Строительная отрасль Израиля столкнулась с нехваткой рабочей силы после того, как правительство внезапно заморозило программу привлечения иностранных рабочих, несмотря на сохраняющийся дефицит рабочей силы и задержки в реализации жилищных проектов.
Управление по делам населения и иммиграции сообщило кадровым агентствам и подрядчикам, что квота в 40 000 рабочих, утверждённая для прямого найма в обход межправительственных соглашений, полностью исчерпана.
В результате в рамках временной ускоренной программы не может быть подано ни одной новой заявки, и даже уже поданные, но находящиеся на рассмотрении заявки были заморожены до дальнейшего уведомления.
В электронном письме, отправленном властями соответствующим компаниям и полученном Ynet, говорится, что квота, предусмотренная в рамках чрезвычайного положения, введенного после начала войны, «полностью исчерпана».
«Учитывая исчерпание квоты, до дальнейшего уведомления не следует подавать никаких новых заявок на привлечение иностранных работников в рамках этой системы», — соббщили в ведомстве. Оно добавило, что ранее поданные заявки, которые еще не были одобрены, в том числе те, которые уже находятся на рассмотрении или обработке, на данный момент рассматриваться не будут.
Это решение удивило подрядчиков и кадровые компании, многие из которых уже вложили время и деньги в набор, проверку и обучение работников за рубежом.
Представители отрасли заявляют, что приостановка может еще больше замедлить строительство и создать неопределенность для застройщиков, которые и без того сталкиваются с нехваткой рабочей силы.
Частный найм был введен после того, как война резко сократила количество доступных работников в строительном секторе. Первоначально правительство расширило двусторонние государственные программы найма, но с трудом удавалось привлекать работников достаточно быстро.
Затем была создана параллельная система, позволяющая подрядчикам и кадровым компаниям набирать работников непосредственно из-за рубежа.
Представители отрасли решительно поддерживают эту модель, утверждая, что она позволяет им самим тестировать и отбирать работников и помогает стабилизировать ситуацию в отрасли.
Израильская ассоциация строителей резко раскритиковала мораторий. «Правительство наносит ущерб успешной модели привлечения иностранных работников», — заявила она.
Утверждается, что, несмотря на недостатки межправительственной системы, частный сектор оказался гораздо более эффективным.
По данным ассоциации, в настоящее время в Израиле работают более 80 000 иностранных строителей, более половины из которых приехали после изменения модели найма.
По данным ассоциации, благодаря этому притоку рабочей силы средний срок строительства сократился с 38,6 до 37 месяцев, и ожидается дальнейшее улучшение ситуации.
«Подрядчики сообщают, что они очень довольны этими работниками, и в этой сфере отрасли наконец-то установилась стабильность, хотя нехватка рабочей силы всё ещё сохраняется», — заявили в ассоциации.
Ассоциация призвала ввести дополнительную квоту на привлечение иностранных рабочих по той же модели частного найма.
Ассоциация предупредила, что возврат к модели «государство — государству» может замедлить приток рабочей силы, подорвать доверие подрядчиков к системе и снова увеличить сроки строительства.
Ассоциация также отметила, что работникам, прибывающим по государственной квоте, может потребоваться больше времени на обучение и адаптацию, а некоторые из них со временем могут уйти из строительной отрасли в другие сферы.
По её данным, расходы на оплату труда составляют 40% и более от общей стоимости строительства, а это значит, что увеличение сроков реализации проектов может напрямую повлиять на цены на жильё.
Министерство строительства и жилищного хозяйства также было застигнуто врасплох внезапным введением моратория и выступает за увеличение квоты.
Представители министерства заявили, что им было известно о том, что квота близка к исчерпанию, но выразили удивление по поводу того, что о приостановке действия квоты было объявлено практически без предварительного уведомления.
Министерство заявило, что уже несколько месяцев добивается увеличения квоты, но пока безуспешно. Оно заявило, что привлечение частных подрядчиков стало важным инструментом для восстановления кадрового потенциала отрасли.
«Исчерпание квоты отражает востребованность и успешность этого шага, который стал ключевым фактором восстановления строительной отрасли и увеличения её производственных мощностей в последние годы», — заявили в министерстве.
Министерство заявило, что уже запросило дополнительные квоты на привлечение 20 000 рабочих. Этот запрос, по данным министерства, получил профессиональное одобрение, но столкнулся с другими препятствиями.
Теперь министерство обратилось к генеральному директору канцелярии премьер-министра с просьбой созвать срочное совещание генеральных директоров министерств, чтобы как можно скорее утвердить увеличение квоты.
По мнению чиновников, строительство — единственная отрасль, в которой квоты на привлечение иностранных рабочих постоянно исчерпываются, в то время как другие отрасли используют их не в полной мере.
Министерство отметило, что рабочих по-прежнему можно привлекать в Израиль в рамках двусторонних соглашений.
На данный момент представители правительства и бизнеса пытаются добиться либо решения на уровне исполнительного комитета, либо решения Кабинета министров по жилищному строительству об увеличении квоты.
Организация по защите прав трудящихся «Кав ла-Овед» утверждает, что частный найм из стран, с которыми у Израиля уже есть двусторонние соглашения, подрывает эти соглашения.
По данным организации, около 6000 квалифицированных рабочих, которые уже прошли проверку за рубежом, до сих пор не приглашены в Израиль кадровыми агентствами.
«Если у подрядчиков есть претензии по поводу проблем с двусторонним наймом, государство Израиль должно решить их, а не прибегать к частному найму», — заявили в организации.
«Кав ла-Овед» призвала немедленно прекратить практику частного найма и вместо этого обратилась к правительству с просьбой урегулировать статус тысяч рабочих, которые приехали в Израиль во время войны и уже работают на стройках.
