Хаос, царящий в средней школе с начала нового учебного года, иллюстрирует деградацию, которой подверглась образовательная система Израиля за последнее десятилетие.
После шестидневной забастовки учителя средних школ решили вернуться в школу. Их протестное движение осуждает одну из форм приватизации образования: Министерство образования хочет назначить учителей, которые не будут иметь статуса государственных служащих и не будут иметь диплома учителя.
Уже более десяти лет система школьного образования в Израиле приходит в упадок: переполненные классы, нехватка учителей, маленькие зарплаты и т. д. Фактически, государственные органы не тратят достаточно средств на образование юных израильтян, вынуждая родителей залезать в карман.
Совпадение или нет, но в середине лета Институт статистики опубликовал один из важнейших показателей будущего страны: национальные расходы на образование за 2023 год.
Демографический рост
Согласно ему, в 2023 году Израиль потратил на образование 148,9 миллиарда шекелей, что эквивалентно 8% его годового ВВП — сумма, которая кажется достаточной для удовлетворения потребностей государства. Тем более что в 2023 году национальные расходы на образование увеличились на 1,3% по сравнению с предыдущим годом.
Мы также можем порадоваться, прочитав последний отчет ОЭСР, Education at a Glance 2024, в котором говорится, что Израиль занимает одно из первых мест среди западных стран по уровню расходов на образование в процентах от ВВП.
При этом не учитывается тот факт, что Израиль — молодая страна с высокими темпами роста населения (около 2% в год), а это значит, что школьная система принимает все больше и больше детей, обучение которых необходимо финансировать.
Если принять во внимание демографические показатели, то удивление сменяется беспокойством: ведь в прошлом году расходы на образование в пересчете на одного человека сократились на 0,8%.
Другими словами, расходы не успевают за увеличением численности населения Израиля, которое растет быстрее (+2,1%), чем расходы на образование (+1,3%). Государственные расходы на душу населения не только сокращаются, но и все больше зависят от частного финансирования.
Плата за образование
Приватизация, которой подверглась израильская экономика в последние годы, распространилась и на школьную систему: многие учителя перестали быть государственными служащими, а государство покупает у частных компаний услуги, которые раньше оказывали сотрудники госсектора.
Результат такого отстранения государства: в 2023 году органы государственной власти (правительство и муниципалитеты) финансировали только 80,5% национальных расходов на образование. Пятая часть национальных расходов на образование (точнее — 19,5%) финансируется из частных источников, то есть родителями и другими добровольными объединениями.
В результате бесплатное образование до 16 лет становится в Израиле все более относительным. Руководители школ обращаются к родителям с просьбой найти альтернативные источники финансирования школьного оборудования и некоторых связанных со школой мероприятий (прогулки, страхование и т. д.).
В результате родителей призывают помочь, чтобы качество и количество услуг, предоставляемых их детям государственной системой образования, не пострадали. Сокращение часов преподавания и переполненные классы также вынуждают их увеличивать бюджеты на внеклассные мероприятия, частное обучение и различные мастер-классы.
В 2024 году сокращение бюджета на все гражданские расходы из-за войны не предвещает ничего хорошего: бесплатное государственное образование в Израиле превращается в миф...
Times of Israel français, перевод Якова Скворцова
