Уже больше десяти лет в Германии действуют новые правила приёма еврейских эмигрантов из бывшего СССР. Они серьёзно отличаются от предыдущего закона, который был намного лояльнее.

Официальная эмиграция советских евреев в ФРГ началась в 1991 году, когда между премьер-министрами федеральных земель действовал т.н. «Закон о контингентных беженцах», который регламентировал приём еврейских эмигрантов. Он не предполагал знание немецкого языка, поэтому для эмиграции в Германию достаточно было доказать лишь еврейское происхождение. Не имел значение и возраст эмигранта, его профессия, трудовой стаж и т.д.

До введения нового закона в ФРГ переселилось большое количество евреев из бывшего СССР, и постепенно их число начало уменьшатся. Правительство Германии не могло полностью закрыть эмиграцию для евреев, но новый закон, вступивший в силу 1-го января 2005-го года, её существенно ограничил, а еврейских эмигрантов из прибалтийских государств – Эстонии, Латвии и Литвы – после вступления их стран в Европейский Союз 1-го мая 2004-го года и вовсе лишил права на эмиграцию в Германию.

Для принятия евреев есть определённые условия. Заявители обязаны:

·         Являться гражданами одной из бывших республик СССР, либо лицами без гражданства, и проживать на этой территории минимум с 1-го января 2005 года;

·         Быть евреями, при этом один из родителей должен иметь еврейскую национальность по матери или отцу, и исповедовать иудаизм;

·         Знать немецкий уровень на минимальной уровне (A1), имея документальное подтверждение этого от Института им. Гёте. Это же требование касается и членов семьи заявителя, за исключением детей, не достигших 14-ти летнего возраста, в случае, когда они въезжают в ФРГ до того как им исполнится 15 лет;

·         Иметь доказательство того, что одна из еврейских общин ФРГ сможет их принять в свои ряды, но в еврейские общины принимают евреев только по материнской линии. Экспертное заключение дают две еврейские организации ФРГ: Центральная благотворительная организация евреев Германии или Союз прогрессивного еврейства;

·         Обладать достаточным интеграционным потенциалом, который оценивается знанием немецкого языка, квалификацией, опытом работы и возрастом заявителей. Этот интеграционный потенциал означает, что заявитель, приехав в Германию, будет работать, а не получать социальное пособие от немецкого государства.

Но есть и исключения из общих правил. Речь идёт о жертвах нацистских преследований. К их числу относятся все лица, рожденные в СССР или за его пределами, до 1-го января 1945-го года. Их могут признать жертвами нацистских преследований при наличии документального подтверждения. Нахождение в эвакуации приравнивается к фактам преследования. Данные лица не должны знать немецкий язык, и, естественно, в их случае нет оснований для интеграционного прогноза, однако бывают ещё исключительные случаи, при которых владением немецким языком необязательно.

Процедура подачи заявления проходит в три этапа:

Первый этап

Еврейские иммигранты могут подать заявление на выезд только в представительствах Федеративной республики Германия в своих государствах. Представительства ФРГ проверяют комплектность заявления и подлинность приложенных документов. Кроме этого, они проводят интервью с заявителями и посылают документы в Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев на обработку.

Второй этап

Федеральное ведомство проверяет, соответствует ли заявление на эмиграцию критериям принятия, и решает, принять заявление к рассмотрению или отклонить его. Решение Федерального ведомства посылается в соответствующее представительство Германии за рубежом. В решении Федерального ведомства указывается, в какую федеральную землю должен приехать иммигрант.

Третий этап

Представительство Германии информирует заявителя о решении Федерального ведомства. В случае положительного решения податели заявления могут в течение одного года оформить визу для въезда в Германию. С ней они могут в течение трёх месяцев въехать в Германию.

Необходимое послесловие

Новый закон значительно ограничил возможности для прибытия в ФРГ новых еврейских эмигрантов. Прежде всего, это касается людей среднего возраста, не владеющих профессиями, которые востребованы в Германии. Видимо, германские власти решили, что все, кто хотел или смог, до середины 2000-х гг., уже успели эмигрировать, поэтому и ужесточили правила приёма.

В заключение приведу некоторые цифры статистики*:

*- Источник: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0497/tema01.php (Постсоветская еврейская диаспора: новейшие оценки. Автор: Марк ТОЛЬЦ)