Сколько раз, оказавшись в продуктовом магазине, вы смотрели на пустую полку с молоком? Этот дефицит является не результатом «предпраздничного спроса», а следствием крайне устаревшей системы, в которой министр сельского хозяйства своим декретом устанавливает ежегодные квоты на производство молока.
Да, как в коммунистическом государстве.
В результате молочные фермы производят продукцию не в соответствии со своими мощностями или потребительским спросом, а в соответствии с фиксированной квотой, которая ограничивает предложение, искусственно поддерживает высокие цены и приводит к хроническому дефициту всего сектора. В результате возникает застывший, негибкий рынок, неспособный расширяться или становиться более эффективным, на котором все платят высокую цену, включая не только общество, но и работником самой отрасли.
Рынок, основанный на производственных квотах, уничтожении излишков молока и блокировании доступа молодого поколения сельхозпроизводителей в эту отрасль, не является рынком, который «защищает израильское сельское хозяйство», как манипулятивно утверждается в текущей кампании.
Это рынок, который наносит серьезный ущерб сельскому хозяйству, чтобы обслуживать интересы небольшой группы богатых людей, которые в одиночку наслаждаются сливками.
Такие страны, как Новая Зеландия, Нидерланды и Канада, открыли свои рынки, отменили квоты, повысили эффективность и стали мировыми лидерами в производстве молочной продукции. Израиль же цепляется за устаревший механизм, который в первую очередь служит интересам крупных молочных предприятий и молочного картеля. Производители и потребители теряют — а они становятся богаче. Наиболее ярким доказательством этого является то, что цены на молочную продукцию в Израиле на десятки процентов выше, чем в среднем по странам ОЭСР.
Реформа, предложенная министром финансов Бецалелем Смотричем через комитет Кнессета, направлена на укрепление и развитие молочного сектора Израиля и, наконец, на реализацию огромного потенциала израильского сельского хозяйства.
Отмена квот позволит каждой молочной ферме производить продукцию в соответствии со своими реальными возможностями, а не бюрократическими решениями. Рынок будет расти, фермы смогут инвестировать, расширяться и становиться более эффективными — и впервые заниматься экспортом, как это уже делают ведущие страны мира.
Важно подчеркнуть: государство не бросает работников отрасли молочного животноводства. Те, кто решит покинуть сектор, получат поддержку в виде широкой системы социальной защиты, включая программу выкупа квот. Наряду с этим государство окажет значительную поддержку малым и средним молочным фермам, чтобы помочь им оптимизировать деятельность, улучшить качество, инвестировать в модернизацию инфраструктуры и воспользоваться льготами по планированию. На практике реформа направлена на укрепление ферм, а не на их закрытие. Рынок молочной продукции станет более мощным, конкурентоспособным и процветающим.
Утверждения о «продовольственной безопасности» также ни на чем реальном не основаны. Нынешняя система, при которой все производство сосредоточено внутри страны без диверсификации, на самом деле создает больший риск. Вспышка болезни среди стад или перебои в поставках кормов могут привести к серьезному дефициту, для которой нет реального решения. Сочетание сильного, передового и эффективного внутреннего производства с контролируемым импортом обеспечивает стабильность, распределяет риски и предотвращает дефицит. Именно так работают развитые страны — и так же должен работать Израиль.
Те, кто проиграет от реформы, — это не молочные фермеры и уж тем более не потребители, а небольшая группа заинтересованных, которая привыкла к закрытому, неконкурентному рынку и сейчас ведет агрессивную публичную кампанию, чтобы его сохранить.
Израильское сельское хозяйство, напротив, выиграет от более свободного, эффективного и прибыльного рынка.
Сельхозпроизводители смогут развиваться и расширяться, потребители выиграют от более низких цен и большего выбора, а израильская экономика получит современный, гибкий и передовой молочный сектор, который наконец сможет конкурировать, лидировать и даже экспортировать продукцию в другие страны. С Божьей помощью реформа будет принята и принесет реальные и значимые изменения в сельское хозяйство, экономику и жизнь всего общества Израиля.
Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк
