В преддверии выборов в Кнессет, которые состоятся в этом году, когда партии и политики борются за влияние и популярность, планирующееся воссоединение Объединенного арабского списка рассматривается как шаг, способный существенно изменить исход выборов, повысить явку арабских избирателей и укрепить представительство арабской общины в парламенте.
Однако, хотя фракции, которые могли бы войти в потенциальный Объединенный список, в целом выступают против премьер-министра Биньямина Нетаньяху и его дальнейшего правления, объединив силы, они могут в конечном итоге помочь лидеру «Ликуда» и его правым союзникам остаться у власти.
Исламистская партия «Раам», коммунистическая арабская партия «Хадаш», светская «Тааль» и националистическая «Балад», отвечая на общественное давление, в прошлом месяце подписали соглашение о совместном участии в следующих выборах.
Ожидается, что объединенный арабский список получит больше мест, чем если бы партии баллотировались по отдельности, но этот успех может косвенно ущемить центристские и левые партии, которые возглавляют борьбу за смещение Нетаньяху.
Источники в «Раам» и «Хадаш» сообщили Times of Israel, что эти опасения реальны и учитываются в переговорах о возможности повторного объединения.
Прогнозируется, что успех Объединенного списка будет достигнут главным образом за счет увеличения явки арабских избирателей, а не за счет переманивания поддержки у других партий.
Более высокая явка увеличит количество голосов, необходимых партиям для преодоления барьера в 3,25% голосов, необходимого для прохождения в Кнессет. Хотя это повлияет на партии всего политического спектра, это, вероятно, непропорционально пострадает антинетаньяховский блок, который сильно фрагментирован и включает в себя ряд фракций, находящихся на грани преодоления этого барьера.
Поскольку большинство партий антинетаньяховского блока поклялись не полагаться на поддержку арабов, более сильный Объединенный список также не будет учитываться в их усилиях по формированию правящей коалиции, состоящей как минимум из 61 депутата.
В результате арабские партии теперь сталкиваются с дилеммой: либо максимально увеличить свое представительство в Кнессете за счет шансов оппозиции сместить правительство Нетаньяху, либо баллотироваться по отдельности, получив меньше мест, но увеличив вероятность смены правительства на менее враждебное по отношению к своим избирателям.
«На первый взгляд, [слияние] кажется выгодным для арабского представительства», — сказал профессор Гидеон Рахат, старший научный сотрудник Программы политических реформ Израильского института демократии.
Рахат отметил, что к воссоединению партии подтолкнуло растущее общественное недовольство волной преступности, охватившей арабское сообщество, которая резко усилилась после того, как министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир взял под контроль полицию.
С начала года в арабском секторе 51 человек стали жертвами убийств, многие из которых были связаны с организованной преступностью и межклановыми конфликтами, что предвещает еще более высокий уровень убийств в этом году, чем рекордные 252 убийства в 2025 году.
Арабская общественность резко критикует Бен-Гвира, крайне правого националиста, известного антиарабскими взглядами, которого обвиняют в политизации полиции.
«Возникла огромная проблема с преступностью, на которую Бен-Гвиру наплевать, и объединение основано на реальной необходимости скоординированных действий для решения этой проблемы. Но парадоксальным образом это может привести к новой победе правых», — полагает Рахат.
Когда более десяти лет назад арабские партии сформировали общий список, это вызвало редкий всплеск энтузиазма в арабском секторе, повысив явку и увеличив количество мест этого альянса до 13, что сделало его третьей по величине партией в Кнессете. С тех пор деятельность Объединенного списка то возобновлялась, то прекращалась, а острые разногласия между партиями создавали постоянную напряженность, несмотря на преимущества единства.
В 2022 году, когда проводились последние выборы, «Балад» и «Раам» баллотировались по отдельности, причем «Балад» не смогла преодолеть барьер, несмотря на то, что получила достаточно голосов для получения трех мест, что сократило представительство арабов в Кнессете.
Выборы запланированы только на октябрь, но если бы они состоялись сейчас, то, согласно результатам опросов, в том числе проведенных Zman Yisrael, дочерним сайтом Times of Israel, Объединенный список получил бы от 12 до 15 мест, по сравнению с 10 местами, которые, как предполагалось, получили бы входящие в него партии по отдельности.
Однако, по словам Рахата, важнее количества мест то, как они используются. Он отметил, что в 2021 году Нафтали Беннет смог добиться премьерского кресла, хотя его партия «Ямина» получила всего шесть мест. Он удержал свои позиции на коалиционных переговорах, ведя жесткую борьбу с очевидным лидером коалиции Яиром Лапидом, чьи надежды на смещение Нетаньяху основывались на поддержке «Ямины».
«Раам» в целом открыта для вступления в любое правительство, «Хадаш» и «Тааль», вероятно, готовы рассмотреть возможность поддержки только антинетаньяховского блока, и, вероятно, только из оппозиции, а «Балад» выступает против любой сионистской коалиции в принципе.
Лидер «Раам» Мансур Аббас потребовал, чтобы блок был сформирован лишь как технический альянс, который сразу после выборов разделится на отдельные фракции, что позволило бы ему иметь возможность присоединиться к правящей коалиции отдельно.
Согласно сообщениям, готовность «Раам» войти в правительство задерживает переговоры о слиянии на несколько месяцев, поскольку резко разделенный подход фракции может осложнить способность Объединенного списка совместно проводить агитацию за голоса.
Теперь, по словам источников в партии, электоральная ситуация заставляет их еще больше сомневаться.
Источники в «Хадаш» сообщили Times of Israel, что партии «взвешивают», как Объединенный список повлияет на положение оппозиции и шансы на смещение нынешнего правительства, к чему они отчаянно стремятся.
Один источник, знакомый с ходом переговоров, сказал, что партии вообще не пошли бы на слияние из-за этих и других опасений, если бы не огромное давление со стороны арабской общественности.
Ранее в этом месяце источник в партии «Раам» выразил аналогичные опасения, что объединение помешает их надеждам на смену правительства.
На двух последних выборах партия, выступая самостоятельно, продемонстрировала значительную поддержку, получив шесть мест в 2021 году и пять в 2022-м. Хотя неясно, как будут распределены места между партиями Объединенного списка, маловероятно, что у «Раам» будет более пяти мест в списке первых 15 мандатов Объединенного списка.
Даже если она отделится от Объединенного списка сразу после выборов, чтобы присоединиться к коалиции, это принесет лишь несколько дополнительных мест, что, согласно текущим опросам, едва позволит антинетаньяховскому блоку набрать более 60 мест даже в лучшем случае. Представители «Раам» предупредили, что они не будут спешить объединяться с таким непрочным большинством.
«Даже если правительство будет приведено к присяге, оно не сможет принять бюджет и распадется через год. В такую коалицию нельзя вступать», — сказал источник в «Раам».
Однако, если бы партии баллотировались по отдельности, антинетаньяховский блок имел бы больше шансов на формирование коалиции.
До того, как партии начали движение к воссоединению, опросы показывали, что предполагаемый антинетаньяховский блок находится на пороге достаточной поддержки для формирования коалиции. Однако, по словам Рахата, при условии участия Объединенного списка эти перспективы померкли.
Опросы, проведенные до объявления о потенциальном слиянии арабских партий, — включая опрос Zman Yisrael от 22 января, опубликованный в день подписания партиями соглашения о работе над ним, — показали, что предполагаемый оппозиционный блок получит 56 мест, чего достаточно для преодоления барьера с помощью шести мандатов, полученных «Раам».
Но опрос Zman от 4 февраля дал Объединенному списку 14 мест, а тому же набору оппозиционных партий — 54 места, что недостаточно для формирования коалиции большинства даже с участием «Раам».
«Если посмотреть на последние опросы, то без формирования Объединенного списка у оппозиции будет примерно от 57 до 61 места, а у Нетаньяху — от 40 до 52. Если Объединенный список получит 15 мест, оппозиционный блок, скорее всего, возглавляемый Беннетом, не сможет набрать 61 место для формирования правительства без них», — сказал Рахат.
Он отметил, что Нетаньяху, похоже, приветствует возрождение Объединенного списка, и предсказал, что премьер-министр избежит попыток вбить клин между арабскими партиями или подавить явку арабов на выборы, как его обвиняли в прошлом.
«Если мой анализ верен и Объединенный список выгоден Нетаньяху, мы не увидим, чтобы правые слишком усердно пытались ограничить их возможности участвовать в выборах, как это было в 2015 году, когда он сказал, что «арабы массово идут голосовать», — сказал он.
Беннет, который считается сильнейшим конкурентом Нетаньяху на предстоящих выборах, считает правильным решением включение «Раам» в состав своего правительства 2021-2022 годов.
Однако он также заявил, что после нападения ХАМАСа 7 октября 2023 года больше нет «мандата» на формирование правительства, опирающегося на арабские партии. Другие члены предполагаемого блока, включая главу партии «Кахоль-Лаван» Бени Ганца и лидера партии «Исраэль Бейтену» Авигдора Либермана, также наложили вето на формирование правительства, опирающегося на арабские партии.
Стремясь избежать тупиковой ситуации, Беннет и другие могут решить объединиться с Нетаньяху для создания правительства национального единства, вместо того чтобы полагаться на поддержку арабских партий. Однако, в отличие от Лапида, Нетаньяху потребует остаться у власти и скажет Беннету либо уступить, либо уйти, считает Рахат.
«Я не вижу, чтобы он согласился на что-либо еще», — сказал он.
Если они этого не сделают, Израиль может вернуться к циклу последовательных выборов, подобному тому, что происходил с 2019 по 2022 год, когда в стране пять раз проводились выборы.
Как страна убедилась в тот хаотичный период, Нетаньяху останется исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока силы, противостоящие ему, не смогут сформировать правящую коалицию, даже если его правительство будет пользоваться еще меньшей поддержкой.
Слияние, призванное дать «арабам больше власти», предупредил Рахат, «в конечном итоге разрушит шансы на перемены».
Ариэла Кармел и Таль Шнайдер, Times of israel, перевод Ильи Амигуда
