Социальное неравенство в Израиле глубже, чем считалось ранее
Полные данные о доходах, проанализированные Налоговым управлением Израиля, показывают, что на 10% самых богатых приходится более 83% всего прироста капитала
Нати Тукеробозреватель The Marker
Всем известно, что уровень неравенства в Израиле один из самых высоких в мире: по данным Института национального страхования, в 2022 году Израиль по этому показателю занимал восьмое место в ОЭСР, а в 2023-м — пятое. Попытки правительства сократить разницу в доходах за счет трансфертных платежей (субсидий и прогрессивных налогов) оказываются не очень-то эффективными.
Всем также известны заявления нынешнего правительства, в том числе премьер-министра Биньямина Нетаньяху, о том, что за время их пребывания у власти неравенство в Израиле несколько снизилось. Действительно, предыдущие данные свидетельствовали о некотором улучшении по сравнению с 2014 годом. Однако новый отчет отдела планирования и экономики Налогового управления Израиля, возглавляемого старшим заместителем директора Офером Раз-Дрором и основанный на максимально полных данных, которые никогда ранее не появлялись ни в одном исследовании, опровергает многое из того, что, как мы думали, мы знали. Неравенство не только гораздо серьезнее, чем считалось ранее, но и нисколько не уменьшилось за последнее десятилетие.
Офер Раз-Дрор
Этот отчет — последний в серии исследований, проведенных за последний год на основе имеющейся в распоряжении ведомства всеобъемлющей базы данных, которая содержит сведения о личных доходах в Израиле. В то время как обследования Центрального статистического бюро, на которых основаны анализы ОЭСР и НИИ, используют обследования расходов домашних хозяйств и (частично) административные данные, налоговый орган имеет доступ к данным примерно о 95 процентах доходов всех физических лиц Израиля. Исследование не включает необлагаемые налогом доходы, такие как некоторые стипендии, не облагаемый налогом доход от аренды или деньги, заработанные на черном рынке. Сюда также не входят косвенные налоги, такие как НДС и налоги на недвижимость.
Тем не менее, власти способны составить гораздо более полную картину, чем раньше, — не только о личных доходах наемных работников и самозанятых, но и о пенсионных доходах и особенно о приросте капитала. Последний делится на периодический доход, такой как корпоративные дивиденды, доход от аренды недвижимости и проценты, и единовременный прирост капитала, в основном прибыль от продажи активов, таких как недвижимость или ценные бумаги. До сих пор Центральное статистическое бюро рассматривало прирост капитала лишь частично. По оценкам, средний ежемесячный доход от прироста капитала для 10% самых обеспеченных людей в 2022 году составил 5200 шекелей (1610 долларов США по текущему обменному курсу), но налоговый орган обнаружил, что реальная цифра была почти в пять раз выше: 24 000 шекелей. В целом, согласно отчету налогового органа, ЦСБ не смогло зафиксировать прирост капитала на сумму около 100 миллиардов шекелей, от которого, естественно, больше всего выигрывают группы с более высоким доходом.
Используя эти данные, Налоговое управление опубликовало несколько статей, которые привлекли широкое внимание. В них рассказывалось о том, кто получает выгоду от прироста капитала и как это влияет на налоговые платежи 1% и 0,1% самых богатых людей.
Новые данные, охватывающие израильтян в возрасте от 25 до 75 лет, показывают, что 10% самых обеспеченных получают около 45% всех доходов, и эта цифра практически не изменилась с 2014 года. Даже внутри этой группы различия огромны: на долю 2% самых состоятельных людей приходится половина доходов этих 10%. Среднемесячный доход семьи, входящей в 10% самых богатых, в 2022 году составил 68 700 шекелей, по сравнению с 49 000 шекелей в 2014 году. Данные ЦСБ представлены по домохозяйствам, а не по отдельным лицам, но даже при сравнении данных по домохозяйствам между двумя наборами цифр возникает разница почти в 30 тыс. шекелей в месяц.
Человек, входящий в пятый дециль получателей дохода, то есть находящийся на медиане, зарабатывает гораздо меньше: его доход увеличился примерно с 5300 шекелей в месяц в 2014 году до 7800 шекелей в 2022 году. На самом деле, различия между самыми высокими децилями за последние годы несколько сократились. Однако, если учитывать приход на работу новых наемных работников, рост доходов во всех децилях будет одинаковым. Если учитывать только старожилов, ситуация не изменится. На основе обновленных данных исследователи планируют рассчитать новый коэффициент Джини (наиболее широко используемый показатель для измерения неравенства).
Неравенство определяется не только заработанным доходом, который выше в верхних децилях, но и в первую очередь приростом капитала. В Израиле ни один государственный орган не располагает полными данными о капитале населения, то есть о недвижимости, частном бизнесе и ценных бумагах. Данные налогового органа охватывают только прирост капитала, с которого фактически уплачивается налог, например, при распределении дивидендов или продаже активов.
Согласно исследованию, более двух третей доходов 10% самых богатых людей приходится на капитал, а не на заработную плату. В девятом дециле доля прироста капитала снижается до 8%, а в пятом — до 3%. С другой стороны, 10% самых состоятельных людей зарабатывают 82% всего прироста капитала, что в совокупности составляет 131 миллиард шекелей в год. Всего лишь 1% самых состоятельных людей зарабатывает 58% от общей суммы.
Когда страна страдает от такого крайнего неравенства, есть два способа реагирования. Долгосрочный и более эффективный подход заключается в повышении доходов бедных групп населения за счет профессиональной подготовки, образования и стимулирования создания высокопроизводительных рабочих мест. Однако для того, чтобы такие меры принесли результаты, требуется время, и нынешнее правительство в течение многих лет в значительной степени игнорировало этот важный вопрос. Более простой подход заключается в сокращении разницы в доходах за счет государственных трансфертов, предоставления большей помощи группам населения с низкими доходами и введения более высоких налогов для более состоятельных. В Израиле уже действует прогрессивная система налогообложения, а это означает, что ставки для лиц с более высоким доходом выше, чем для представителей низших групп. 20% самых богатых платят около 80% всех прямых налогов, в то время как их доля в общем доходе составляет 61%. Предельная ставка налога на самый высокий доход в Израиле (свыше 720 000 шекелей в год) составляет 50%, включая дополнительный налог. На прирост капитала она достигает 52%. Напротив, на долю самых бедных 50% приходится около 4% прямых налогов. Однако прирост капитала облагается налогом по более низкой эффективной ставке, чем полученный доход.
Налог на дивиденды, например, составляет 25%, что приводит к искажению данных налогового органа. Люди с самым высоким доходом платят более низкую эффективную налоговую ставку — 26,5%, по сравнению с 29,6% у остальных 10 процентов самых богатых. Это связано с тем, что капитал является основным источником дохода (63%) для этой группы, а прирост капитала облагается налогом по более низким ставкам. Рост налоговых ставок в этих группах также был более умеренным. В ходе исследования были получены дополнительные данные, подтверждающие вывод о том, что чем вы богаче, тем меньше налогов вы платите. Для 2,5% самых обеспеченных людей эффективная ставка налога ниже, чем для остальных 10%. По мнению налогового органа, это связано с налоговыми льготами, которые непропорционально выгодны очень богатым.
Для борьбы с этими тенденциями в прошлом году были приняты такие меры, как повышение подоходного налога с них до 5% и обложение налогом нераспределенной прибыли. Считается, что эти меры принесли несколько миллиардов шекелей дополнительных налогов, хотя эта цифра еще не подтверждена.
Более неожиданный вывод, содержащийся в отчете, связан не с неравенством, а с налоговыми ставками, которые платят израильтяне. Если вам кажется, что в последние годы вы платите гораздо больше налогов, то, вероятно, вы правы. Согласно исследованию, налоговая нагрузка на среднестатистического израильтянина выросла в реальном выражении примерно на 50% с 2014 года, в то время как реальный рост среднего дохода составил всего около 38%.
Другими словами, правительство собирает гораздо больше налогов по сравнению с ростом заработной платы. Основная причина заключается в том, что, хотя заработная плата резко возросла, налоговые ставки обычно привязаны к индексу потребительских цен, который рос медленнее. Налоговые ставки, которые были заморожены на три года в рамках мер 2025 года, уже были частично заморожены ранее из-за их привязки к индексу потребительских цен, а не к реальной заработной плате. Хотя в течение этого периода было распределено много льгот по подоходному налогу, они существенно не снизили эффективные налоговые ставки, которые продолжали расти.
Haaretz, перевод Ильи Амигуда
Накануне Хануки задумаемся о том, что делает евреев сильными
В условиях растущих угроз Ханука дает возможность взглянуть на стратегии, которые формируют преемственность, идентичность и силу еврейского народа
Гил Тройпрофессор истории США в Макгиллском университете
В это воскресенье, когда евреи начнут зажигать ханукальные свечи, давайте откроем важную дискуссию. Спросите: какова самая успешная стратегия выживания евреев? Начните дискуссию о «тормозах» и «пузыре».
Бывший узник Сиона Натан Щаранский долгое время учил, что евреям нужен набор «тормозов» против ассимиляции: либо принятие Бога и иудаизма, либо опора на сионизм, еврейский народ и Израиль. Для многих 7 октября показало, что оба набора «тормозов» не работают. Все больше и больше людей задаются вопросом: должны ли евреи жить в ортодоксальных пузырях за границей или в большом сионистском пузыре на нашей родине?
Евреи столкнулись с самой мощной эпидемией антисемитизма со времен распада Советского Союза. Однако теперь эта волна ненависти к евреям распространяется в либеральных демократиях.
Конечно, многие граждане, где сейчас усилился антисемитизм, дают отпор этой волне. Тем не менее, многие евреи чувствуют себя преданными. Негласный альянс, который евреи заключили с западным обществом, нарушен. Особенно это заметно в Австралии, Канаде, Англии и Франции. Правительства этих стран все более враждебно относятся к Израилю, но при этом проявляют откровенную трусость по отношению к джихадистам и «прогрессивным» антисемитам, которые сжигают австралийские, канадские, британские и французские флаги наряду с израильским.
В Америке антисемитизм остается более маргинальным явлением, укорененным в крайне правых и крайне левых кругах. Тем не менее, некогда уважаемые члены общества — члены Конгресса и харизматичные мэры, врачи и психологи — поощряют ненависть.
Но в американской еврейской общине, где 70% неортодоксальных евреев вступают в смешанные браки, прежде чем мы начали беспокоиться о «интифаде», мы беспокоились о том, что нас «залюбят до смерти». А с ростом антисионизма среди евреев, хотя он и не так широко распространен, как боятся многие, это тоже поднимает серьезные вопросы о будущем американского еврейства — и о его неспособности привить самые элементарные чувства солидарности и лояльности.
Короче говоря, не поддаваясь панике и учитывая все нюансы, евреи должны оценивать, куда мы движемся, какие общины действительно обречены, и чему нас учит 7 октября. Поскольку до 80% евреев во всем мире участвуют по крайней мере в одном зажигании ханукальных свечей, давайте дополним вручение подарков и вращение дрейдла анализом и дискуссиями — и вновь дадим обязательство строить конструктивное, прочное еврейское будущее.
Интересно, что Ханука поощряет обе стороны спора «тормоза или пузырь». Традиционно это праздник «пузыря», отмечающий еврейский суверенитет, власть и влияние на еврейской родине. Маккавеи вдохновили наших сионистских героев прошлого, а также сегодняшнее удивительное поколение «восстановителей», солдат и резервистов, которые спасли Израиль 7 октября — и, мы надеемся, спасут Израиль и от его политиков.
Макавеи при этом также олицетворяют религиозный фанатизм, воодушевляя тех, кто верит, что иудаизм может процветать только на еврейской родине или в золотых гетто, созданных евреями для сопротивления угрозам и искушениям внешнего мира.
На протяжении десятилетий американские евреи преуменьшали догматизм Макавеев. Америка воплотила в жизнь просветительскую фантазию о том, чтобы быть евреем дома и полностью интегрированным, принятым обществом американцем на улице.
Американские евреи американизировали Маккавеев, а Хануку превратили в Рождество, поскольку мы все делили белоснежный праздник зимнего солнцестояния с огнями, красочными украшениями и сезонными традициями. У христиан есть один день дарения подарков; евреи наслаждаются восемью ночами материальных удовольствий. У них есть Санта, у нас есть Йехуда Маккавей. И чтобы все это было приемлемо от Бруклина до Беверли-Хиллз, мы сделали Маккавеев борцами за свободу, а не жестокими фанатиками — больше похожими на Элеонору Рузвельт, чем на библейскую Хану, которая потеряла семерых сыновей, или Хану Сенеш, которая пожертвовала своей жизнью.
Многие историки утверждают, что задолго до опыта американских евреев, живущих в условиях балансирования, жизнь в «пузыре» сохраняла евреев евреями. Правда, ненавистники часто заставляли евреев жить в гетто. Но от Москвы до Марракеша изоляция давала евреям свободу следовать своим законам, развивать независимые общинные институты и быть евреями.
Сионизм создал Израиль, величайший еврейский «пузырь» в истории. Йоси Бейлин говорит, что Израиль «возможно, не самое безопасное место для евреев, но это самое безопасное место для того, чтобы быть евреем». Так называемые «светские» сионисты, такие как Бейлин, уже три или четыре поколения передают сильную еврейскую идентичность. Он и его сверстники являются «так называемыми» светскими людьми, потому что израильская культура настолько типично еврейская. Иврит, которым они так хорошо владеют, многочисленные еврейские праздники и ритуалы, которые они так естественно соблюдают, делают их по американским меркам совершенно «религиозными».
Сегодняшний антисемитский антисионизм создал напряженность во многих смешанных браках, еще больше вдохновив сторонников «пузыря». Организация «18Doors», которая «поддерживает людей в межконфессиональных союзах», опубликовала заставляющий задуматься и душераздирающий пост-руководство для состоящих в смешанных браках после 7 октября.
Адам Поллак и доктор Рут Немцофф отмечают, что «некоторые неевреи, состоящие в межконфессиональных отношениях, удивлены внезапной озабоченностью своих еврейских партнеров по поводу Израиля или страхом перед антисемитизмом. Другие удивлены тем, что внезапно оказались вовлеченными в риторику, демонизирующую евреев... По нашему опыту, даже поддерживающие супруги осознают, либо про себя, либо вслух: “Я чувствую, что в данный момент не готов поддержать своего супруга, и мне нужно больше узнать о том, что происходит и как быть союзником”».
До 7 октября те, кто публично выражал обеспокоенность смешанными браками, рисковал быть осужденным за «нетерпимость». Сегодня эти пары и их дети оказались в двойной ловушке: с одной стороны, растущая внутренняя еврейская гордость, с другой — растущая внешняя ненависть.
Когда история наносит удар, сильные люди находят способ восстановиться — с новой энергией и обновленным видением, которое ведет их вперед. В эту Хануку здоровое, любящее, честное и своевременное обсуждение «тормоза против пузыря» должно изменить ход разговора. Давайте перестанем зацикливаться на вопросе «как сохранить иудаизм и еврейский народ?». Вместо этого давайте спросим: «как мы можем сделать нашу еврейскую жизнь максимально насыщенной и полноценной?» В конечном итоге, такой подход остается ключом к выживанию евреев, где бы вы ни жили.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова