Когда мы обсуждаем историю Израиля, мы часто вспоминаем о географии: план раздела, границы 1948 года, линии перемирия до 1967 года, границы после 1967 года и границы после 1973 года. Теперь мы должны добавить границы до и после 2023 года. Главное отличие заключается в том, что в прошлом размеры еврейского государства увеличивались, после 7 октября — они сократились из-за неспособности премьер-министра Биньямина Нетаньяху защитить север страны.
Около десяти лет он избегал прямой конфронтации с ХАМАСом, предпочитая «стричь газон» периодическими авиаударами, которые убивали лишь немногих террористов и давали Израилю лишь временную передышку от ракетных обстрелов. Неспособность победить или сдержать ХАМАС привела к проникновению террористов и терактам 7 октября.
С того рокового дня Израиль сталкивается с растущей угрозой со стороны «Хезболлы», которая запускает ракеты, беспилотники и противотанковые снаряды через северную границу. При Нетаньяху «Хезболла» собрала огромный арсенал из 150 тыс. ракет, построила разветвленную сеть туннелей и закрепилась среди гражданского населения Ливана. В течение 10 месяцев он применял ту же провальную стратегию, что и в Газе, нанося удары «зуб за зуб», в результате которых погибло около 400 террористов из примерно 50 тыс. боевиков (глава «Хезболлы» Хасан Насралла утверждает, что их 100 тыс.), включая 10 тыс. отборных войск, известных как «Силы Радвана».
В результате бомбардировок около 70 тыс. израильтян были вынуждены эвакуироваться из своих домов на севере страны в радиусе пяти километров от границы. К счастью, за исключением удара по Мадждаль-Шамс, в результате которого погибли 12 детей, жертв было мало. Но ущерб, нанесенный населенным пунктам, сельскохозяйственным угодьям и инфраструктуре, можно назвать катастрофическим.
Хуже того, израильтяне лишились чувства безопасности и утратили веру в способность государства защитить их от атаки «Хезболлы», которая может превзойти ужасы 7 октября.
Если Армии обороны Израиля не удастся вытеснить «Хезболлу» из Южного Ливана (представление о том, что она уйдет сама в результате переговоров, — глупость), фактическая граница Израиля сдвинется, сократив территорию страны примерно на 250 квадратных миль (650 квадратных километров). Эту новую реальность можно назвать границы до Биби и после Биби, отметив Нетаньяху как первого премьер-министра, уступившего суверенную израильскую территорию врагу во время войны.
Израиль не оказался бы в таком положении, если бы Организация Объединенных Наций выполнила свою работу. Большинство забыло, что израильские войска впервые вошли в Ливан в 1978 году после террористической атаки ООП и оккупировали значительную часть юга страны. Совет Безопасности ООН призвал Израиль вывести войска, что тот и сделал, после чего были созданы миротворческие силы — Временные силы ООН в Ливане (ЮНИФИЛ).
ЮНИФИЛ ничего не сделали для поддержания мира, и Израиль вторгся в Ливан в 1982 году, чтобы уничтожить ООП. После этого небольшие израильские силы (около тысячи человек) остались защищать города и деревни на севере Израиля от нападений. Тем временем Иран направил бойцов для помощи в создании революционного исламского движения в Ливане, которое впоследствии получило название «Хезболла», или «Партия Бога». Пока израильское присутствие в Ливане сохранялось, «Хезболла» пользовалась поддержкой тех жителей южной части страны, которые хотели, чтобы Израиль ушел, а ее организационная и военная инфраструктура развивалась при помощи Ирана и Сирии. Атаки «Хезболлы» на ЦАХАЛ в конечном итоге вынудили Израиль эвакуировать буферную зону в 2000 году.
Когда израильские войска ушли, вакуум заполнила «Хезболла». ЮНИФИЛ не удалось предотвратить нападения на Израиль или помешать террористам занять позиции вдоль израильской границы. Эскалация боевых действий привела ко Второй ливанской войне в 2006 году. Совет Безопасности единогласно одобрил резолюцию 1701, которая призывала к улаживанию конфликта путем немедленного прекращения огня, вывода всех израильских войск и разоружения «Хезболлы». После чуть более месяца боев президент Джордж Буш оказал давление на премьер-министра Эхуда Ольмерта, чтобы тот прекратил военные действия, заверив Израиль, что Соединенные Штаты гарантируют выполнение резолюции 1701.
В 2007 году комиссия Винограда назвала войну «серьезной упущенной возможностью», которая закончилась без явной военной победы и выявила существенные недостатки в ЦАХАЛе. Комиссия отметила, что ЦАХАЛ не был готов к полномасштабному наземному вторжению и что отсутствие стратегического мышления и планирования привело к тому, что оборонное ведомство не смогло успешно защитить израильскую территорию. Два года спустя Нетаньяху был избран. В промежутке Израиль согласился на обмен пленными с «Хезболлой».
После войны Соединенные Штаты не сделали ничего, чтобы выполнить свои обязательства перед Израилем. Вместе со всем остальным миром Буш и его преемники позволили «Хезболле» отстроиться, получить десятки тысяч ракет и другое современное оружие из Ирана и Сирии и развернуть террористическую армию вдоль границы с Израилем. ЮНИФИЛ были не более чем сторонним наблюдателем, полностью провалившим свой мандат.
За исключением года нахождения у власти правительства Яира Лапида и Нафтали Беннета, Нетаньяху находится у власти с 2009 года. Его активно хвалили за то, что в этот период он уберег Израиль от войны. Израильтяне были единодушны в том, что ХАМАС и «Хезболлу» можно сдержать. В конце концов, даже лидер «Хезболлы» Хасан Насралла после разрушений в Ливане признал, что совершил ошибку, спровоцировав Израиль. Более того, израильтяне опасались, что повторное вторжение в Ливан будет стоить множества солдатских жизней.
Легче оправдать бездействие в Газе, поскольку ХАМАС не рассматривался как серьезная угроза. Однако «Хезболла» представляла собой гораздо более значительную и растущую опасность. Нетаньяху был сосредоточен на том, что он называл экзистенциальной угрозой со стороны Ирана; тем не менее, ему не удалось предотвратить достижение Ираном порога превращения в ядерную державу. В отличие от Менахема Бегина и Эхуда Ольмерта, которые проигнорировали давление США и неизбежное международное осуждение за уничтожение иракского и сирийского ядерных реакторов, Нетаньяху проболтался, не нажав на курок, даже когда у него было четкое обоснование после ракетной атаки Ирана на Израиль в апреле. У него может появиться еще один шанс, если Иран выполнит свою угрозу отомстить за убийство Исмаила Хании.
Теперь, когда северная граница Израиля фактически перерисована, Нетаньяху стоит перед суровым выбором: начать вторжение в Ливан, которого он долго избегал, или смириться с потерей территорий на севере страны. Трудно представить себе иной способ восстановления границы и возвращения жителей в свои дома. Вашингтон будет энергично противостоять действиям Израиля и, возможно, будет склонен ввести эмбарго на поставки оружия, которого так хотят многие его советники. Международная демонизация Израиля будет расти, как и протесты в университетских кампусах. Средства массовой информации будут охаивать Израиль по мере того, как будут неизбежно расти жертвы среди мирного населения. Широкомасштабная война, которую Байдену удалось предотвратить (хотя она может вспыхнуть в любой момент), может стать еще более вероятной, если Иран будет защищать свою прокси. Даже если Израиль войдет в Ливан, нет никакой уверенности в том, что он выйдет победителем. ЦАХАЛ не выигрывал войны с 1967 года, и многие израильтяне до сих пор считают первую ливанскую войну своим Вьетнамом.
Время для Израиля истекает. Нетаньяху должен решить, сможет ли он принять реальность, сложившуюся после 7 октября. Этот выбор может определить наследие Нетаньяху и будущее Израиля.
JNS, перевод Якова Скворцова
