Зачем Помпео приезжал в Иерусалим?
В Иерусалиме считают Иран и его союзников самой большой угрозой за все время существования государства Израиль
Михаил Магидроссийский политолог20 марта премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху встретился в Иерусалиме с госсекретарём США Майком Помпео. Переговоры Помпео и Нетаньяху включают несколько ключевых тем.
Во-первых, они связаны с политикой США в Сирии и с теми разногласиями, которые существуют в отношении этой страны между США и Израилем. Линия, которую проводит там Белый дом, остается противоречивой.
В декабре Дональд Трамп, после переговоров с президентом Турции Тайипом Реджепом Эрдоганом, заявил о выводе из Сирии американских войск, что предполагалось сделать за несколько недель. Данное решение было связано как с рядом побед, одержанных в Сирии над ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ), так и с политикой Турции, стремившейся провести военные операции на севере Сирии, районах присутствия как американских войск, так и ненавистных Эрдогану курдских милиций YPG. По мнению Эрдогана, эти милиции связаны с Курдской рабочей партией (КРП), ведущей военные действия на территории самой Турции, добиваясь автономии или независимости курдских регионов. Трамп решил пойти на сближение с Турцией и вывести войска, чтобы не мешать турецким антикурдским операциям. Это вызвало настоящую бурю как в самих США, так и в ближневосточной политике.
Подал в отставку министр обороны США Джеймс Мэттис, не согласный с принятым решением. Возмутились курды: они вместе с американскими войсками штурмовали укрепленные позиции ИГИЛ, брали «столицу» боевиков, город Ракка, а теперь, когда дело сделано, американцы готовы просто уйти и оставить их наедине с Эрдоганом. В этой ситуации курдские милиции пошли на переговоры с режимом Асада, обсуждая возможность совместного контроля над севером Сирии. Для них этот вариант лучше, чем приход турецкой армии — их главного противника.
Происходящее вызвало огромную тревогу и в Израиле. Режим Асада находится в колоссальной зависимости от двух иностранных армий — российской и иранской, а также от связанных с Ираном ополчений и шиитских проиранских милиций, как, например, ливанская «Хезболла». В Иерусалиме считают Иран и его союзников самой большой угрозой за все время существования государства Израиль. А между тем, уход американцев неизбежно привел бы к усилению иранского влияния в Сирии. Поэтому целью израильской дипломатии является не допустить уход США из Сирии или, во всяком случае, найти аргументы, необходимые для того, чтобы максимально замедлить его.
Сейчас в Сирии остается около 1000 американских военных и, похоже, они не намерены в ближайшее время покидать страну. Это может означать, что руководство американской армии, возражавшее против ухода из Сирии, и Израиль, а может быть и курды, смогли повлиять на позицию США. И хотя Трамп продолжает высказываться в том духе, что отступление из Сирии необходимо, сроки отодвигаются на неопределенное время. Тем не менее израильтяне стараются все время держать руку на пульсе, не оставляя без внимания данный вопрос.
Вторая тема, тесно связанная с первой, которая могла обсуждаться на переговорах: противостояние с Ираном. Израиль оказал большую поддержку Трампу в том, что касается разрыва ядерной сделки с Ираном и введения против последнего новых американских санкций. Политическое и военное влияние Ирана распространяется сегодня не только на Сирию, но и на Ирак и Ливан, хотя иранцы и не имеют полного контроля над этими странами. Тем не менее и в Иерусалиме, и в Вашингтоне рассматривают современную иранскую «империю» (Шиитский полумесяц) как главную угрозу интересам обеих стран на Ближнем Востоке, и планируют дальнейшие совместные анти-иранские действия. Санкции уже нанесли тяжелый ущерб экономике Ирана.
Третья тема, которую могли обсуждать Нетаньяху и Помпео, — это вопрос о Сделке века. Администрация президента Трампа готовит новый план урегулирования арабо-израильского конфликта. Точные детали этого плана неизвестны и, как считают в экспертном сообществе, будут оглашены после выборов в Израиле, которые пройдут в апреле. Возможно, предполагается сохранение контроля Израиля над частью территории Западного Берега реки Иордан, густо заселенной не только палестинцами, но и израильскими поселенцами. Другая часть ЗБ может быть передана либо под контроль руководства Палестинской автономии, либо в руки некоей палестино-иорданской конфедерации. Впрочем, стоит повторить: детали этого плана пока неизвестны. Но нет сомнений в том, что определенные вещи, связанные со Сделкой века, американцы обсуждают на переговорах с Нетаньяху.
И, наконец, выборы в Израиле. Отношения США и Израиля как никогда хороши, не смотря на некоторые разногласия по Сирии. И связано это, в том числе, и с тем обстоятельством, что Нетаньяху и Трамп чрезвычайно близки. Президенты находятся в дружеских отношениях, кроме того, существуют влиятельные финансовые воротилы, как, например, мультимиллионер Шелдон Адельсон, которые оказывают поддержку обоим политикам и их партиям. В то же время, у возглавляемой Беньямином Нетаньяху коалиции правых партий есть серьезные шансы одержать победу на выборах. Вполне логично, что посланник Трампа, Майк Помпео, встречается с ведущим израильским политиком накануне решающих событий. Нетаньяху заявил: "Считаю, что пришло время, когда международное сообщество и США должны признать суверенитет Израиля на Голанских высотах". Ему бы, конечно, очень хотелось, чтобы американцы сделали ему накануне выборов такой подарок, как подобное признание — это несомненно усилило бы его популярность в Израиле. Но хотя данное решение теоретически возможно, сомнительно, что США пойдут именно сегодня на такой шаг. Он может вызвать новую бурю негодования в арабском мире (как уже случилось после решения Трампа перенести посольство США в Иерусалим) и помешать реализации Сделки века.
Словом, можно считать эту встречу подготовкой к переменам, которые ожидаются в ближайшем будущем на Ближнем Востоке.
В поисках исчезнувшей пенсии
Есть несколько причин тому, что у репатриантов двух волн алии — 70-х и 90-х — так сильно отличаются пенсии
Александр Берманпрезидент общественного Движения «Хазит а-кавод» («За достойное будущее»)Почему пожилые репатрианты, приехавшие в 90-х, в массе своей бедны? В поисках ответа на этот вопрос мы сравнили их накопительную пенсию с такой же у репатриантов 70-х годов. Для этого мы использовали данные отчета ЦСБ за 2017 год — той части, которая касается пенсионного обеспечения граждан Израиля.
Оказалось, что в зависимости от размера получаемой ими пенсии все пенсионеры Израиля (а не только репатрианты) могут быть разделены на две группы. В первую входят граждане, пенсия которых составляет около 6.000 шекелей. В эту группу вошли пенсионеры-старожилы (как евреи, и арабы), а также репатрианты, приехавшие в Израиль с 1972 по 1988 год. Последних — около 52.000 человек. При средней накопительной пенсии по стране 6.178 шекелей в месяц, у пенсионеров-репатриантов 70-х годов она составляет 5.604 шекеля.
Во вторую группу входят репатрианты 90-х. Их 190 тысяч, и пенсия у них составляет в среднем 1.963 шекелей. То есть, она почти втрое меньше, чем у репатриантов 70-х.
52 процента репатриантов 70-х годов получают пенсию, это 27 тысяч человек. А среди тех, кто приехал в 90-е, пенсию получают 12,5 процентов — или 24 тысячи человек.
Есть несколько причин тому, что у репатриантов двух волн алии — 70-х и 90-х — так сильно отличаются пенсии. У первых трудовой стаж в Израиле на 10-17 лет больше, чем у вторых. Немаловажно и то, что в 70-е репатрианты имели больше возможностей найти работу по специальности и с более высокой оплатой. Но главная причина – в том, что государство тогда еще брало на себя ответственность за обеспечение репатриантов жильем!
Сегодня 90 процентов пенсионеров-старожилов, а также репатриантов 70-х живут в собственных квартирах, в то время, как только 53 процента пожилых репатриантов из алии 90-х имеют собственное жилье. С началом большой алии цены на покупку и аренду жилья увеличились в 3-4 раза, тогда как прирост зарплат был куда меньшим. Поэтому практически все трудовые накопления репатрианты 90-х вынуждены были тратить на крышу над головой.
Различия между пожилыми репатриантами 70-х и 90-х гг. проявляются еще и в том, сколько из них арендуют жилье на частном рынке. 8.6 процентов пенсионеров алии 70-х живут в съемных квартирах, тогда как среди пенсионеров алии 90-х годов доля квартиросъемщиков значительно больше — 28,8 процента. И в их число входят 60 тысяч пожилых выходцев из бывшего СССР.
Из 150 тысяч пожилых репатриантов алии 90-х гг., работавших в Израиле, около 80 тысяч уже сегодня живут ниже черты бедности и получают социальную надбавку к пособию по старости от Института национального страхования — хотя наше государство разбогатело именно благодаря репатриантам 90-х: спекулятивный рост цен на жилье приносит в казну около 30 млрд. шекелей ежегодно. И потому, отдавая значительную долю заработанного за жилье, к достижению пенсионного возраста большинство представителей алии 90-х не успевают накопить достаточно для безбедной старости.
Эта схема и привела многих пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье и отдающих значительную часть своего пособия по старости для оплаты за его аренду, на самое дно израильского общества, с точки зрения их социально-экономического положения. Как было показано в исследованиях Института Брукдейла в 2013 году, после оплаты аренды жилья на все остальные нужды пожилых репатриантов, включая питание, у многих из них остается лишь 500 шекелей в месяц!
Мы можем оценить и прямой вклад пожилых репатриантов 90-х годов в бюджет Израиля — тех из них, кто купил собственную квартиру. Как уже было сказано выше, из 190.000 человек около 53 процентов приобрели собственные квартиры. При средней цене квартиры в 800 тысяч шекелей до 50 процентов — около 400 тысяч — ушло в казну в виде различных налогов и оплаты земли под застройку. А это значит, что покупка ими 50 тысяч квартир принесла в бюджет более 20 млрд. шекелей. Эти деньги и могли быть использованы, чтобы обеспечить доход тех пенсионеров, которые сегодня не имеют никакого пенсионного обеспечения и живут ниже черты бедности.
Вышесказанное касается не только пенсионеров, но и тех, кому предстоит работать еще 15-20 лет до достижения пенсионного возраста. Об этом свидетельствует отчет о бедности Института национального страхования в Израиле, опубликованный 31 декабря 2018 года. Согласно этому отчету, пожилые репатрианты из волны 90-х гг. оказались единственной группой населения, где в 2017 году увеличилось число живущих ниже черты бедности. Это произошло из-за того, что значительная часть пожилых репатриантов той алии, достигнув пенсионного возраста в 2017 году, не имеют никакого пенсионного обеспечения. Но есть еще 100-150 тысяч репатриантов той же алии, которые пока не достигли пенсионного возраста и находятся в группе риска: многие из них тоже будут жить в бедности на старости лет.
24 февраля нынешнего года движение «Хазит ха-кавод» обратилось к ведущим политическим партиям Израиля с призывом включить в свои предвыборные программы наши предложения, которые при их реализации позволят покончить с массовой бедностью и дискриминацией в среде пожилых репатриантов алии 90-х. И некоторые партии частично это сделали — но этого недостаточно.
Необходима консолидация десятков тысяч пожилых репатриантов, работавших в Израиле и оставшихся без пенсии, а также живущих на съемном жилье и отдающих почти все свое пособие по старости для оплаты его аренды. Только так можно будет добиться, чтобы правительство и Кнессет покончили с «системным сбоем», о котором рассказал на встрече с пожилыми репатриантами Биньямин Нетаниягу еще 27 января 2009 года! Тем «сбоем», от которого пожилые репатрианты 90-х страдают уже без малого 30 лет…
Источник: Детали