Сможет ли Израиль справиться со всеми баллистическими ракетами Ирана?
Как сообщают западные СМИ, запасы израильских ракет-перехватчиков Arrow сокращаются. Рассмотрим варианты действий ЦАХАЛа
Асаф Гилеадобозреватель и редактор Globes
В статье в Wall Street Journal утверждается, что запасы ракет-перехватчиков Arrow у Израиля сокращаются. Arrow играет ключевую роль в отражении баллистических ракетных ударов из Ирана и Йемена. В статье высокопоставленный американский чиновник заявил, что у Израиля заканчиваются ракеты-перехватчики Arrow. Также сообщается, что, по оценкам американских чиновников и аналитиков, у Израиля и США вместе взятых меньше ракет-перехватчиков, чем у Ирана баллистических ракет.
Израильские вооруженные силы могут использовать целый ряд других систем перехвата. Но в условиях угрозы баллистических ракет с боеголовками весом в сотни килограммов, проникающих в атмосферу с расстояния 1500 километров, практически единственной ракетой, способной справиться с этой задачей с вероятностью успеха 90%, является ракета Arrow 3. Ракеты Arrow 2, хотя и показали свою эффективность в борьбе с недавними (а также с прошлогодними) ракетными обстрелами, были сняты с производства в пользу наращивания выпуска усовершенствованных Arrow 3, поэтому их запасы ограничены. Другие системы, такие как David's Sling (Праща Давида) и Iron Dome (Железный купол), не имеют отношения к текущей угрозе, поскольку они используются для угроз средней и малой дальности — ракет, запущенных против Израиля в начале войны из Ливана и Газы.
Эсминцы ВМС США
Согласно сообщению в Wall Street Journal, США помогают отражать некоторые баллистические ракеты с помощью двух батарей THAAD — американской системы ПВО, способной перехватывать баллистические ракеты в атмосфере, как Arrow 2, но согласно документам Министерства обороны США, на сегодняшний день для системы THAAD заказано только 605 ракет-перехватчиков.
Кроме того, в регион направляются эсминцы ВМС США для перехвата ракет с помощью ракет «земля-воздух» (SAM), с упором на SAM-3, которая имеет дальность действия в тысячи километров. Самолеты F-16 и F-15E также могут перехватывать БПЛА и ракеты.
Однако цена ракет SAM также высока. SAM-3, способная справиться с баллистической ракетой, запущенной из Ирана, стоит, по приблизительным оценкам, от 10 до 30 миллионов долларов, что в 15 раз больше, чем одна ракета-перехватчик Arrow 3. Учитывая затраты и тот факт, что США в настоящее время также управляют экономикой вооружений в рамках подготовки к широкому развертыванию на Ближнем Востоке, в том числе в целях защиты своих союзников, Израиль будет вынужден в большей степени полагаться на имеющееся в его распоряжении оружие. С точки зрения затрат, любой перехват, осуществляемый американской системой, осуществляется за счет оборонного бюджета США.
Будет ли система «Праща Давида» интегрирована в систему перехвата?
По оценкам, с 7 октября 2023 года по Израилю было запущено 800 баллистических ракет большой дальности. Половина из этого огромного количества была запущена с Ирана с прошлой пятницы, а еще по сто ракет было запущено в ходе двух ракетных ударов, нанесенных Ираном в прошлом году — первый в апреле в ответ на убийство офицера Революционной гвардии в Сирии, а второй в октябре в ответ на убийство Хасана Насраллы и Исмаила Хания, а еще 100 ракет было запущено хуситскими повстанцами в Йемене. Стоимость перехвата с помощью Arrow 3 оценивается примерно в 2 миллиона долларов, в то время как стоимость перехвата с помощью Arrow 2 дешевле — 1,5 миллиона долларов. По оценкам, за 20 месяцев боевых действий Израиль потратил от 1 до 1,5 миллиарда долларов на перехват с помощью Arrow.
Бригадный генерал в отставке Ран Кохав, бывший командующий израильскими силами воздушной и ракетной обороны, отказывается комментировать статью в Wall Street Journal и говорить о запасах ракет-перехватчиков ЦАХАЛа, но он настаивает: «Государство Израиль знает, как внести необходимые корректировки в управление вооружениями, увеличив производство, скорректировав боевые части и программное обеспечение — в сотрудничестве между оборонными компаниями и Министерством обороны, в то время как ВВС корректируют оборонную политику и боевую доктрину и управляют фактическим вооружением, основываясь на понимании, какая ракета направляется к какой цели. Если ракета запускается из Тира в Нахарию, ее также можно перехватить с помощью системы “Железный купол”, которая считается более дешевой для перехвата, но вопрос в том, какой уровень риска принимается в отношении процента перехвата, потому что человеческие жизни являются главным приоритетом».
Сообщается, что Министерство обороны рассматривает возможность объединения ракет системы «Праща Давида», предназначенной для крылатых ракет средней дальности и высокоточных ракет, для перехвата иранских ракет. Эта система помогла перехватить ракеты из Ливана и Газы, а ее стоимость оценивается в 700 000 долларов, что ниже стоимости Arrow. «Железный купол» в состоянии помочь перехватить части баллистических ракет, которые взорвались на крупные фрагменты, что может нанести значительный ущерб. Системы «Железный купол» и «Праща Давида», хотя с 2023 года они вместе справились с около 40 000 ракет малой и средней дальности, запущенных из Газы и Ливана, стоят дешевле. Стоимость перехватчика «Железный купол» оценивается всего в 30 000 долларов.
Министерство обороны, пресс-секретарь Армии обороны Израиля и компания Israel Aerospace Industries, которая производит «Стрелу-3», не дали никакого ответа.
Globes, перевод Якова Скворцова
Демилитаризация — ложное обещание
Разъяснения международного права, которые могут позволить потенциальному палестинскому государству стать государством-агрессором
Луи Рене Береспрофессор-эмерит международного права Университета Пердью, автор многих книг и научных статей по международному праву
Большинство израильтян признают, что создание палестинского государства представляет неприемлемый риск для них. Тем не менее, многие считают приемлемым создание демилитаризованной Палестины. Оправданны ли эти ожидания?
В 1995 и 1998 годах Залман Шоваль, дважды занимавший пост посла Израиля в США, и я опубликовали несколько статей в юридических журналах, разъясняющих ловушку «демилитаризации». Мы утверждали, что даже если впечатляющее число государств признает «Палестину», такое признание все равно не будет соответствовать давно устоявшимся принципам международного права. Среди прочего, Конвенция о правах и обязанностях государств (1934), договор, который определяет все правовые требования к государственности, не включает в себя признание.
В принципе, заявления о поддержке «самоопределения» Палестины можно было бы считать разумными, если бы палестинская сторона была привержена «решению на основе двух государств». Но Палестинская автономия, ХАМАС и все другие «освободительные движения» настаивают на том, что в этом регионе может быть только одно легитимное государство, и что этим государством должна быть «Палестина». Отсюда следует, что любой, кто сейчас стремится к «решению на основе двух государств», будет выступать за создание преступного государства-агрессора.
Согласно международному праву, государство Палестина не обязательно будет связано своими договорами, заключенными до обретения независимости. Палестина может выйти из соглашений из-за «существенного нарушения» со стороны Израиля, которое достоверно подрывает объект или цель соглашения. В качестве альтернативы она может сослаться на то, что в международном праве называется rebus sic stantibus, «фундаментальное изменение обстоятельств». Если палестинское государство объявит о своей уязвимости перед ранее непредвиденными опасностями, то оно может на законных основаниях расторгнуть свои ранее «гарантированные» обязательства по демилитаризации.
Существует еще один способ, с помощью которого договорное соглашение, обязывающее новое палестинское государство принять демилитаризацию, может быть признано недействительным. В этом случае обычные основания, которые могут быть использованы в соответствии с внутренним законодательством для признания договоров недействительными, будут применяться и к договорам и договорным соглашениям в соответствии с международным правом. Это означает, что открыто ирредентистская Палестина может сослаться на «фактические ошибки» или «принуждение» как на допустимые основания для расторжения договоренностей, достигнутых в ходе переговоров с Израилем.
В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров (1969), любой договор или договорное соглашение считается недействительным, если на момент его заключения оно противоречит «императивной» норме общего международного права. Это означает норму, принятую и признанную мировым сообществом государств как норму, от которой «не допускается отступление». Поскольку право всех суверенных государств на поддержание вооруженных сил, необходимых для «самообороны», является именно таким правилом, Палестина, в зависимости от конкретной формы своей институционализированной власти, может иметь право отменить любые предыдущие договоренности о демилитаризации.
При разработке всеобъемлющего соглашения после войны в Газе Израиль не должен полагаться на предыдущие обещания Палестины о демилитаризации. Если правительство нового государства Палестина когда-либо решит пригласить на свою территорию иностранные армии или террористов (например, после того, как первоначальная власть правительства будет смещена или свергнута более воинственными исламистскими силами) оно сможет сделать это без практических трудностей и без нарушения международного права.
Что все это в конечном итоге означает для любого «средства» демилитаризации Палестины?
1 сентября 1993 года палестинский лидер Ясир Арафат подтвердил, что Ословские соглашения останутся неотъемлемой частью поэтапного плана ООП 1974 года по уничтожению Израиля: «Соглашение станет основой для создания независимого палестинского государства в соответствии с резолюцией Палестинского национального совета, принятой в 1974 году». Эта резолюция призывает к «созданию национальной власти на любой части палестинской территории, с которой Израиль уходит или которая освобождается».
Позже, 29 мая 1994 года, Рашид Абу Шбак, тогдашний высокопоставленный чиновник по безопасности ПА, прямо заявил: «Свет, который озарил Газу и Иерихон, достигнет также Негева и Галилеи».
С момента этих ранних заявлений ничего не изменилось в авторитетных палестинских определениях Израиля и «Палестины». Это верно как для руководства ХАМАСа, так и для Палестинской автономии. Не имеет значения, какая джихадистская террористическая группировка находится у власти, обе они стремятся к созданию палестинского государства, основанного на ирредентизме и насилии.
Угроза палестинской государственности многогранна и является частью гораздо более серьезной и зловещей опасности. Это означает, что любое джихадистское государство, основанное на преступности, станет мощным «мультипликатором силы» для врагов Израиля.
В худшем, но все же реалистичном сценарии создание Палестины повысит вероятность катастрофической войны в регионе. Такая война может быть глобальной или непреднамеренной и может стать нетрадиционной, то есть химической, биологической или ядерной. Более того, ядерная война может произойти, даже если только одна из воюющих сторон обладает ядерным оружием, и если это ядерное оружие будет лишь радиологическим.
JNS, перевод Ильи Амигуда