В последние недели дебаты вокруг возможного закрытия Израильской корпорации общественного вещания (IPBC) достигли накала крайней степени. Этот вопрос, и без того чреватый идеологическими противоречиями, оказался в центре внимания особенно спорных слушаний в экономическом комитете Кнессета 18 декабря. Эти слушания, якобы призванные оценить ход реализации предложенного законопроекта, обнажили поляризованный дискурс, подавление инакомыслия и односторонний подход, принятый Министерством связи. Атмосфера слушаний оказалась токсичной, а общественные дебаты вылились не только в ожесточенные споры в Интернете, но и в физические акции протеста. Сопротивление предлагаемым изменениям было встречено враждебно — даже помощник депутата, осмелившийся высказаться против, был удален с заседания.
Еще более напряженную атмосферу усугубила критика со стороны Европейского вещательного союза (EBU). Во время слушаний были высказаны опасения, что Израиль может лишиться права участвовать в конкурсе «Евровидение», что станет следствием предлагаемых законодательных изменений. Кархи отверг эти опасения саркастическим «О, о, о», повторив уничижительную интонацию Инон Магаль, проправительственной ведущей 14-го канала.
В то же утро обсуждение коснулось критического письма EBU, направленного в Министерство связи. В письме критиковались предложенные реформы и предупреждалось об их возможных последствиях. В ответ Кархи дал неверную характеристику EBU, назвав его «Европейской вещательной корпорацией», что является неверным и вводящим в заблуждение заявлением. Председатель комитета по экономике Дуди Амсалем повторил эту дезинформацию, подкрепив необоснованные и абсурдные утверждения. Их пренебрежительное отношение подчеркнуло их недостаточное знакомство с вещательным сектором, а также указало на вызывающую тревогу неосведомленность, лежащую в основе этих законодательных усилий.
Во время слушаний присутствующим раздали глянцевую брошюру, в которой излагались предлагаемые изменения общественного вещания. Ее содержание, описанное ниже, свидетельствует об отсутствии серьезного отношения к последствиям этих решений и раскрывает более глубокие идеологические течения, движущие этой инициативой:
Набросок изменений в общественном вещании:
- Никаких новостей и текущих событий на иврите, финансируемых обществом: свободный рынок.
- Канал 11 (Kan 11) будет предназначен только для оригинальной продукции и израильских творений. В качестве альтернативы будет создан специальный фонд для поддержки израильских творений, которые будут транслироваться на коммерческих каналах.
- Канал Макан 33 будет закрыт: оригинальная продукция на арабском языке будет входить в тот же контур израильских творений.
- Образовательное [телевидение] останется.
- IPBC будет иметь пять радиостанций: среди них «Кан Морешет», «Кан Гимель» и «Кан Река» (которые будут включать передачи на амхарском, русском и арабском языках в равных пропорциях).
- Радиочастоты Kan Bet и дополнительные частоты будут предложены на тендере национальным коммерческим радиостанциям.
- Архив корпорации будет открыт для публики. Частная и коммерческая — взимается только операционный сбор.
- В общественном вещании нет рекламы и спонсорства. Общественное не конкурирует с частным.
- Бюджет корпорации или фонда составит около 500 миллионов шекелей в год. Только для израильских и специально созданных радиостанций.
- Права сотрудников будут сохранены: достойные условия выхода на пенсию, аналогичные тем, что недавно были предоставлены юридическим консультантам, включая приоритет на государственной службе.
Неподготовленность и идеологический подтекст
Предложенный набросок отражает как идеологическую жесткость, так и отсутствие тщательной подготовки. Несоответствия в формулировках и форматировании указывают на то, что проект был составлен наспех, вероятно, под внешним давлением. Утверждения о том, что на политическую траекторию министра Кархи оказали влияние медиа-активисты, prima facie добавляют интригу, предполагая приватизацию как заранее намеченную цель. Например, предлагаемый аукцион по продаже радиочастот вписывается в более широкую повестку дня, отдающую предпочтение частным, а не государственным интересам.
Особенно поражают исключающие тенденции плана. Приоритет отдается программам, ориентированным на евреев, как видно из того, что «Кан Морешет» преобладает над «Макан 33», несмотря на более широкую аудиторию и культурную значимость последней. Этот националистический уклон перекликается с законом «О лояльности в культуре», в котором финансирование культуры использовалось для маргинализации арабского общества и очищения от признаков палестинской культуры. Аналогичные опасения возникают и в связи с распределением бюджетов на израильские творения, которые рискуют оказаться перекошенными в сторону еврейских нарративов в ущерб инклюзивности.
Противоречия и невежество разоблачены
Предлагаемые изменения также вскрывают фундаментальные противоречия в экономическом обосновании правительства. В то время как общественное вещание порицается за конкуренцию с частными предприятиями, план выборочно сохраняет некоторые общественные активы (образовательное телевидение и конкретные радиостанции) без четкого обоснования. Взимание платы за использование архивных материалов при приватизации других сегментов создает дополнительные противоречия. Эти противоречия свидетельствуют об отсутствии целостной политической системы и оставляют вопросы об истинных мотивах предлагаемой реформы.
Дополняет общую картину некомпетентности пренебрежительное отношение к международным последствиям. Письмо EBU, содержащее критику предложенного законодательства и подробно описывающее возможные последствия, было прямым предупреждением. Однако поведение министров (искажение информации о EBU и принижение его озабоченности) свидетельствует либо о непонимании, либо о расчетливом стремлении игнорировать более широкие последствия. Такие действия чреваты изоляцией Израиля на мировой арене, особенно в сфере культуры и СМИ.
Взгляд за занавес
События слушаний, а также язык брошюры позволяют понять, какие намерения движут этими реформами. Министр Кархи и его союзники, похоже, продвигают концепцию, которая оставляет в стороне инакомыслие и удовлетворяет конкретные идеологические и экономические интересы. Небрежное отношение к предупреждениям экспертов, исключение различных культурных мнений и противоречия, заложенные в предложении, — все это говорит о том, что общественные интересы вторичны по отношению к частным амбициям и националистическим императивам.
Все это соответствует более широкой законодательной среде, включая недавно обсуждавшийся противоречивый законопроект о рейтингах. Как и предлагаемые изменения в общественном вещании, законопроект о рейтингах, похоже, призван консолидировать влияние на медиа-нарративы, еще больше размывая пространство для независимой журналистики и культурного самовыражения.
Манифест Кархи — это не просто политическое предложение, а заявление о намерениях — намеренная перестройка общественной сферы Израиля в соответствии с узким видением. Его последствия выходят далеко за рамки вещания, поднимая глубокие вопросы о демократическом характере страны и культурном плюрализме.
Times of Israel, перевод Ларисы Узвалк
