В воскресенье президент США Джо Байден, выступая перед выпускниками колледжа Морхаус, обратился к «светлому будущему» нашего региона, где два народа могут обрести мир. «Я стремлюсь к тому, чтобы мы, наконец, добились решения о двух государствах, единственного решения для двух народов», — заявил он. Однако это благородное стремление наталкивается на реальность, которая все больше сопротивляется таким мечтам.
После ужасающей атаки ХАМАСа 7 октября, унесшей жизни 1200 человек (253 человека были взяты в заложники), стремление израильского общества к двухгосударственному решению растаяло на глазах. Недавние исследования социологов отражают драматический сдвиг: опрос, проведенный Институтом демократии Израиля после 7 октября, показал, что только 14% израильтян правых взглядов теперь считают возможным мирное сосуществование между Израилем и палестинским государством. Этот скептицизм пронизывает все общество: только 35% населения в целом выражают оптимизм по поводу такого будущего.
Жестокая реальность насилия затмила надежды на мир, изменив общественное мнение и укрепив представление о том, что территориальные уступки связаны с риском для безопасности. Исторический опыт, в частности размежевание с Газой в 2005 году, оставил глубокие шрамы, усиливая опасения, что палестинское государство может стать плацдармом для новых атак. Эти настроения находят отклик в политических кругах: многие члены Кнессета, особенно из правых и религиозных фракций, выступают против концепции двух государств.
Несмотря на международное давление, направленное на возрождение решения о двух государствах, в том числе со стороны администрации Байдена, израильские лидеры и значительная часть общества остаются решительными скептиками. Они отдают приоритет насущным потребностям безопасности, а не долгосрочным дипломатическим решениям, которые в нынешних условиях кажутся все более непрактичными.
Концепция двух государств не нова: она была краеугольным камнем миротворческих усилий на протяжении нескольких десятилетий, ее отстаивали многие президенты США: от Билла Клинтона до Дональда Трампа. Однако постоянное насилие и отсутствие доверия неоднократно подрывали эти усилия. Последний опрос, проведенный Израильским институтом демократии, показывает, что, хотя 62% израильтян поддерживают идею «двух государств для двух народов», уверенность в достижимости этой цели подорвана.
7 октября стало ярким индикатором нестабильной ситуации в регионе. Для многих израильтян это нападение укрепило мысль о том, что создание палестинского государства в любом случае должно сопровождаться надежными гарантиями безопасности. Исторические прецеденты отрезвляют: Вторая интифада, уход из Газы и последующее усиление ХАМАСа — все это привело к тому, что в Израиле глубоко укоренилась боязнь идти на дальнейшие уступки.
Более того, политический ландшафт в Израиле значительно сдвинулся вправо, а в правительство премьер-министра Биньямина Нетаньяху входят несколько партнеров по коалиции, которые решительно выступают против создания палестинского государства. Эта реальность делает все более сложным для любого правительства путь, ведущий к созданию палестинского государства.
Несмотря на эти проблемы, в Израиле раздаются голоса, которые продолжают выступать за двухгосударственное решение. Бывший премьер-министр Эхуд Ольмерт и эксперты в области безопасности, такие как Яаков Пери, утверждают, что, хотя в настоящее время все настроены против него, решительные действия могут изменить общественное мнение. Они проводят параллели с историческими мирными соглашениями, такими как мирный договор между Египтом и Израилем, который изначально был встречен с большим скептицизмом, но продержался десятилетия.
В феврале Кнессет подавляющим большинством голосов проголосовал против одностороннего признания палестинского государства. Нетаньяху приветствовал это голосование как четкое послание миру о том, что односторонние действия только поставят Израиль под угрозу и помешают мирным усилиям. Оно подчеркнуло преобладающее в Израиле мнение о том, что любой шаг к созданию палестинского государства должен быть тщательно обговорен и обеспечен.
Администрация Байдена, наряду с Европейским союзом и другими сторонами, продолжает настаивать на возрождении решения о двух государствах. Однако оно должно сопровождаться пониманием менталитета большинства современных израильтян.
Страх повторения ошибок, когда территориальные уступки приводили к росту насилия, очень велик. Чтобы новые дипломатические усилия увенчались успехом, они должны противостоять этим страхам. Предложения должны включать надежные механизмы, обеспечивающие демилитаризацию и политическую стабильность. Только тогда израильская общественность сможет отнестись к этим идеям с пониманием.
Хотя приверженность Байдена решению о двух государствах созвучна давней политике и идеалам США, она вступает в противоречие с суровыми реалиями и преобладающими настроениями. Поэтому без конкретных гарантий безопасности и стабильности решение о двух государствах остается далекой и недостижимой целью для большинства израильтян.
Jerusalem Post, перевод Якова Скворцова
