистана, то там в войне произошел перелом, и власть скоро вернется к талибам, которых свергли когда-то давно американские войска. Не следует забывать также, что между талибами и Тегераном устанавливаются все более прочные политические и военные связи!
После такого оглушительного провала, сравнимого лишь с итогами войны во Вьетнаме, политика неоконов стала символом некомпетентности. Болтон был последним из этой команды, и он проиграл.
Внешняя политика Трампа, как и политика Обамы, — это попытки найти другие подходы. Может быть, Трамп действует неудачно, но он явно не хочет идти по пути неоконов.
Провал военной экспансии неоконов доказал, что США не могут быть мировым жандармом, приходящим в любой регион земного шара с дубинкой. Так что Америка вынуждена будет сосредоточить свои усилия лишь в нескольких ключевых регионах. Это противостояние с новым гигантом — Китаем — в Восточной Азии и сохранение контроля над Европой (самым богатым и технически развитым регионом планеты, наряду с США). На Ближнем Востоке США важен Персидский Залив — и только потому, что через него проходит около трети мирового экспорта нефти (оттуда нефть поступает в целый ряд регионов, включая Индию и Восточную Азию). Поэтому американцам важно сохранять хоть какой-то контроль над этим регионом. Для этого есть страны-союзники (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и Катар), американские базы и флот в заливе. В качестве противовеса Ирану может также рассматриваться Израиль.
Иранская империя была нейтрализована ядерной сделкой 2015 г., когда она отказалась от программы ядерных вооружений в обмен на снятие части санкций и разрешение экспортировать нефть. В остальном она, как полагают некоторые политики в США и Евросоюзе, не представляет для США и Евросоюза угрозы. Поэтому Обама в 2015 г заключил ядерную сделку с иранцами — свобода торговли и инвестиций в обмен на иранский отказ от ядерного оружия. Даже напротив: иранская империя вычищает джихадистов суннитского происхождения, которые угрожают США и Европе терактами. Иран, по мнению некоторых европейских высокопоставленных лиц, вообще «не проблема для Европы, а решение».
Однако, судя по всему, проблемы в отношениях с Ираном при администрации Трампа вряд ли будут решены. Трамп не может просто вернуться к ядерной сделке 2015 г., отменив санкции, к сделке, из которой он вышел, потому что это означало бы потерю лица и победу Ирана. Со своей стороны, Иран не уступит требованиям Трампа о свертывании поддержки своих прокси на Ближнем Востоке и отказе от ракетной программы — он сделал ставку на выборы 2020 г., на победу демократов, которые уже пообещали возращение к сделке 2015 г. Поэтому, скорее всего, переговоры США с Ираном состоятся и, скорее всего, ни к чему не приведут.
Тем не менее отставка Болтона — признак того, что американо-иранской войны никто уже в США не планирует. Вероятно, руководство Израиля будет теперь исходить из этой перспективы.
Что может предпринять Израиль в новых условиях и как будет меняться его политика?
Во-первых, необходимо признать, что внешняя политика Нетаньяху зашла в тупик. Биньямин Нетаньяху все поставил на Трампа. Он даже отказался принять американских конгрессменов-демократов, поссорившихся с Трампом, и тем самым ухудшил свои отношения с Демократической партией, за которую традиционно голосует большинство американских евреев. Нетаньяху был готов пойти на все ради Трампа. Но если он рассчитывал руками Трампа расправиться с иранской империей, то он просчитался. Эгоцентричный и чуткий к настроениям своего электората, Трамп теперь делает осторожные шаги в противоположном направлении — в сторону сделки с Тегераном. Несомненно, неудача Нетаньяху еще больше подорвет политические позиции главы Ликуда: Акела снова промахнулся.
Во-вторых, до недавнего времени Нетаньяху действовал довольно напористо, атакуя иранские ракетные объекты и силы шиитских милиций, связанные с Тегераном, в Сирии, Ираке и Ливане. Это расширение географии израильско-иранского конфликта подвело обе страны к опасной черте. «Хезболла» в Ливане провела ракетный обстрел израильских позиций. Ряд про-иранских милиций в Ираке объявили о том, что в случае повторения израильских бомбежек, они атакуют американские силы, развернутые в этой стране. Но если раньше Нетаньяху мог надеяться на то, что доверенные лица Ирана, будь то шейх Хасан Насралла, лидер ливанской «Хезболлы» (одной из самых эффективных армий в регионе) или Абу Махди Аль Мухандис - руководитель про-иранских шиитских бригад Катаиб "Хезболла" в Ираке, способны такими своими заявлениями и действиями только раззадорить американцев и вызвать на себя и на своих иранских спонсоров огонь ВВС США, то сегодня положение изменилось.
Теперь Израиль, с Нетаньяху или без, будет, скорее всего, действовать осторожнее. Перспектива тяжелой войны с Ираном, окружившим Израиль ракетным поясом, включающим сотни тысяч ракет и даже высокоточные крылатые ракеты, способные наносить удары по аэропортам, крупнейшим заводам и военным базам - это перспектива, в которой население Израиля не заинтересовано. Американские ВВС в случае такой войны Израиль, вероятнее всего, не поддержат. После отставки Болтона это сделалось очевидно.