Ожидается, что правящая израильская коалиция в течение ближайшей недели в срочном порядке проведет несколько спорных законопроектов через окончательные чтения в Кнессете и примет их в качестве законов — это последняя возможность принять их до роспуска парламента в преддверии октябрьских выборов.
Среди законов, которые коалиция намерена принять, — квазиконституционный Основной закон, закрепляющий изучение Торы в качестве «основополагающей ценности» еврейского народа и Государства Израиль. Харедимные партии настаивают на принятии этого закона в рамках своих постоянных усилий по обеспечению того, чтобы ультраортодоксальные мужчины и впредь получали полное освобождение от призыва в ЦАХАЛ, сообщает Times of Israel.
В последней версии закона, одобренной в четверг в комитете Кнессета по законодательству, изучение Торы больше не ставится в один ряд с военной службой. Однако «инакомыслящий» депутат от «Ликуда» Дан Иллуз утверждает, что удаление ключевого положения «не меняет сути закона».
Он предупредил, что закрепление изучения Торы в качестве квазиконституционной ценности без прямого указания на то, что оно не может служить оправданием для освобождения от призыва, по-прежнему «на практике будет служить легитимизации уклонения от призыва, а также продолжению финансирования и предоставления льгот» для студентов ешив.
11 июля Иллуз объявил, что не будет участвовать в предстоящих праймериз партии «Ликуд» из-за своего несогласия с законодательством, направленным на то, чтобы охранить харедим от службы в армии.
Оппозиционные депутаты заявили, что, поскольку закон делает изучение Торы единственной ценностью, прямо закрепленной в Основном законе, он фактически ставит изучение Торы выше всех остальных национальных приоритетов.
Запрет на арест уклонистов от призыва в армию
Правительство также намерено принять закон, запрещающий аресты и судебное преследование молодых ультраортодоксальных мужчин, уклоняющихся от службы в Армии обороны Израиля. Согласно тексту законопроекта, опубликованному Комитетом по иностранным делам и обороне, временный указ приостанавливает аресты, расследования и другие принудительные меры в отношении учащихся ешив на 90 дней, но фактически запрет будет действовать в течение шести месяцев.
Студентом ешивы может считаться либо холостой мужчина, который учится не менее 45 часов в неделю, либо женатый мужчина, который учится не менее 40 часов в неделю в признанном учебном заведении, утвержденном Министром обороны и одобренном комитетом. Армия обороны Израиля и юрисконсульт комитета выступают против этого законопроекта, а оппозиция пытается заблокировать его, утверждая, что он неправомерно продвигается как «новая тема», добавленная к другому законопроекту без надлежащего обсуждения по существу.
Продление срока службы по призыву
Одновременно с попытками предотвратить аресты ультраортодоксальных уклонистов и защитить их от службы в армии правительство намерено принять закон, увеличивающий срок обязательной службы для остальных израильских мужчин с 30 до 32 месяцев. Ранее предпринимались попытки увеличить срок обязательной службы до 36 месяцев, но они были отложены.
Ограничение полномочий генерального прокурора
На этой неделе также будет окончательно рассмотрен законопроект, который ослабит роль генерального прокурора — главного юридического советника правительства и главы государственной прокуратуры — и позволит правительству увольнять его в одностороннем порядке. Из-за нехватки времени законопроект, который должен стать законом, был изменен по сравнению с первоначальной версией. Теперь должность генерального прокурора не будет разделена на две отдельные должности — генерального прокурора и генерального юрисконсульта, как того хотела коалиция. Вместо этого полномочия по уголовному преследованию пока останутся у генерального прокурора, а коалиция, судя по всему, намерена разработать отдельный законопроект о разделении этой должности на две позднее.
Контроль над СМИ
Коалиция также надеется принять закон о реформировании СМИ, подготовленный министром связи Шломо Кархи. Законопроект предоставит правительству значительные полномочия по контролю над вещательными СМИ, новостными сайтами и другими медиа. В нем есть положения, призванные помочь ультраправому 14-му каналу, поддерживающему коалицию. Законопроект подвергся критике со стороны профессиональных юристов Кнессета и генерального прокурора Гали Бахарав-Миары, которые предупредили, что он подрывает свободу прессы и допускает политическое вмешательство в работу СМИ.
Перспектива его принятия осложнилась из-за противодействия со стороны ультраортодоксальных партий «Яадут а-Тора» и ШАС. Камнем преткновения стал пункт о создании государственного медиаприложения, которое будет вести вещание в шабат. Кроме того, в рамках соглашения с партией ШАС должен быть принят законопроект о сертификации кашрута, который восстановит исключительный контроль главного раввината над этой сферой и отменит реформы, проведенные бывшим министром по делам религий Матаном Каханой, которые открыли рынок сертификации для конкуренции.
Спешка с расследованием событий 7 октября
Вызывающий множество споров законопроект о создании назначаемой коалицией и подотчетной ей комиссии по расследованию причин провала мер, предпринятых после нападения ХАМАСа 7 октября 2023 года, вместо государственной комиссии по расследованию, прошел первое чтение на пленарном заседании Кнессета в понедельник, но пока неясно, успеют ли его доработать и вынести на два заключительных чтения до запланированного роспуска парламента.
В случае принятия закон предоставит правительству, находившемуся у власти на момент резни, право в одностороннем порядке назначать орган, который будет расследовать его собственные действия. Оппозиция бойкотировала законопроект на протяжении всего законодательного процесса и поклялась не сотрудничать с предложенной политической комиссией.
