Недавно правительство США объявило о введении санкций против четырех евреев, проживающих на Западном берегу реки Иордан. Им будет запрещен въезд в Соединенные Штаты, а также будут заморожены все активы, которые они имеют в США. Вскоре их примеру последовала Великобритания, а затем Франция запретила въезд в страну 24 поселенцам Западного берега.
Причиной тому стала волна насилия поселенцев против палестинцев. Это и прямые физические нападения, и хищения, и запугивание, и принуждение в отношении палестинцев покидать свои земли. По данным Госдепартамента США, один из них, Инон Леви, регулярно возглавлял группы поселенцев, которые нападали на палестинцев, а затем угрожали им новым насилием, если они не покинут свои дома, сжигали их поля и уничтожали их имущество. Другой, Давид Хай Часдай, возглавил беспорядки, в ходе которых поджигал автомобили и здания, нападал на палестинских гражданских лиц и наносил ущерб имуществу в палестинском городе Хувара, в результате чего погиб один палестинский гражданин. Остальным предъявлены аналогичные обвинения.
Независимо от того, каковы чьи-либо взгляды на мирный процесс или окончательный политический статус Западного берега, подобные нападения не имеют оправдания. Это нарушение прав человека в отношении палестинцев и преступление, которое должно быть наказано.
Нарушение процессуальных прав
И хотя, вводя эти санкции, США и европейские страны руководствуются благими намерениями, существует серьезная проблема. Санкции — это наказание за совершение преступлений. Это означает, что для соблюдения прав человека обвиняемые имеют право на надлежащую правовую процедуру.
Государственный департамент США заявил, что информация, приведшая к санкциям в отношении этих четырех человек, была получена из открытых источников, судебных документов и разведданных. Нам не говорят, что это за информация, и мы не можем знать, насколько она достоверна. Что еще важнее, самим обвиняемым не дают возможности противостоять уликам против них, оспорить то, что, по их словам, не соответствует действительности, или привести доказательства в свою пользу.
Эти санкции настолько нарушают фундаментальные правовые гарантии, что могут быть применены только к негражданам. Поскольку иностранцы въезжают как гости, государство может отказывать в выдаче виз по своему усмотрению. В Соединенных Штатах существует сложная правовая база для замораживания активов иностранцев. Но американское государство не может подвергнуть гражданина такому обращению без предварительного обращения в суд. Это означает, что израильтяне, имеющие американское гражданство, не могут быть подвергнуты этим санкциям, а на Западном берегу проживает значительное число лиц с двойным гражданством.
Объясняя введение этих санкций, британский МИД заявил, что «бездействие Израиля привело к созданию обстановки почти полной безнаказанности для экстремистов-поселенцев, а уровень насилия на Западном берегу достиг рекордного уровня». Именно поэтому Британия считает необходимым самостоятельно ввести санкции против поселенцев.
Возможно, это и так, но ни одно правительство не имеет возможности наказывать за преступления, совершенные в другой стране, не нарушая при этом прав обвиняемых. Дипломаты, находящиеся за тысячи миль от нас, не могут решить, кто виновен, а кто невиновен, просто читая новости. Попытка сделать это неизбежно приведет к вопиющей несправедливости. А система наказаний, которая сурово наказывает нарушителей, имеющих только израильское гражданство, и при этом полностью исключает лиц с двойным гражданством, будет и несправедливой, и неэффективной.
Израиль должен действовать
В знак протеста против этих санкций канцелярия Биньямина Нетаньяху выпустила заявление, в котором говорится, что «Израиль действует против всех нарушителей закона во всех местах, и поэтому в этом вопросе нет места для радикальных шагов». К сожалению, похоже, что это не так.
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, число случаев насилия со стороны поселенцев в отношении палестинцев резко возросло, причем до такой степени, что теперь их происходит три в день. Серьезность этих инцидентов также возрастает. Тем не менее, они утверждают, что только 6% сообщений, направленных израильским властям, имели какие-либо последствия.
Израиль — единственная страна, которая может отправлять правосудие на Западном берегу беспристрастно, справедливо и с соблюдением прав обвиняемых. То, что Израиль не справляется с этой задачей, а другие страны пытаются занять его место, приводит к ситуации, в которой собственные граждане Израиля лишены своего основного права на надлежащую юридическую процедуру. Таким образом всему миру демонстрируется, что Израиль позорно не справляется со своей самой главной обязанностью: поддерживать закон и порядок и обеспечивать общественную безопасность на всех территориях, находящихся под его контролем. Этому нет оправдания, и иностранные правительства не могут и не должны решать эту проблему. Израиль должен немедленно начать защищать палестинцев Западного берега и привлекать к ответственности всех, кто совершает преступления против них.
Times of Israel, перевод Ларисы Узвалк
