Незадолго до вступления в должность министра финансов Бецалель Смотрич изложил свои экономические взгляды в интервью ультраортодоксальной еженедельной газете «Мишпаха». В записанном интервью, которое было показано на 12-м канале 8 декабря 2022 года, будущий министр финансов сказал: «До сих пор государство Израиль пробовало социалистический и капиталистический подходы и потерпело неудачу в обоих случаях. Единственное, что мы еще не пробовали, — это экономическая концепция “если ты будешь слушать заповеди Мои, которые я заповедую тебе сегодня, и любить Господа Бога твоего… дарую тебе все блага”» (цитата из книги Дварим).
Для тех, кто еще не понял: Смотрич изложил религиозно-экономическую концепцию, которую он планирует внедрить в качестве министра финансов в передовой стране, Израиле, нации стартапов: «Ведь Тора говорит нам: “Если вы будете исполнять заповеди, которые я предписываю вам», то у вас будет экономическое процветание, у вас будет великое благословение”. Если мы будем исполнять Тору, то будем благословлены экономическим процветанием. Таким, в том числе, будет мой профессиональный подход».
Мессианское видение, которое Смотрич представил за несколько дней до того, как стал министром финансов, просто утверждает, что управлять экономикой такой современной страны, как Израиль, можно с помощью «религиозного метода» — метода, который ставит во главу угла мнения раввинов, а также законы Торы. По его словам, «чем больше государство Израиль будет следовать Торе, иудаизму, мицве заселения земли, мицве доброты и взаимной ответственности, тем скорее Бог одарит нас великим процветанием, а заодно и безопасностью. Поэтому я сказал, что хочу увеличить бюджет на изучение Торы. И я повторяю: “Если вы будете следовать Моим законам, то и „Я дам вам дожди в их сезон“, и будет великое экономическое процветание, и будет также безопасность”».
Иными словами, министр финансов не считает наиболее актуальные экономические и социальные вопросы главными приоритетами. Такие вопросы, как укрепление системы безопасности, углубление инвестиций в проекты, способствующие росту, улучшение и развитие систем образования, здравоохранения и транспорта, снижение стоимости жизни, борьба с коррупцией и преступностью в арабском секторе, а также укрепление и расширение прав и возможностей слабых, инвалидов и нуждающихся особой важности не имеют. Вместо этого в приоритетах министра финансов — увеличение бюджетов на изучение Торы, иудаизм и религиозность, а также рост поселений (или, как он это называет, «мицва заселения земли»).
Несмотря на осведомленность о религиозно-экономических взглядах Смотрича, которые говорили о том, что поручение ему министерства финансов может поставить под угрозу процветающую экономику Израиля, премьер-министр Биньямин Нетаньяху без колебаний назначил его на эту должность. Сформировав новое правительство, Нетаньяху назначил Смотрича министром финансов, доверив ему контроль над материальными ресурсами государства.
Последствия этого решения не удивляют. Новый министр финансов, чья роль заключается в определении экономических приоритетов Израиля, немедленно направил миллиарды шекелей на строительство поселений, ультраортодоксальное образование, курсы изучения Торы и финансирование партнеров по коалиции, состоящей из 64 членов Кнессета.
И ПОСЛЕ катастрофы 7 октября, потребовавшей от казначейства выделения 100-200 миллиардов шекелей на боевые расходы и эвакуацию поселений, приоритеты остались неизменными. Пересмотренный бюджет на 2024 год, составленный в апреле, во время войны, был основан на необычно большом дефиците в размере около 125 миллиардов шекелей, что составляло 6,6% валового внутреннего продукта.
Несмотря на рекордный запланированный дефицит, с тех пор ничего не было сделано для его сокращения. А когда казначейство бездействует, дефицит продолжает расти. В июле дефицит бюджета вырос до 8,1% ВВП (около 155 млрд. шекелей) и может достичь 10% ВВП (около 190 млрд. шекелей) к концу года.
Профессиональные руководители департаментов в минфине хорошо знают о необходимых мерах по сокращению дефицита. Однако министр финансов и все правительство игнорируют эту проблему и уклоняются от принятия необходимых мер. Это происходит на двух параллельных уровнях: сокращение ненужных государственных расходов, с одной стороны, и увеличение государственных доходов за счет налогов — с другой. Чтобы сократить расходы, можно закрыть ненужные министерства, созданные исключительно для обеспечения должностей для членов коалиции, остановить поток миллиардов в коалиционные фонды, отменить проекты, которые не способствуют росту и т. д.
Чтобы увеличить доходы правительства, можно повысить НДС на один-два процента, увеличить подоходный налог для самых состоятельных, отменить налоговые льготы, такие как освобождение от арендной платы до 5 654 шекелей в месяц, освобождение от НДС в Эйлате, освобождение от таможенных пошлин на импорт личных товаров до 75 долларов за сделку и т. д.
Министр финансов и все правительство также пренебрегают необходимостью подготовить и представить на утверждение Кнессета бюджет на 2025 год, хотя он уже не за горами. Бюджет — это основной инструмент казначейства для планирования экономических реформ (через закон об экономических механизмах), сокращения ненужных расходов, увеличения доходов и обеспечения постоянного экономического роста.
В отличие от предыдущих лет, сентябрь уже наступил, а проект бюджета до сих пор не подготовлен и не представлен ни правительству, ни Кнессету. Министр финансов Бецалель Смотрич уже заявил, что бюджет можно подготовить за два дня, а в двух обсуждениях бюджета с премьер-министром он не привлекал руководителей профессиональных департаментов своего министерства.
Около трех недель назад глава Банка Израиля профессор Амир Ярон потерял терпение и направил премьер-министру строгое письмо. В нем он подчеркнул настоятельную необходимость скорейшего представления бюджета на 2025 год и указал, что в его составлении должны участвовать все профессиональные стороны, как это принято. Это письмо также осталось без ответа. Безответственный подход министра финансов, игнорирующий все предупреждения и признаки почти неминуемого экономического спада, может нанести ущерб экономике и привести к потерянному десятилетию, подобному тому, что пережил Израиль после Войны Судного дня. Можно провести аналогию с концепцией безопасности, которая рухнула 7 октября.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк
