Исследование, проведенное Налоговым управлением Израиля, показало, что число эмигрирующих из страны высокооплачиваемых граждан, работающих в сферах хай-тека и здравоохранения, резко возросло, почти удвоившись за пять лет.
Исследование, проведенное Отделом планирования и экономики Налогового управления Израиля, которое проанализировало доходы израильских эмигрантов за последнее десятилетие, показало, что темпы оттока состоятельных израильтян из страны резко возросли в 2023-2024 годах, достигнув рекордных показателей и почти удвоившись по сравнению с уровнем 2019 года, сообщает Times of Israel.
Анализ Налогового управления показал, что утечка мозгов непропорционально затрагивает врачей, инженеров и других высокообразованных, высокооплачиваемых работников, находящихся на пике своей карьеры.
«Из показателей, касающихся израильтян, недавно покинувших страну, вырисовывается последовательная картина: темпы эмиграции среди богатых и обеспеченных слоев общества увеличились, в то время как среди более слабых слоев уровень отъезда практически не изменился», — заявили авторы исследования, д-р Ариэль Грейзаз и Нили Бен-Товим.
«Анализ доходов эмигрантов относительно среднего дохода населения показывает, что ранее доходы эмигрантов до отъезда были примерно равны средним доходам в экономике, тогда как сегодня их доходы примерно на 50% выше — это еще одно свидетельство того, что в последние годы из Израиля эмигрирует состоятельное население».
Работники хай-тека протестуют против судебной реформы. Тель-Авив, 7 февраля 2023 г. (Tomer Neuberg/Flash90)
Авторы исследования отмечают, что сложно определить, чем вызван этот сдвиг в социальном составе эмигрантов: серьёзными изменениями, произошедшими в обществе и на рынке труда после пандемии COVID-19, или реакцией на политические потрясения, связанные с судебной реформой и событиями в сфере безопасности, которые начались с атаки 7 октября 2023 г. и войны в Газе и сотрясают Израиль с тех пор.
Они предупредили, что резко возросшая эмиграция израильтян с высокими доходами может привести к потере налоговых поступлений в размере 3,5 миллиарда долларов в год.
Эта тенденция может превратиться в спираль, которую будет сложно раскрутить в обратную сторону, предупредил Итай Атер, профессор экономики Школы менеджмента Коллера Тель-Авивского университета. «В последние годы всё больше израильтян, в том числе высокооплачиваемых специалистов, таких как врачи и айтишники, покидают Израиль. Крайне важно остановить эту опасную тенденцию, пока не стало слишком поздно» — сказал Атер в интервью Times of Israel.
Исследование было опубликовано на следующий день после того, как известный учёный-экономист Дан Бен-Давид выступил с аналогичными предупреждениями. Исследование Налогового управления вышло вскоре после отчёта Тель-Авивского университета, опубликованного ранее на этой неделе, в котором говорится, что в 2025 году продолжилась рекордная по масштабам эмиграция из Израиля: почти 50 000 граждан покидают страну третий год подряд. Исторически сложилось так, что большая часть эмиграции из Израиля была связана с поиском лучших экономических возможностей за рубежом. В отчёте Тель-Авивского университета говорится, что затяжной военный конфликт и политическая напряжённость в Израиле привели к росту эмиграции, что может угрожать долгосрочным стратегическим интересам страны.
Исследование, в ходе которого анализировались уровни доходов и налоговые выплаты работающих израильтян за период с 2015 по 2024 год, показало, что до 2019 года подоходный налог, уплачиваемый израильтянами за год до отъезда из страны, составлял в среднем около 500 миллионов шекелей (166 миллионов долларов) в год, а в 2023 и 2024 годах эта сумма выросла до 1,2 миллиарда шекелей.
Исходя из этого, авторы исследования пришли к выводу, что отток граждан из Израиля привёл к потенциальной потере налоговых поступлений в размере около 700 миллионов шекелей за каждый год эмиграции. Налоговое управление Израиля пояснило, что это не означает немедленной потери всех налоговых поступлений, поскольку некоторые эмигранты сохраняют статус резидента и продолжают платить налоги в Израиле после отъезда.
Согласно исследованию, средний годовой доход эмигрантов за год до отъезда вырос в реальном выражении примерно на 60 % — с 125 000 шекелей в период с 2015 по 2019 год до 200 000 шекелей в 2024 году.
«Если эта тревожная тенденция сохранится, то в течение пяти лет Израиль может ежегодно терять 3,5 миллиарда шекелей налоговых поступлений», — заявили Грейзаз и Бен-Товим.
Для страны, где 20% населения с самыми высокими доходами платят 92% всех налогов, активизация эмиграции состоятельных граждан представляет значительный стратегический риск для государственных доходов и экономического роста.
Израиль — небольшая страна с ограниченными природными ресурсами, где безопасность и экономический рост во многом зависят от человеческого капитала, сосредоточенного в определенных отраслях, в первую очередь в сфере высоких технологий, на долю которой приходится около пятой части валового внутреннего продукта (ВВП) и более половины экспорта, а также треть всех поступлений от подоходного налога, выплачиваемого наемными работниками в сфере хай-тека.
Анализ по возрастным группам показал, что доля покидающих страну граждан в возрасте 40-50 лет, выросла более чем на 50% и составляет около 20% от общего числа эмигрантов старше 20 лет по сравнению с 13% десять лет назад.
Доля возрастной группы от 30 до 40 лет осталась стабильной, в то время как доля молодых людей в возрасте от 20 до 30 лет, которые имеют более низкие доходы и вносят гораздо меньший вклад в налоговые поступления, сократилась, как показало исследование.
«Увеличение среднего возраста эмигрантов нелинейно влияет на общий объем налоговых поступлений, поскольку люди в возрасте от 30 до 50 лет имеют высокие доходы и являются основными налогоплательщиками», — отмечают Грейзаз и Бен-Товим.
В исследовании Налогового управления эмигрантом считается резидент Израиля, проживший в стране не менее трех лет, покинувший ее на срок не менее 90 дней подряд в год отъезда и пробывший за пределами Израиля не менее 270 дней в течение следующего года.
