Сможет ли AIPAC противостоять меняющемуся политическому климату Америки?

Похоже, что прошли те времена, когда AIPAC (Американско-израильский комитет по общественным связям) мог рассчитывать на 90-процентную поддержку любой произраильской резолюции в Конгрессе США — как со стороны демократов, так и республиканцев. Прошли те времена, когда те, кто входил в оставшиеся 10 процентов, практически не высказывались и держали свои взгляды при себе.

Достаточно рассмотреть следующие события: в начале августа Сенат отклонил законопроект, внесенный сенатором Берни Сандерсом, который фактически лишал Израиль американской помощи в случае нарушения еврейским государством прав человека (палестинцев). За отклонение проголосовало 72 против — 11, остальные сенаторы не участвовали. К сожалению, это плохая новость. Около 90 сенаторов должны были проголосовать против законопроекта Сандерса, что продемонстрировало бы уверенную двухпартийную поддержку Израиля. Однако на этот раз 27 сенаторов-демократов проголосовали против Израиля или воздержались. Даже традиционные сторонники Израиля, такие как сенатор-демократ Эми Клобушар, впервые проголосовали за резолюцию, блокирующую продажу американского оружия Израилю, чтобы выразить израильскому правительству свое неодобрение в связи с гуманитарной ситуацией в Газе.

В августе же 11 новоизбранных членов Палаты представителей от Демократической партии посетили Израиль в составе делегации Американско-израильского образовательного фонда, связанного с AIPAC. Может быть много причин, по которым остальные 23 новых демократа решили не ехать, но в любом случае бесплатная поездка в Израиль уже не так привлекательна, как раньше. И, согласно Ha’aretz и Jewish Insider Daily, некоторые из тех, кто все-таки приехал в Израиль, позже столкнулись с враждебным приемом на собраниях избирателей, недовольных их поездкой.

На своем полугодовом заседании на прошлой неделе Национальный комитет Демократической партии рассмотрел ряд ключевых резолюций, в том числе касающихся политики США в отношении Израиля и Газы. Хотя резолюция, призывающая к введению эмбарго на поставки оружия Израилю, не была принята, уже ясно, что для кандидатов от Демократической партии на выборах 2028 года «Израиль» и «Газа» стали определяющими вопросами.

Хотя существует много примеров ослабления поддержки Израиля среди демократов, эта тенденция, похоже, усиливается и среди республиканцев. Речь уже не идет о «сумасшедших», таких как Марджори Тейлор Грин или Такер Карлсон. Многие молодые республиканцы теперь присоединяются к изоляционистам MAGA и христианским консерваторам. Они осуждают Израиль по мере затягивания войны в Газе и выражают свои чувства антиизраильскими, а зачастую и антисемитскими высказываниями. Нетаньяху и Израиль теряют поддержку среди сторонников Трампа.

Все эти события должны были стать тревожным сигналом для Израиля и Нетаньяху. Без твердой поддержки США стратегическое положение Израиля становится все более уязвимым. Однако в Израиле на эти события никак особо не отреагировали, а некоторые СМИ даже преподнесли их как доказательство поддержки со стороны США. Нетаньяху без колебаний отмахнулся от этого. Тем не менее, остается более глубокий вопрос: действительно ли Соединенные Штаты являются надежной опорой для Израиля?

Можем ли мы по-прежнему рассчитывать на то, что Америка будет твердо поддерживать Израиль, когда 49 сенаторов-демократов направили израильскому премьер-министру четкий сигнал, поддержав поправку, одобряющую переговоры, ведущие к созданию палестинского государства, несмотря на решительное противодействие Нетаньяху двухгосударственному решению?

Согласно только что опубликованным результатам опроса Гарвард/Харрис, около 60 процентов молодых американцев в возрасте от 18 до 24 лет поддерживают ХАМАС, а не Израиль в войне в Газе. Это те же молодые люди, которые 8 октября разбили антиизраильские палатки во многих университетских городках, и те же, которые выдвинули откровенно антиизраильски настроенного Зохрана Мамдани в качестве кандидата от Демократической партии на пост мэра Нью-Йорка. Согласно исследованию Института национальной безопасности при Тель-Авивском университете, независимо от того, выиграет он выборы мэра или нет, он «представляет молодое поколение кандидатов и избирателей, которые считают Израиль проблемным, недобросовестным игроком и идентифицируют себя с палестинцами».

Америка переживает культурные изменения. Поколение, сформированное скорее социальными сетями, чем традиционными институтами, переосмысливает то, как мейнстримные американские СМИ изображают Израиль, и появляющиеся нарративы часто носят критический характер. Эти меняющиеся взгляды начинают влиять на то, как члены Конгресса подходят к голосованию по вопросам, связанным с Израилем, что привносит новый уровень сложности во внешнюю политику США.

И давайте не будем забывать, что Нетаньяху не так давно оказался в прямой конфронтации с президентом США — в то время, когда президент Джо Байден боролся за свое политическое выживание. Это тот самый президент, который сразу после 7 октября прилетел в Израиль, чтобы продемонстрировать свою — и Америки — непоколебимую поддержку в час нужды. Демократы всегда будут помнить об этом.

Нетаньяху уже потерял поддержку большинства израильского общества. Многие считают, что его действия — как в этой войне, так и в целом — в первую очередь продиктованы желанием сохранить свой пост и избежать судебного преследования. Сегодня только около четверти израильтян по-прежнему считают, что он действует в национальных интересах.

AIPAC десятилетиями работал над тем, чтобы Америка поддерживала Израиль и чтобы Израиль оставался вопросом, поддерживаемым обеими партиями. Это означало успешное лоббирование членов Палаты представителей и Сената, чтобы обеспечить их голоса в пользу произраильских резолюций. Это означало получение поддержки для «Железного купола», истребителей F-35, другого современного оружия, обмена разведданными. И это означало поддержку со стороны США в виде ежегодного гранта в размере почти четырех миллиардов долларов. Все это было достигнуто благодаря поддержке членов Палаты представителей и Сената, в первую очередь действующих, независимо от их политической позиции, с целью обеспечить всестороннюю поддержку Израиля. Без этой поддержки, без того, что около девяноста процентов членов Конгресса США голосуют за произраильские резолюции, Израиль становится все более уязвимым.

Так что вопрос остается: сможет ли AIPAC адаптироваться? Ежегодная политическая конференция AIPAC в последние годы привлекала в Вашингтон более 20 000 произраильских активистов. Эти собрания, безусловно, произвели впечатление на членов Конгресса. Последний раз такая конференция проводилась в марте 2020 года. Вскоре после этого, сославшись на «продолжающуюся неопределенность, вызванную пандемией COVID-19», конференция 2021 года была отменена — и, как оказалось, эпоха политических конференций подошла к концу.

Америка меняется, PR-стратегия Израиля полностью провалилась, обращение против Израиля стало глобальным явлением, а «Нетаньяху» стал синонимом всего, что не так с еврейским государством. AIPAC и произраильским американцам необходимо разработать новые стратегии и найти новых союзников, чтобы противостоять этим все более тревожным тенденциям и обеспечить долгосрочное продолжение партнерства между США и Израилем.

Times of Israel, перевод Ларисы Узвалк