Возвращение Трампа: чего ждать от его ближневосточной политики
Позиция Трампа в вопросе поддержки Израиля остаётся твёрдой
Авраам Шмулевичизраильский политолог, раввин
Дональда Трампа часто критикуют за непредсказуемость. Тем не менее, когда он вернется на второй срок, его политика может стать более предсказуемой, поскольку её направления были сформированы в первую каденцию. Это предполагает продолжение ранее обозначенного курса и акцент на выполнение собственных предвыборных обещаний, включая поддержку Израиля и влияние на Ближний Восток.
Внешнеполитические шаги Трампа на Ближнем Востоке останутся сфокусированными на поддержке Израиля. Его приверженность этой позиции основана на личных убеждениях и многолетней финансовой поддержке израильских проектов. Ещё до прихода в политику он был одним из крупнейших доноров, поддерживающих Израиль. Его дочь Иванка, принявшая иудаизм, также подчеркивает приверженность семьи Израилю, будучи замужем за Джаредом Кушнером — архитектором ближневосточной политики Трампа.
Позиция Трампа в вопросе поддержки Израиля остаётся твёрдой. За первый срок он укрепил израильско-американские отношения, перенес в Иерусалим посольство США, признал Голанские высоты израильской территорией, способствовал Авраамским соглашениям. После возвращения Трампа в Белый дом, вероятно, к участию в соглашениях будут приглашены новые арабские государства.
По вопросу Газы Трамп, скорее всего, будет стоять на стороне Израиля в стремлении ликвидировать угрозу ХАМАСа, сохраняя умеренную позицию в вопросе послевоенного урегулирования. Джаред Кушнер, сыгравший значительную роль в его администрации, временно отошёл от политической деятельности, но влияние его идей в плане мирного процесса остаётся ощутимым.
В то же время Трамп поддерживает новые переговоры, ориентированные на стабилизацию региона и завершение конфликтов, однако его политика будет выстраиваться вокруг интересов США. Если они разойдутся с интересами Израиля, Трамп, вероятно, отдаст предпочтение интересам своей страны.
Интересный поворот в политике может внести семья Булос, в которую вошла другая дочь Трампа, Тиффани. Ее тесть, ливанский христианин по происхождению, через агитацию среди арабской общины США может сыграть роль в попытке Трампа продвигать мирный процесс между Израилем и Ливаном, где вероятно участие ливанского представителя и американского дипломата с ливанскими корнями. Трамп может воспользоваться этим влиянием для возможных переговоров о разоружении «Хизбаллы», хотя это сложный вопрос, учитывая её контроль над значительной частью Ливана.
Что касается Ирана, Трамп по-прежнему выступает за экономическое давление, направленное на снижение доходов от экспорта нефти, что, по его мнению, ослабит иранский режим и его поддержку экстремистских группировок. Также Трамп может предпринять шаги к ужесточению санкций и даже поддержать смену режима в Иране, особенно на фоне недавних обвинений в адрес иранских офицеров в попытке организовать покушение на него.
Отношения с Турцией, вероятно, останутся более сложными. В прошлом у Трампа и Эрдогана были хорошие отношения, но недавняя антиизраильская риторика Эрдогана может привести к ухудшению связей. Если же Эрдоган смягчит свои заявления, это может создать почву для улучшения отношений между странами.
Наконец, что касается Саудовской Аравии, то Трамп, вероятно, возобновит процесс переговоров об установлении дипломатических отношений между Иерусалимом и Эр-Риядом, прерванный после прихода Байдена. Трамп может оказать давление на Израиль для минимальных уступок, однако значительных компромиссов со стороны еврейского государства вряд ли стоит ожидать.
Возвращение Трампа может означать конец двухгосударственного решения
Еще одно действие, за которое выступал Фридман, но которое не было реализовано, — это аннексия зоны С
Мааян Яффе-Хоффманобозреватель Jerusalem Post
Британская комиссия Пиля впервые предложила создать на территории Палестины отдельные еврейское и арабское государства в 1937 году. С тех пор двухгосударственная концепция вызывает ожесточенные споры между евреями и палестинцами.
Продолжавшиеся десятилетиями палестинские атаки на израильтян и растущая общественная изоляция подорвали поддержку решения о двух государствах среди населения. Опросы общественного мнения в Иерусалиме и Рамалле постоянно демонстрируют снижение поддержки этого плана.
После событий 7 октября 2023 года решение о двух государствах потеряло всякую общественную поддержку в Израиле. В июле 2024 года Кнессет подавляющим большинством голосов принял резолюцию, отвергающую создание палестинского государства на постоянной основе.
После уверенной победы Дональда Трампа на президентских выборах 2024 года Соединенные Штаты могут вместе с Израилем выйти за рамки модели двух государств, сигнализируя о переходе к новой концепции, основанной на современных реалиях. Дэвид Фридман, один из ключевых советников Трампа по Израилю, написал книгу, в которой излагает альтернативный план.
Поскольку Трамп возвращается в Белый дом, есть вероятность, что, став президентом США, он позволит Израилю воплотить в жизнь концепцию Фридмана. «Я верю, что Дональд Трамп даст Израилю свободу действий, чтобы он сам решал нашу судьбу, — сказал Джош Рейнштейн, глава Фонда союзников Израиля, который обучает и расширяет международную сеть произраильских законодателей. — Трамп понимает, что Израиль — важнейший союзник Америки, а мы понимаем, что у нас есть свои проблемы с безопасностью».
Будущий президент и в прошлом поддерживал Израиль, опираясь на советников из числа христиан-евангелистов, таких как бывший госсекретарь Майк Помпео, и евреев правых взглядов, как бывший посол Фридман.
В первый срок Трампа было принято девять важных мер произраильской политики. Среди них: перенос посольства США в Иерусалим, признание суверенитета Израиля над Голанскими высотами, заявление о том, что Израиль не является оккупирующей силой на Западном берегу (скорее, территория является спорной), выход из иранской ядерной сделки, прекращение финансирования БАПОР, выход из ЮНЕСКО, принятие акта Тейлора Форса, закрытие палестинской миссии в Вашингтоне и подписание указа о борьбе с антисемитизмом.
Еще одно действие, за которое выступал Фридман, но которое не было реализовано, — это аннексия зоны С, территории на Западном берегу реки Иордан, находящейся под контролем Израиля. Теперь многие считают, что при Трампе Израиль получит свободу действий и в этом направлении.
«Мы хотим иметь возможность заявить о своем суверенитете над Иудеей и Самарией без вмешательства», — сказал Рейнштейн. Он добавил, что если в прошлом американские администрации оказывали давление на Израиль, заставляя его предпринимать действия, противоречащие его национальным интересам, то «теперь это давление будет снято». Рейнштейн считает, что если Фридман вернется к стратегической роли, то путь Израиля вперед будет более гладким.
Фридман — один из немногих, кто был с Трампом с самого первого дня и остается в его окружении. На февральской конференции National Religious Broadcasters он был единственным представителем аудитории, которого Трамп вызвал на сцену. В прошлом месяце ходили слухи, что Трамп может назначить Фридмана представителем в ООН или государственным секретарем.
Ожидается, что даже без этих должностей Фридман будет играть ведущую роль в израильской политике новой администрации. В сентябре Фридман опубликовал книгу под названием «Единое еврейское государство: Последняя, лучшая надежда на разрешение израильско-палестинского конфликта» (One Jewish State: The Last, Best Hope To Resolve the Israeli-Palestinian Conflict). В ней он предлагает распространить израильский суверенитет на Западный берег и предоставить 2,7 миллионам проживающих там палестинцев права постоянных жителей.
Он также призывает Америку и страны Персидского залива поддержать «план Маршалла», чтобы поднять уровень здравоохранения, образования и процветания в регионе. «Единое еврейское государство» — это дорожная карта альтернативы решению о двух государствах, которое многие лидеры Израиля приняли неофициально, — сказал Рейнштейн. — Это будущее, а решение о двух государствах — это прошлое».
Фридман был в Израиле в октябре, занимаясь промоушеном своей книги. Одним из мероприятий, собравшим несколько сотен сторонников, стал Ближневосточный саммит с Israel365, израильской организацией, которая связывает страну с христианами. Несколько дней спустя Фридман провел мероприятие на Западном берегу реки Иордан, на котором присутствовали 10 министров израильского правительства, и все они поддержали его идею.
Впервые Фридман разработал план, изложенный в книге, после кровавой бойни 7 октября. Летом он сказал, что план уже был в его голове, но 7 октября подчеркнуло для него, что решение о двух государствах больше не может быть жизнеспособным.
С тех пор он и раввин Тули Вайс сотрудничают в популяризации этого плана. В преддверии президентских выборов Вайс работал над тем, чтобы заручиться поддержкой основных сил в отношении Иудеи и Самарии в надежде на победу Трампа. По словам Вайса, весь прошлый год он занимался активизацией проеврейского поселенческого сообщества и налаживанием связей с командой Трампа в США.
«За последние два года мы привезли в Иудею и Самарию многих важных лидеров и начали тесно сотрудничать с послом Фридманом, чтобы его видение единого еврейского государства стало политикой в предстоящей администрации Трампа», — сказал Вайс.
Депутат Кнессета Симха Ротман, председатель фракции «Земля Израиля», возглавил резолюцию против создания палестинского государства, которая получила поддержку 68 из 120 членов Кнессета. «Идея о том, что палестинскому государству не бывать, широко распространена в Израиле. Поэтому теперь люди спрашивают: если не государство, если не решение о двух государствах, то каков следующий шаг? В чем заключается решение? Суверенитет — это определенно вариант», — сказал Ротман.
Надя Матар, израильская активистка, присутствовавшая на Ближневосточном саммите, сопредседатель Движения за суверенитет и основательница организации Women in Green, выразила аналогичное мнение. Она сказала, что ее организация выступает за суверенитет уже более 20 лет, но после 7 октября эта концепция стала общепринятой. «Земля Израиля принадлежит народу Израиля, — сказала она. — Нам нужен израильский суверенитет. Мы все говорим “нет” палестинскому государству. То, на разъяснение чего ушло много-много лет, вдруг стало чем-то нормальным».
Концепция единого государства, которое уважает палестинцев и предлагает им автономию, подобную статусу Пуэрто-Рико, — это то, что поддерживает евангелическая христианская община Трампа. Евангелисты поддерживают Израиль из-за буквального прочтения Ветхого Завета, где в 12-й главе Бытия говорится, что христиане должны поддерживать Израиль: «Я благословлю тех, кто благословляет тебя, и прокляну тех, кто проклинает тебя».
Ynet, перевод Якова Скворцова